Ekrem İmamoğlu écrit depuis Silivri sur la voie de sortie de la Turquie !

Détenu à la prison de Silivri depuis le 23 mars, le candidat à la présidence du CHP et maire d'Istanbul, Ekrem İmamoğlu, a livré des analyses percutantes dans un article écrit pour T24.

İmamoğlu a critiqué le système gouvernemental présidentiel.

Voici l'article d'İmamoğlu intitulé "Nous apporterons la prospérité et la justice par la démocratie" :

Un pouvoir législatif composé de députés qui attendent le moindre mot sortant de la bouche du président pour chaque décision à prendre et chaque loi à voter ; un pouvoir judiciaire qui, en remplissant les prisons de candidats à la présidence, de chefs de partis, de députés élus, de journalistes, d'étudiants et de syndicalistes, tente de décider qui doit diriger le premier parti du pays ; un pouvoir exécutif qui, sur les instructions d'un président affirmant que « le taux d'intérêt est la cause et l'inflation le résultat », baisse les taux pour faire bondir l'inflation puis les taux, et qui réfléchit à chaque signature en se demandant « que dira Monsieur ? »...

Un pays qui a fait ses adieux à la séparation des pouvoirs, à l'équilibre et au contrôle, à l'indépendance judiciaire, à la démocratie, à la justice, au mérite, à la bonne gouvernance, à l'abondance et à la prospérité...

C'est malheureusement l'état de mon pays.

Alors, la Turquie a-t-elle toujours été ainsi ?

Non.

Il y a toujours eu des problèmes dans notre législatif, notre judiciaire, notre exécutif, dans la séparation des pouvoirs, dans le système d'équilibre et de contrôle, et dans notre démocratie. Mais le paysage actuel est tout autre.

Nous n'avions jamais connu une période où notre démocratie avait autant reculé, où la relation entre les pouvoirs était aussi dégradée, et où l'exécutif dominait autant le législatif que le judiciaire. Il n'y avait jamais eu de période où ceux qui sont arrivés au pouvoir par les urnes se considéraient autant comme l'État lui-même, et où l'appareil d'État était autant politisé et utilisé contre l'opposition.

Alors, que s'est-il passé pour que les choses en arrivent là ?

Nous en connaissons tous la réponse. Il n'y a pas d'autre raison que ce régime autoritaire d'homme seul, appelé par le nom pompeux de système gouvernemental présidentiel. En utilisant l'atmosphère politique créée par la tentative de coup d'État de 2016 et le contexte de l'état d'urgence où la liberté de la presse et d'expression était restreinte, le système parlementaire vieux de cent cinquante ans de la Turquie a été mis fin par un amendement constitutionnel.

La Grande Assemblée nationale a été affaiblie. La fonction de l'Assemblée consistant à légiférer, à déterminer le budget et à contrôler le gouvernement a été affaiblie. Les possibilités de motions de censure et de questions orales ont été supprimées, les enquêtes parlementaires ont été soumises à des quorums impossibles, et ainsi, les mécanismes de contrôle ont été détruits ou rendus inopérants. Dans le passé, le président, chef impartial de l'État, est désormais le président général d'un parti politique ; en tant que chef de l'exécutif, il a déterminé les listes de députés de son parti lors des élections et a acquis un pouvoir incontrôlé sur le législatif.

Pour toutes ces raisons structurelles, le système gouvernemental présidentiel a considérablement affaibli le parlement.

La structure du Conseil des juges et des procureurs, pierre angulaire du pouvoir judiciaire, a été modifiée et est passée sous l'influence effective de l'exécutif, affaiblissant l'indépendance judiciaire.

Tous les fonctionnaires de l'État sont nommés par un système de décision laissé à l'appréciation d'une seule personne, de A à Z. Alors que les durées de mandat des personnes étaient protégées par la loi et que des critères de mérite/expérience existaient dans la loi relative à chaque institution, tout cela a été détruit et la structure institutionnelle de l'État a été affaiblie.

Le pouvoir d'équilibre et de contrôle du législatif et du judiciaire sur l'exécutif a été affaibli, et l'exécutif a commencé à contrôler de facto le législatif et le judiciaire. Un modèle de « super-présidence » a été introduit, où l'exécutif est entièrement transféré au président. Le principe de séparation des pouvoirs a été pratiquement aboli et un modèle de fusion des pouvoirs a été adopté.

Pour atteindre l'abondance, la prospérité, la justice, le mérite et la bonne gouvernance, nous devons nous débarrasser de ce régime d'homme seul et revenir à la démocratie, à la séparation des pouvoirs et à la primauté du droit. Sans rendre le pouvoir judiciaire indépendant, sans faire de l'Assemblée le centre de la politique, sans confier l'exécutif à des personnes compétentes et sans limiter le pouvoir du président, nous ne pouvons atteindre ni la prospérité, ni la justice, ni l'abondance.

Une Turquie où tout cela se réalisera n'est pas loin. Après les prochaines élections, nous commencerons à mettre tout cela en œuvre, point par point.

NOUS RÉTABLIRONS LA SÉPARATION DES POUVOIRS

Nous changerons certainement le système gouvernemental présidentiel qui prive notre pays de son abondance, condamne notre nation à la pauvreté et laisse chaque décision au seul mot sortant de la bouche d'un homme.

Pour replacer la TBMM, seul organe élu par l'ensemble du peuple, au centre de la politique et pour libérer le pouvoir judiciaire de l'emprise de l'exécutif, nous ferons tout ce qui est nécessaire pour nous débarrasser de ce système. Nous parviendrons à un grand consensus à la TBMM pour modifier la constitution et revenir au système parlementaire.

En attendant le retour au système parlementaire, nous ne resterons pas les bras croisés et nous mènerons des réformes pour démocratiser le système gouvernemental présidentiel. En utilisant les pouvoirs présidentiels, en faisant des révisions législatives à l'Assemblée ou en allant vers un changement constitutionnel, par quelque moyen que ce soit, nous limiterons les pouvoirs de l'exécutif, renforcerons le législatif et rendrons le judiciaire indépendant.

Tout d'abord, nous supprimerons les conseils travaillant sous l'autorité de la présidence et transférerons les pouvoirs et fonctions exercés par ces conseils aux ministères concernés. Les ministres, choisis parmi les députés élus par le peuple, seront compétents et auront voix au chapitre.

Ensuite, nous redonnerons à l'Assemblée, qui est passée sous la tutelle de l'exécutif et privée de son pouvoir d'équilibre et de contrôle, sa force et sa réputation. Nous rétablirons ou rendrons fonctionnels les outils de contrôle tels que les débats généraux, les questions, les enquêtes parlementaires et les motions de censure qui ont été supprimés ou neutralisés dans le système gouvernemental présidentiel. Nous renforcerons le droit budgétaire de la TBMM.

Nous supprimerons la pratique des lois fourre-tout, nous rendrons la pratique des lois fondamentales conforme à son objectif et nous mettrons fin à son abus.

Nous augmenterons le soutien de la société civile et du monde universitaire aux processus législatifs. Nous augmenterons la capacité d'expertise des commissions de la TBMM, nous rendrons les activités législatives et de contrôle des députés plus efficaces et nous veillerons à ce que les commissions travaillent en coopération avec les ONG et le monde universitaire.

Nous prendrons l'initiative de préparer un nouveau règlement intérieur de l'Assemblée et nous garantirons par ce règlement le droit de négociation et le droit de l'opposition à déterminer l'ordre du jour de l'Assemblée.

NOUS LIBÉRERONS LE POUVOIR JUDICIAIRE DE L'EMPRISE DE L'EXÉCUTIF

Nous mènerons une réforme judiciaire profonde. Nous rendrons le pouvoir judiciaire impartial et indépendant, le droit prédominant et la justice accessible. Nous accepterons sans discussion le caractère contraignant des décisions de la Cour constitutionnelle et de la CEDH, et nous renforcerons les mécanismes de contrôle constitutionnel. Nous redéfinirons la définition de mission de la Cour constitutionnelle et nous soumettrons les décrets présidentiels et tous les actes de l'exécutif au contrôle judiciaire.

Nous réorganiserons la structure du Conseil des juges et des procureurs (HSK) de manière à garantir l'indépendance judiciaire. Nous introduirons le principe de garantie géographique dans la nomination des juges et des procureurs, et nous respecterons le principe du juge naturel. Nous ne permettrons pas le remplacement des juges et des procureurs pendant le déroulement d'un procès.

NOUS REVIENDRONS À LA PRIMAUTÉ DU DROIT

Nous créerons un climat politique où les citoyens expriment librement leurs pensées et où personne n'est exclu en raison de ses idées, de ses croyances ou de son identité. Nous modifierons les dispositions de la loi antiterroriste et du code pénal turc qui restreignent la liberté d'expression. Nous empêcherons l'application arbitraire de lois telles que l'insulte au président ou la loi sur la désinformation.

Nous veillerons à ce que le droit de réunion et de manifestation soit utilisé selon des normes universelles, et nous mettrons fin à l'usage disproportionné de la force par les forces de l'ordre, contraire aux normes internationales des droits de l'homme.

Nous assurerons la protection efficace des droits syndicaux, le renforcement des droits d'organisation et de négociation collective des travailleurs, et nous mettrons fin aux interdictions de grève visant à entraver la lutte syndicale.

NOUS RENDRE LES ÉLECTIONS JUSTES ET LIBRES

Pour garantir que la concurrence politique se déroule dans des conditions égales et que la volonté des électeurs se reflète pleinement à l'Assemblée, nous modifierons la loi sur les partis politiques et nous rendrons le Conseil électoral suprême (YSK) indépendant pour assurer la sécurité des élections. Nous mettrons fin aux pratiques qui permettent aux partis au pouvoir d'obtenir des avantages pendant les périodes électorales. Nous assurerons la justice dans l'accès des partis politiques aux ressources financières et aux médias. Nous rendrons le financement de la politique transparent et nous veillerons à ce que les aides publiques aux partis politiques soient équitables. Nous rendrons les processus de dons et de dépenses publics. Nous adopterons une loi sur l'éthique politique, nous ferons prévaloir une politique propre et nous lutterons efficacement contre la corruption. Lorsque nous nous débarrasserons de la mentalité qui s'oppose à la transparence du financement de la politique en disant « nous ne pouvons pas trouver de président de province pour faire le travail », la politique en Turquie sera véritablement faite pour la nation.

Nous accepterons comme légitimes et légales toutes les approches politiques qui ne prônent pas la violence. Nous mettrons fin aux fermetures de partis basées sur des accusations vagues et nous nous baserons sur le principe de responsabilité individuelle. Nous supprimerons les pratiques de mise sous tutelle (kayyım) qui permettent de démettre les maires de leurs fonctions avant la fin du processus judiciaire.

NOUS CONFIERONS LES AFFAIRES AUX COMPÉTENTS

Nous veillerons à ce que des critères objectifs soient pris comme base pour la nomination des fonctionnaires. Nous enregistrerons les entretiens lors des recrutements de personnel public de haut niveau et nous introduirons un droit de recours contre les résultats.

Nous supprimerons les entretiens pour les recrutements de personnel public de bas niveau et nous veillerons à ce que les examens écrits soient préparés par des commissions fiables.

Nous rétablirons le système de sous-secrétariat dans les ministères.

NOUS LIBÉRERONS LES MÉDIAS

Nous garantirons la liberté des médias et la liberté d'expression. Nous mettrons fin aux pressions sur les membres des médias et nous ferons valoir les normes universelles en matière de liberté de la presse.

Nous rendrons la propriété des médias transparente et nous empêcherons l'utilisation du pouvoir médiatique pour créer une influence économique et politique. Nous nous baserons sur le pluralisme et le contrôle public dans les médias.

Nous renforcerons le débat public et le droit à l'information. Nous créerons une plateforme de contrôle indépendante, basée sur les principes de transparence et de responsabilité dans la distribution des revenus publicitaires. Nous restructurerons le RTÜK et l'Agence de presse de l'Anatolie, et nous veillerons à ce que les deux institutions fonctionnent conformément aux principes d'impartialité, de transparence et d'égalité.

Nous veillerons à ce que la TRT et l'Agence Anadolu diffusent de manière impartiale, fondée sur des principes et dans l'intérêt public.

Nous préparerons une nouvelle loi sur les médias traitant ensemble les médias numériques et traditionnels. Nous rendrons obligatoire le transfert d'une part des revenus publicitaires des géants numériques comme Google et Meta vers les organisations médiatiques locales. En apportant de la transparence aux processus de prise de décision algorithmique des plateformes numériques, nous encouragerons la création de conditions de concurrence équitables pour les créateurs de contenu.

NOUS RENDRE AUTONOMES LES INSTITUTIONS DE RÉGULATION ET DE CONTRÔLE

Pour un État fort, il faut des institutions fortes, de qualité, responsables et transparentes. Une véritable stabilité économique et administrative est assurée par une structure institutionnelle forte. Car la structure institutionnelle permet de prendre des décisions prévisibles et rationnelles dans l'économie.

Dans les économies contemporaines, l'autonomie des institutions de régulation et de contrôle est d'une importance critique pour assurer la confiance. Si ces institutions peuvent prendre des décisions objectives, compétentes, professionnelles et garantissant des conditions de concurrence équitables pour toutes les parties prenantes de l'économie, la confiance dans l'économie augmente, l'environnement d'investissement se renforce et l'économie devient « inclusive ».

Nous transformerons les institutions de régulation et de contrôle, qui devraient être indépendantes du pouvoir mais qui sont de facto rattachées à la présidence et agissent conformément aux intérêts politiques du pouvoir, en structures autonomes, responsables et professionnelles.

Nous libérerons toutes les institutions de régulation et de contrôle telles que le RTÜK, la TCMB, le BDDK, le TÜİK, le SPK, l'EPDK, l'Autorité des marchés publics de la pression politique et de la tutelle de l'exécutif, et nous veillerons à ce qu'elles agissent conformément à l'intérêt public. Nous rendrons les nominations à ces institutions transparentes et contrôlables, et nous exigerons une condition de formation et d'expérience dans le secteur concerné pour les gestionnaires et les membres des conseils à nommer.

NOUS RENFORCERONS LES ADMINISTRATIONS LOCALES

Nous renforcerons les administrations locales sur les plans administratif, financier et politique, et nous ferons du pluralisme démocratique une condition fondamentale. Ces dernières années, sans raison ni justification, les pouvoirs des administrations locales ont été considérablement rognés et de nombreux pouvoirs ont été transférés au président ou au ministère concerné.

Nous ne considérerons pas les administrations locales uniquement comme des unités de service, mais comme des institutions servant à l'approfondissement et à l'enracinement de la démocratie. Nous transférerons davantage de pouvoirs aux administrations locales. Dans ce cadre, nous mettrons fin aux pratiques de mise sous tutelle et nous ne permettrons pas que la volonté des électeurs soit usurpée par le pouvoir judiciaire et la bureaucratie.

Nous assurerons la justice dans la part budgétaire allouée aux municipalités et dans le transfert de ressources, et nous placerons l'autonomie financière des administrations locales sous garantie constitutionnelle. Afin de généraliser la démocratie participative, nous activerons les conseils de quartier, les référendums locaux et les conseils municipaux.

Prospérité, justice et démocratie...

Ces trois concepts sont directement liés les uns aux autres. Sans justice et démocratie, il n'est pas possible d'avoir la prospérité.

Un État n'a une forte légitimité aux yeux du peuple que s'il repose sur la justice ; la paix sociale ne se réalise et le pays n'atteint la prospérité que s'il y a justice. Les citoyens ne sont motivés, ne produisent et ne font des investissements à long terme que s'ils se trouvent dans un environnement juste et sûr. Ce n'est que s'il y a justice que la fuite des cerveaux et des capitaux s'inversera et que la Turquie deviendra un centre d'attraction pour le monde.

Dans un pays sans justice et sans droit, il n'y a pas d'abondance.

À mesure que nous réaliserons ces réformes, notre économie s'améliorera rapidement, et nos 86 millions de citoyens ne parleront pas de pauvreté, mais de richesse, d'avenir fort et d'abondance.

Au XXIe siècle, la question n'est pas celle des ressources naturelles, mais celle des ressources humaines.

Nous avons confiance en nos ressources humaines comme en notre volonté humaine.

Nous travaillerons, nous produirons, nous partagerons équitablement.

Dans la paix et la sérénité, NOUS VIVRONS LA PROSPÉRITÉ, LA JUSTICE ET L'ABONDANCE.

Il reste très peu de temps.