La nouvelle loi sur la transformation urbaine suscite des inquiétudes

Le secrétaire général de la municipalité métropolitaine d'Istanbul et urbaniste, le Dr Buğra Gökçe, a exprimé que la nouvelle loi sur la transformation urbaine contenait un certain nombre de préoccupations.

Gökçe a déclaré : ''Nos citoyens ont des inquiétudes et des craintes concernant la nouvelle loi sur la transformation urbaine. Notre population pense que leurs maisons seront saisies et qu'ils seront contraints à un exil urbain.''

''LE BILAN D'APPLICATION DE LA LOI N'EST PAS RÉJOUISSANT''

S'exprimant sur l'application de la loi, Gökçe a déclaré : ''La loi sur la transformation urbaine est entrée en vigueur en 2012. Selon le rapport de la Grande Assemblée nationale de Turquie (TBMM), 2 millions 200 mille unités indépendantes ont été transformées à ce jour. Pourtant, le nombre d'unités devant être transformées est trois fois supérieur. Au rythme actuel, il faudrait 35 ans pour transformer 6 millions de structures.

 Nous constatons qu'à Istanbul, depuis la date d'entrée en vigueur de la loi n° 6306, 69 zones à risque, 152 zones de réserve et environ 84 000 structures à risque ont été déclarées. Il y a 1 million 200 mille bâtiments à Istanbul. Parmi eux, 800 000 ont été construits avant l'an 2000. Le nombre de bâtiments transformés en 11 ans n'est que de 84 000. Pourquoi ? Parce que le bilan d'application de la loi n° 6306 sur 10 ans n'est pas réjouissant'' a-t-il affirmé.

''LES CITOYENS N'ONT PAS CONFIANCE DANS LA LOI ACTUELLE''

Gökçe a ajouté : ''La loi sur la transformation urbaine n'a pas été appliquée conformément à son objectif ; elle a été utilisée comme un outil de transfert de rente vers des individus, des personnes, des groupes et des cercles, par des moyens tels que l'ouverture à la construction de zones vertes et de zones militaires. En raison de l'approche axée sur la rente de la transformation urbaine, des exils urbains ont été créés dans les métropoles, et particulièrement à Istanbul. Face à ce tableau, les citoyens craignent également l'extension de la définition de zone de réserve aux zones habitées. C'est pourquoi les citoyens n'ont pas confiance dans la loi actuelle. Ils disent : 'Le gouvernement va saisir ma maison et m'exiler à la périphérie de la ville'.''

Évaluant la loi, Gökçe a énuméré les lacunes comme suit :

• L'absence d'ajout d'une méthode préalable à l'identification effectuée selon la loi 6306, grâce à la méthode de balayage rapide que nous avons développée et expérimentée, et l'absence de gradation du risque,  
• Le fait qu'elle ignore les locataires et n'apporte aucune réglementation les concernant,  
• L'absence de dispositions concernant le renforcement partiel ou par des méthodes innovantes des structures,
• Le fait qu'elle néglige et laisse sans solution la question de la reconstruction et du renforcement des structures disposant de certificats d'enregistrement de construction, 
• Le fait qu'elle ne soulève pas les lacunes concernant la rénovation des biens culturels, la restauration, la réparation, le renforcement de ces bâtiments et la manière dont ils resteront debout face au risque sismique,   
• L'absence de parole sur le sort des stocks de bâtiments où se trouvent le plus grand nombre de structures à risque, et en particulier des constructions illégales, 

Par ailleurs, il est entendu que, selon la proposition, l'identification et l'évacuation des structures à risque suscitent chez les propriétaires des craintes de saisie de leurs biens.

''NOS VILLES ATTENDENT TOUJOURS DE GAGNER EN RÉSILIENCE FACE AUX SÉISMES''

Insistant sur le transfert de rente, Gökçe a déclaré : ''Pourtant, encourager et convaincre les citoyens dans tous les processus est la voie la plus saine. La loi aurait dû être élaborée de manière participative, transparente, centrée sur la ville et l'humain, intégrant les connaissances, l'expérience et les capacités des administrations locales, et ne positionnant pas le gouvernement central comme l'acteur unique.

Malheureusement, dans sa forme actuelle, la loi ne dépasse pas le stade d'être un nouvel instrument pour la production de logements de luxe et le transfert de rente urbaine. Quant à nos villes, elles attendent toujours de gagner en résilience face aux séismes et aux catastrophes.'' a-t-il conclu.

Source de l'actualité: 12punto