Mesure controversée au Parlement turc : le Conseil de contrôle de l'État va-t-il recevoir des pouvoirs illimités ?

POUVOIR DE SUSPENSION

Selon la réglementation actuelle, le président et les membres du Conseil de contrôle de l'État (DDK) sont nommés par le Président de la République. Le Conseil peut effectuer des examens, des recherches et des audits dans toutes les institutions et organisations publiques conformément aux instructions du Président. Cependant, les rapports préparés à l'issue de ces audits étaient transmis à la Primature ou aux institutions concernées pour que les mesures nécessaires soient prises.

La nouvelle mesure soumise par l'AKP à l'Assemblée générale de la TBMM accorde aux membres ou auditeurs du DDK le pouvoir de « prendre une décision de suspension à l'encontre des fonctionnaires de tout niveau et de tout rang dont le maintien en fonction est jugé préjudiciable aux exigences du service public ». Il est indiqué que ce pouvoir pourrait être exercé avec une large marge d'appréciation et sans nécessiter de procédure judiciaire.

LES ÉLUS SONT-ILS ÉGALEMENT EN DANGER ?

La mesure en question ne concerne pas seulement les fonctionnaires nommés, mais aussi les élus locaux. Selon Günaydın, avec ce nouveau pouvoir, le DDK pourrait lancer un audit sur un maire sur instruction du Président, puis un membre du DDK pourrait démettre le maire élu de ses fonctions en déclarant que « son maintien en fonction est préjudiciable ». Il est précisé que ce processus pourrait être mené rapidement, sans aucune enquête, décision judiciaire ou procédure légale.

DÉJÀ TENTÉ AUPARAVANT, ANNULÉ PAR LA COUR CONSTITUTIONNELLE

Cette mesure n'est pas la première tentative de l'AKP. Auparavant, des pouvoirs similaires avaient été accordés au DDK par le décret présidentiel n° 5, mais la Cour constitutionnelle (AYM) avait annulé la mesure suite à une requête du CHP. Dans sa décision du 11 novembre 2021 (E.2018/121, K.2021/84), la Cour constitutionnelle avait statué que ce pouvoir était contraire à la Constitution. Une deuxième tentative avait été incluse dans une loi fourre-tout, mais avait été retirée sous la pression de l'opposition. Aujourd'hui, la même mesure est portée à l'ordre du jour du Parlement pour la troisième fois.

LA RÉACTION DE L'OPPOSITION

Le CHP et les autres partis d'opposition réagissent vivement à cette mesure. Günaydın a déclaré que cette mesure visait à être légalisée en utilisant l'arithmétique parlementaire et qu'ils déposeraient immédiatement un recours en annulation et une demande de suspension de l'exécution auprès de la Cour constitutionnelle si elle était publiée au Journal officiel.

L'opposition qualifie cette mesure d'intervention directe dans les principes de l'État de droit et du processus démocratique. Comme le souligne Günaydın dans ses déclarations, la mesure met en évidence la différence entre le droit et la loi et porte en elle le potentiel de porter un coup dur à la structure démocratique de la Turquie.

CONCLUSION : QUEL PROCESSUS POUR LA TURQUIE ?

Si la mesure est adoptée, le DDK aura le pouvoir, par l'intermédiaire des membres nommés par le Président, de suspendre des fonctionnaires et même des élus. La mise hors service des mécanismes de contrôle juridique pourrait ouvrir la voie à des pratiques arbitraires grâce à un large pouvoir discrétionnaire.

Si la mesure est adoptée malgré la résistance de l'opposition, la décision que prendra la Cour constitutionnelle et son impact sur les processus démocratiques en Turquie seront suivis de près.

VOICI LE MESSAGE PUBLIÉ PAR GÜNAYDIN DU CHP :

Bu gece TBMM’de, Cumhurbaşkanı’na, benzeri ancak tümüyle denetimsiz sultanlarda görülen yetkiler veren bir düzenleme görüşülecek.

Nasıl mı?

Devlet Denetleme Kurulu’na, her kademe ve rütbedeki görevliyi görevden uzaklaştırma yetkisi veren bir düzenleme AKP grubunun teklifiyle… pic.twitter.com/H7sbNExJ8B

— Gökhan Günaydın (@gunaydingokhan) January 30, 2025

Source de l'actualité: 12punto