Politique étrangère, intérêt national et nature des alliances

Le processus qui s'est conclu en Syrie par le refuge d'Assad en Russie et l'arrivée au pouvoir du HTS continue d'occuper le devant de la scène mondiale. Pour l'heure, on peut dire que les États-Unis et Israël en sortent gagnants, tandis que l'influence de la Russie et de l'Iran en Syrie s'est affaiblie. 

Par ailleurs, le ralentissement de l'économie mondiale, la baisse de la croissance et les problèmes économiques semblent devoir déclencher de nouvelles tensions géopolitiques. Selon le Fonds monétaire international (FMI), l'économie mondiale devrait continuer à croître très lentement au cours des 10 prochaines années. Le chômage, la pauvreté, le coût de la vie et l'inflation resteront en tête des priorités, non seulement pour les pays pauvres et en développement, mais aussi pour les pays développés. L'endettement des pays va s'alourdir. Toujours selon les rapports du FMI, les stocks de dette de nombreux pays développés dépassent leur produit intérieur brut, atteignant parfois le double, voire le triple dans certains cas. La dette du secteur privé, du secteur public et des ménages augmente simultanément.  

Face à ce tableau en Occident, l'économie chinoise, qui a connu une croissance moyenne proche de 10 % par an pendant un quart de siècle, continue de croître au-dessus de 5 %, même si elle est tombée en dessous de ce rythme ces dernières années. Cela renforce la position de la Chine, non seulement à l'échelle économique, mais aussi en matière de politique étrangère. 

Certes, le dollar américain reste la monnaie la plus utilisée dans le commerce extérieur et la monnaie de réserve la plus privilégiée avec une large avance, mais les pays membres des BRICS privilégient le commerce dans leurs monnaies nationales. Certes, les États-Unis restent la plus grande économie mondiale, mais alors qu'ils représentaient à eux seuls la moitié du produit mondial à la fin de la Seconde Guerre mondiale (1945), ils n'en représentent aujourd'hui qu'environ un quart (23 %). Certes, les pays membres du G7 occupent une place très importante dans l'économie mondiale, mais les pays membres des BRICS renforcent également leurs positions. 

Les difficultés mondiales ne se limitent pas à l'économie. L'instabilité, les tensions et la polarisation sociale et politique marquent également la politique intérieure des pays, y compris en Europe. Personne ne pense que la stabilité reviendra prochainement au Moyen-Orient, que l'oppression, les massacres et la barbarie d'Israël prendront fin, ou que la guerre entre la Russie et l'Ukraine s'achèvera à court terme. 

Dans ces conditions, il est impératif de penser la politique étrangère avec plus de prudence, de précaution et de discernement, et de garder une certaine distance vis-à-vis des discours destinés à la politique intérieure sur ce sujet.

Car la politique étrangère est un domaine influencé par de nombreux facteurs, acteurs et développements, sur lesquels elle exerce elle-même une influence. Les problèmes économiques, l'injustice dans la répartition des revenus à l'échelle nationale et mondiale, les inégalités, les catastrophes naturelles, les migrations irrégulières, les conflits, les tensions, les questions sociales, ainsi que la polarisation au sein des pays et entre eux, sont autant d'éléments qui affectent la politique étrangère. Il ne faut évidemment pas oublier la conjoncture. En effet, si certaines périodes voient émerger des recherches de coopération à l'échelle mondiale et des tendances à la détente dans la politique internationale, d'autres périodes se caractérisent par un repli sur soi et une réticence à la coopération mondiale. 

Ces dernières années, on observe que les pays suivent une ligne directrice en matière de politique étrangère : 

Les pays privilégient généralement les alliances tactiques plutôt que stratégiques, les relations à court terme plutôt qu'à long terme, les relations bilatérales entre pays plutôt qu'entre pactes ou blocs, et les relations thématiques ciblées plutôt que des relations globales incluant de nombreux sujets. Cela leur permet d'agir plus rapidement, plus facilement et avec plus de flexibilité. Ils estiment que leurs marges de manœuvre s'élargissent et croient avoir les mains plus libres.  

En politique étrangère, lorsque les besoins changent, les alliances changent aussi, et chaque alliance en fait naître une autre en réponse. 

En somme, il ne faut pas oublier cette célèbre citation de Lord Palmerston, le célèbre Premier ministre britannique qui a écrit le livre de la diplomatie, du renseignement et de l'impérialisme dans le monde : 

« L'Angleterre n'a pas d'amis ou d'ennemis éternels, elle a des intérêts permanents ».