Quel est le problème fondamental dans les relations entre la Turquie et l'UE ?

Ces derniers mois, la Turquie et l'Union européenne (UE) s'adressent mutuellement des messages chaleureux. Cependant, cela est trompeur. Car l'UE est déterminée à ne pas intégrer la Turquie, quoi qu'elle fasse, et la Turquie sait pertinemment qu'elle ne deviendra pas membre de l'UE. 

Il y a plus. En Turquie, le sujet le moins abordé dans les débats sur l'UE est la question de savoir dans quelle mesure la souveraineté serait transférée en cas d'adhésion. En effet, un État membre transfère bon nombre de ses compétences souveraines importantes à une structure supranationale dont il fait lui-même partie. Par exemple, les douanes, la monnaie nationale, ou encore le pouvoir d'émettre de la monnaie…

Les limites du partage des compétences entre l'État membre et l'UE sont toujours sujettes à débat. Une monnaie commune a été adoptée, mais peu de progrès ont été réalisés sur des questions telles qu'une constitution commune, une politique de défense et de sécurité commune ou une politique étrangère commune. La preuve la plus récente et la plus concrète de cette stagnation réside dans les fissures apparues au sein de l'UE lors de la guerre entre l'Ukraine et la Russie.   

L'UE peut débattre de la question de savoir si l'État-nation évoluera vers une autre forme. L'UE se transformera-t-elle en une fédération unie et étroite, ou en une confédération lâche ? Cela aussi peut être débattu. Si tel est le cas, les pays membres accepteront-ils de devenir des provinces rattachées à un centre confédéral ? Si ce n'est pas le cas, adoptera-t-on une structure flexible, une sorte d'union d'États nationaux où le modèle de l'État-nation est préservé ? La différence entre fédération et confédération se reflétera-t-elle dans des appellations telles que « États-Unis d'Europe » ou « États européens unis » ? Tout cela peut être discuté. 

L'UE n'a pas insisté sur une constitution commune, suite aux mauvais résultats obtenus. Elle a agi selon sa propre logique, car elle s'est heurtée à une forte résistance. Il n'y a aucun signe indiquant que cette situation changera dans un avenir prévisible. Comme certains aiment à l'entendre, le passage d'une Europe des pays à une Europe des citoyens n'est pas si simple. Le processus d'intégration ne progresse pas non plus si facilement. Il se développe par des négociations constantes, avançant parfois rapidement, parfois lentement. 

Ceux qui lient la Turquie à la porte de l'UE, ceux qui disent que « ce serait une catastrophe si nous n'entrions pas dans l'UE », sont des personnes dont les connaissances en histoire, en géographie et en économie sont limitées. Car la politique étrangère d'un État ne peut être pensée indépendamment de sa géographie. La Turquie est un pays capable de mener une politique étrangère multidimensionnelle, polyvalente et multicouche, compte tenu de son histoire, de sa géographie et de ses relations commerciales. Pour être influente en Europe, elle ne doit pas tourner le dos à l'Asie, mais au contraire s'y appuyer. C'est alors seulement qu'elle pourra renforcer sa position face à l'Occident. Car la Turquie est à la fois orientale et occidentale, asiatique et européenne. Sa géographie culturelle est très vaste. 

Il est également erroné d'assimiler la modernité au fait d'être européen. Si, pour être européen, il faut posséder des terres sur le continent européen, alors la Turquie est déjà européenne. Si le fait de tourner son regard vers l'Europe est nécessaire, alors la Turquie a déjà tourné son regard vers l'Occident depuis l'époque du Tanzimat. De même, l'Empire ottoman est défini comme un empire balkanique. Cependant, les Ottomans et les Turcs ont toujours été « l'autre » de l'Européen sur le plan religieux. 

Grâce à l'Union douanière (signée en 1995, entrée en vigueur le 1er janvier 1996), l'UE a déjà obtenu ce qu'elle voulait de la Turquie sur le plan économique, et continue de le faire. Elle ne voit pas non plus d'un bon œil la modification ou la mise à jour des articles de l'Union douanière défavorables à la Turquie. Car, grâce à cela, elle a acquis une grande influence sur le marché intérieur, le régime douanier et le régime du commerce extérieur de la Turquie. L'UE, qui est actuellement le plus grand partenaire commercial de la Turquie, se positionne également politiquement contre elle. Le soutien apporté aux organisations terroristes, l'ingérence dans nos affaires intérieures, la reconnaissance des prétendues allégations de génocide et le fait de toujours prendre parti pour Athènes dans les différends entre la Turquie et la Grèce en sont la preuve. 

En résumé, la relation de la Turquie avec l'UE ne doit pas être une relation de contrainte ou de dépendance, mais une relation fondée sur l'intérêt mutuel. La Turquie ne doit pas être enchaînée à la porte de l'Europe. Elle ne doit pas être trompée ou tenue en haleine par des promesses d'adhésion.