La Constitution n'est pas une loi

On parle de modifier la Constitution. Encore...

Je comprends, à travers les discours de ceux qui ne sont pas juristes, et particulièrement de ceux qui ne s'intéressent ni à l'histoire ni à la philosophie, que la Constitution est perçue comme une loi.

La Constitution n'est, en réalité, pas une loi.

Le nom même de « Constitution » (Anayasa en turc) crée une perception erronée. Comme s'il s'agissait de la loi suprême, la loi mère, la « loi-loi »...

Le grand juriste Kemal Gözler soutient que le terme « anayasa » est une turquisation très réussie. Je ne suis pas d'accord. Ou plutôt, je trouve cette « réussite » tragique. Oui, une « réussite » car elle s'est imposée. Personne ne peut plus arracher le mot « anayasa » du vocabulaire de la nation. Cependant, cette réussite est tragique car elle entraîne des connotations erronées.

L'équivalent du mot dans les langues occidentales est « constitution ». Nous l'avons d'abord entendu via le français. Pourtant, le mot est essentiellement d'origine latine. La racine du mot porte le sens de constituer, façonner, établir.

Sous l'Empire ottoman, au cours du processus de modernisation, le terme « Constitution » a été traduit par « Kanun-ı Esasi » (Loi fondamentale) ou « Teşkilat-ı Esasiye Kanunu » (Loi sur l'organisation fondamentale) ou encore « Teşkilat-ı Esasiyye ».

Vous pourriez considérer ce débat comme une simple discussion linguistique et étymologique. Mais si nous parvenons à nous libérer des connotations du mot « Anayasa » pour atteindre son véritable sens, l'actualité du débat apparaîtra.

Si les récits sur l'histoire antique sont exacts, Aristote a déclaré avoir étudié les constitutions de plus de 150 États. Si nous devions comprendre par ces « constitutions » celles que nous avons en tête aujourd'hui, nous dirions des absurdités. Car les constitutions codifiées (rédigées avec une logique juridique) au sens moderne sont apparues au moins 1000 ans après l'époque d'Aristote. Alors, que voulait dire Aristote par « Constitution » ?

Bien sûr, la structure de l'État et son système de fonctionnement... Dans ce cas, les connotations du terme « Teşkilat-ı Esasiyye » (organisation fondamentale) sont plus précises. Le terme « constitution » devient utile pour décrire la structuration de l'État, sa forme et les relations entre ses organes. Ainsi, nous pouvons comprendre que chaque État possède une constitution, même si elle n'est pas codifiée. À cet égard, il n'est même pas nécessaire de faire la distinction, courante dans l'enseignement du droit, entre la « constitution au sens matériel » et la « constitution au sens formel ». En effet, en Turquie, nous parlons principalement de la « constitution au sens formel ». Dans le cadre de ces discussions, nous nous concentrons sur l'immuabilité des quatre premiers articles. Pourtant, une modification constitutionnelle au sens matériel (c'est-à-dire au sens réel) ne nécessite pas de vote. Ces articles peuvent être abrogés dans les faits ou devenir totalement dénués de sens.

Notre célèbre professeur de droit constitutionnel, le Pr. Dr. İbrahim Kaboğlu, ne l'a-t-il pas déjà dit ? Que les quatre premiers articles peuvent être modifiés dans les faits en modifiant d'autres articles sans toucher aux quatre premiers. Je vais être plus explicite : aucune modification au sens formel n'est nécessaire. Une constitution écrite à l'encre n'a aucun effet sans une force ou une volonté derrière elle. Cependant, même si elle n'est écrite nulle part, la forme de l'État peut changer partiellement ou totalement, et elle change.

À une époque, l'opposition réagissait en écrivant « T. C. » (République de Turquie) partout. Qu'est-ce que cela change que « T. C. » soit écrit ou non en tête ? La dénomination dépend du consensus et de la répétition. Écrivez les plus beaux vœux sur les plus beaux papiers, comme des perles. Si cela ne touche pas à la vie réelle, quel en est le sens ? D'ailleurs, n'est-il pas temps de laisser de côté ce qui est écrit et de regarder ce qui se passe réellement ? Le fait que « T. C. » soit écrit partout vous rassure-t-il ? Le fait que les quatre premiers articles soient ancrés comme un clou vous apporte-t-il la paix ? Alors, tant mieux ! Faites de beaux rêves, heureux et paisibles !