Rentes urbaines et leur imposition

Dans notre pays, et particulièrement au sein des municipalités, l'une des causes majeures de la corruption réside dans les rentes urbaines. En Turquie, la formation des rentes urbaines est directement proportionnelle aux activités du secteur de la construction. Surtout lors des périodes d'expansion monétaire, les investissements dans les pays en développement comme la Turquie se tournent vers les infrastructures et le secteur du bâtiment. Ces derniers temps, le phénomène de la corruption dans notre pays trouve également ses racines dans les rentes urbaines. Cependant, bien que ce fait soit connu, il n'est pas débattu.

Les étrangers se sont également tournés vers l'achat de biens immobiliers dans notre pays. En raison de cette demande, selon les chiffres du TÜİK, 278 927 ventes ont été réalisées auprès d'étrangers entre 2013 et 2021. Rien qu'en 2022, 67 490 logements ont été vendus. En 2024, 23 781 logements ont été vendus à des étrangers. Au cours des 10 dernières années, le nombre de logements vendus à des étrangers s'élève à 357 000 unités.

Il est indéniable que la hausse des prix des logements est supérieure à l'inflation, ce qui signifie que les rentes urbaines augmentent en termes réels. Bien que la politique du logement semble être déterminée uniquement par le gouvernement et la bureaucratie, certaines structures spécialisées exercent également une influence sur ces politiques.

L'octroi de pouvoirs d'urbanisme fragmentés à de nombreuses organisations facilite la création de rentes foncières. La rente se présente sous deux formes courantes : la valeur créée par le plan d'urbanisme et la valeur créée par les modifications de plan. Conformément à l'article 18 de la loi sur l'urbanisme, les municipalités peuvent percevoir une part de participation à l'aménagement (DOP) sur l'augmentation de la valeur résultant des plans d'urbanisme. Toutefois, les modifications de plan capables de générer des rentes très élevées échappent à ce cadre.

En Turquie, l'un des éléments les plus importants en termes de formation et de répartition de la rente urbaine concerne les biens immobiliers publics ainsi que les politiques et pratiques liées à leur gestion. La vente de biens immobiliers du Trésor, la privatisation, les transferts et l'attribution de droits de superficie ont été transformés en outils de captation de rente. Dans ce processus, les forêts, les terrains 2/B, les terres agricoles, les pâturages, les zones côtières et les sites protégés sont devenus des moyens de créer et de distribuer des rentes.

Les différentes fonctions de l'État influencent la formation des rentes urbaines par le biais de leurs missions à divers niveaux. Par exemple, l'ouverture d'une zone à l'urbanisation permet directement la création de rente, tandis que des activités telles que la construction de routes ou de barrages affectent la valeur des zones environnantes, provoquant ainsi la formation de rentes.

L'outil le plus important pour récupérer au profit du public les rentes urbaines issues des services d'infrastructure et industriels réalisés par les administrations centrales et locales est l'imposition de ces rentes. Pour prévenir la corruption et réguler les rentes urbaines, une « taxe sur la rente » devrait être mise en œuvre.