Modèle de coopération public-université-industrie : un développement durable du local au mondial

À une époque où la mondialisation s'accélère, les conditions de la concurrence ne cessent d'évoluer. Pour assurer un développement durable, s'adapter à cette conjoncture en mutation n'est plus un choix, mais une nécessité. À ce stade, la durabilité du développement local dépend de la capacité des pouvoirs publics, du secteur privé et des universités à collaborer pour élaborer des politiques économiques, sociales et culturelles.

Le XXIe siècle ne se définit plus seulement par des chiffres de croissance économique, mais par une conception du développement façonnée par des critères multidimensionnels tels que le bien-être social, la durabilité environnementale et l'utilisation efficace du potentiel local. Dans l'écosystème turc de R&D et d'innovation en plein essor, la coopération université-industrie constitue une structure solide, et la participation active des administrations locales à ce processus rend le modèle beaucoup plus inclusif et efficace.

Ce trépied – université, industrie et administration locale – offre une base qui soutient le développement économique non seulement par les chiffres, mais aussi selon l'axe de l'inclusion sociale et de la sensibilité environnementale. Il est possible de voir comment ce modèle prend corps dans différentes régions de Turquie. Les exemples d'Adana et de Bursa, en particulier, montrent que cette coopération peut être structurée de différentes manières et diversifiée en fonction des conditions spécifiques locales.

Le modèle d'Adana : un développement participatif fondé sur le dialogue

Le projet de dialogue public-privé-université, que nous avons mis en œuvre avec nos partenaires alors que j'occupais le poste de secrétaire général de la municipalité métropolitaine d'Adana, s'est imposé non seulement comme un modèle technique, mais aussi comme un modèle de gouvernance pour le développement durable au niveau local. Le projet a été financé par la GIZ (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit) et les travaux constituant la base technique ont été menés par la Fondation de recherche sur les politiques économiques de Turquie (TEPAV). À toutes les étapes du processus de dialogue, un mécanisme de coopération participatif et inclusif a été développé entre toutes les parties prenantes à Adana.

Sous l'impulsion de notre gouverneur et de notre maire métropolitain, la Chambre d'industrie, la Chambre de commerce, la Bourse de commerce, la zone industrielle organisée Adana Hacı Sabancı, l'Université Çukurova et l'Université des sciences et technologies Adana Alparslan Türkeş ont participé au processus au plus haut niveau, y ont consacré leurs efforts et ont développé des projets qualifiés pour élever le niveau de développement de notre ville. Le résultat le plus concret du processus de dialogue public-privé est la création d'une structure où les institutions publiques, les représentants du secteur privé et nos universités agissent de concert et en coordination. Ce processus de coopération fructueux et le modèle de développement créé à Adana ont été conçus pour nous permettre de façonner ensemble l'avenir de notre ville dans les périodes à venir.

La municipalité métropolitaine d'Adana a été le principal partenaire du processus ; les ateliers suivants ont été organisés conjointement avec la chambre d'industrie, les universités, les ONG et le conseil municipal :

Le 1er atelier, intitulé « Adana discute de son agenda de croissance et d'emploi : Détermination de la vision par la communication public-privé à Adana », où la situation actuelle et les problèmes ont été débattus, s'est tenu en ligne les 13 et 14 mars 2021.

Le 2e atelier, intitulé « Des emplois plus qualifiés et une Adana plus vivable », où les priorités ont été définies, s'est tenu en ligne les 21 et 22 juin 2021.

Le 3e atelier, où les projets ont été sélectionnés et les sources de financement discutées, s'est tenu le 27 octobre 2021 sous le titre « Adana met en œuvre ses projets ».

Grâce au comité scientifique créé au sein du conseil municipal d'Adana et aux réunions thématiques axées sur le développement durable, le public et les acteurs urbains ont été directement impliqués dans le processus. Cette structure a démontré qu'il est possible de produire une vision de développement spécifique à la ville.

Afin d'institutionnaliser de telles coopérations, les bureaux de transfert de technologie et les unités de soutien aux projets établis dans les zones industrielles organisées ont également joué un rôle important. Le bureau de soutien aux projets de la zone industrielle organisée Hacı Sabancı à Adana constitue un exemple réussi de ce modèle, visant à contribuer à la transformation du potentiel scientifique universitaire en valeur économique, et à assurer une coopération durable fondée sur la confiance mutuelle entre universitaires et industriels en orientant les entreprises de la région vers des activités de R&D et d'innovation.

Le modèle de Bursa : un développement stratégique intégré à la technologie

Bursa, considérée comme la capitale industrielle de la Turquie, a depuis longtemps placé la coopération université-industrie sur une base systématique. Pionnière de ce processus avec la première zone industrielle organisée créée dans les années 1960, la ville affiche aujourd'hui un profil exemplaire avec ses 17 zones industrielles organisées, ses entreprises exportant vers 200 pays et son volume de commerce extérieur dépassant les 35 milliards de dollars.

L'objectif était de faire du technoparc ULUTEK et du bureau de transfert de technologie de l'Université Bursa Uludağ (BUÜ TTO) un centre permettant de transformer l'intelligence académique en valeur économique. Grâce au modèle de coopération entre la BTSO (Chambre de commerce et d'industrie de Bursa) et l'Université Bursa Uludağ, les applications de connaissances et de technologie ont été réunies sur une même plateforme, soutenant ainsi le développement technologique.

En outre, une coopération a été établie pour fournir un soutien académique de la part de l'Université Bursa Uludağ au projet « Usine Modèle », qui guidera l'industrie de Bursa dans sa transition vers l'Industrie 4.0. L'« Usine Modèle de Bursa », prévue pour avoir l'identité d'un « Centre de compétence numérique », vise à aider les entreprises à accroître leur compétitivité et à améliorer les aspects défaillants de leur productivité grâce à des services de formation pratique et de conseil.

Dans la mise en œuvre de ces initiatives, la municipalité métropolitaine de Bursa joue un rôle actif dans des domaines tels que l'aménagement paysager, les projets de transport et les investissements dans l'efficacité énergétique. Récemment, des protocoles de coopération ont été signés entre la municipalité métropolitaine de Bursa et l'Université Uludağ, l'Université technique de Bursa et l'Université Mudanya afin de développer des projets techniques, sociaux et culturels offrant des solutions aux priorités et aux besoins de la ville.

Dans le cadre de cette coopération, il est prévu de mener des projets de recherche scientifique nationaux et internationaux avec les enseignants et assistants universitaires, de fournir des services de formation et de conseil répondant aux besoins de la municipalité, et de développer des projets à contenu technique, social et culturel. Le soutien aux thèses de troisième cycle, la réalisation d'études et de projets de recherche conjoints avec des étudiants universitaires sur divers sujets, l'organisation d'événements tels que des séminaires, des conférences et des ateliers, ainsi que l'offre d'opportunités de stage et de visites techniques aux étudiants universitaires font également partie des domaines de coopération…

Pourquoi les municipalités sont-elles la clé de ce modèle ?

L'implication des municipalités dans la coopération université-industrie n'est pas seulement une nécessité technique, mais aussi sociologique. Car : les solutions locales aux problèmes locaux ne peuvent être développées qu'avec les municipalités. Pour une diffusion socio-économique, les applications soutenues par les municipalités sont indispensables. Les thèmes de durabilité priorisés par les fonds de l'UE et les agences de développement rendent la coopération municipale obligatoire.

En résumé, les municipalités assurent la rencontre du projet avec le public, sa faisabilité sur le terrain et son acceptation sociale. Le fait que les universités adoptent non seulement une mission d'éducation et de recherche, mais aussi une mission de production de solutions aux problèmes sociaux renforce encore cette coopération. Les municipalités sont le visage de ce modèle tripartite qui touche la société. Les universités produisent des connaissances, l'industrie oriente la production, et les municipalités mettent ces connaissances et cette production à la disposition du public. À cet égard, les municipalités deviennent le moteur du développement durable.

Le rôle changeant des municipalités : que disent-elles aux autres villes de Turquie ?

Les exemples d'Adana et de Bursa soulignent le rôle changeant des municipalités. Les municipalités ne sont plus seulement des institutions publiques fournissant des services tels que les routes, l'eau et le nettoyage ; elles apparaissent également comme des structures qui soutiennent la production de connaissances, orientent l'industrie et ouvrent des espaces à l'innovation et à l'entrepreneuriat. Les modèles d'Adana et de Bursa représentent en fait deux feuilles de route différentes qui peuvent être appliquées dans toute la Turquie. Le modèle axé sur le développement social et le dialogue se retrouve à Adana, tandis que le modèle axé sur la technologie, l'industrie et l'environnement se retrouve à Bursa. Tous deux sont compatibles avec des dynamiques locales différentes mais servent le même objectif : un développement durable et inclusif.

Des villes à fort potentiel industriel et universitaire comme Kayseri, Kocaeli, Gaziantep et Konya peuvent s'inspirer de ces modèles pour jeter les bases de leurs propres structures de coopération. Il suffit que tous les acteurs s'approprient ce processus et que les soutiens centraux s'unissent à la volonté locale. Les mécanismes de soutien d'institutions comme le TÜBİTAK et le KOSGEB peuvent également assurer la viabilité financière de ces coopérations.

Conclusion : intelligence commune, avenir commun

Dans l'atteinte des objectifs de développement de la Turquie, la coopération université-industrie-administrations locales offre une vision qui va bien au-delà des projets à court terme. Ce modèle rend possible une transformation non seulement économique, mais aussi sociale, environnementale et culturelle. Le développement ne se réalise pas seulement par des politiques centrales, mais par des coopérations fortes commençant au niveau local. Pour que la Turquie atteigne ses objectifs de développement durable, les liens structurels établis entre la puissance de production de connaissances des universités, la capacité de production et d'innovation de l'industrie, et la maîtrise des besoins locaux par les administrations locales portent un grand potentiel.

La culture de gouvernance multipartite d'Adana et la stratégie de Bursa alliant technologie et transition verte montrent qu'une vision de développement allant du local au national est possible. Lorsque cette vision repose sur des bases solides au niveau local, elle se transforme en un potentiel capable d'accroître la compétitivité de la Turquie à l'échelle mondiale.

Les exemples d'Adana et de Bursa nous montrent que la coopération université-industrie ne produit des résultats durables qu'avec la participation active des municipalités. Cette structure de coopération affecte directement non seulement l'économie de la ville, mais aussi sa qualité de vie, sa cohésion sociale et la gestion de ses ressources naturelles.

L'objectif de zéro émission nette de la Turquie pour 2053, les politiques du pacte vert et la vision de la transformation numérique ne peuvent être réalisés que dans les domaines où les administrations locales rencontrent les connaissances académiques et industrielles. Le rassemblement de cette structure tripartite permettra non seulement à nos villes de croître, mais aussi de devenir fortes, résilientes, productives et durables.

Le moment est venu d'allier les acteurs locaux à une vision mondiale. Le développement commence d'abord dans les villes. Si nous voulons construire l'avenir, nous devons commencer par nos villes. Car la force de la Turquie réside dans la capacité de ses villes à produire, penser et agir ensemble.