Répercussions des guerres commerciales sur la Turquie : sommes-nous prêts pour la nouvelle vague de protectionnisme ?

La transformation des politiques économiques mondiales ces dernières années a profondément ébranlé les relations commerciales entre les pays. En particulier, les politiques commerciales menées par les États-Unis ont provoqué d'importantes fluctuations économiques à l'échelle mondiale et ont eu des effets marqués sur les économies émergentes comme la Turquie. En examinant l'évolution historique des relations commerciales entre la Turquie et les États-Unis, l'impact de ces politiques peut être clairement observé.

Dans un environnement marqué par des problèmes multidimensionnels tels que la crise financière mondiale, les fluctuations des prix des denrées alimentaires et des matières premières, les pandémies, les crises migratoires, la guerre russo-ukrainienne, les conflits au Moyen-Orient, les menaces environnementales et les effets de la crise climatique, les guerres commerciales affecteront directement des pays comme la Turquie, intégrés à l'économie mondiale par divers canaux tels que l'investissement, le financement, la logistique et le tourisme. Pour la Turquie, prise au cœur des guerres commerciales, l'une des questions les plus importantes est la suivante : Sommes-nous prêts pour la nouvelle vague de protectionnisme ?

Contexte historique : L'évolution des relations commerciales entre la Turquie et les États-Unis

La période post-Guerre froide (1990-2016) : Avec la fin de la Guerre froide, le volume des échanges commerciaux entre la Turquie et les États-Unis a connu une croissance constante. Notre entrée dans l'Union douanière en 1996 a également eu un impact positif sur nos échanges avec les États-Unis. Durant cette période : le volume des échanges entre les deux pays est passé de 5,8 milliards de dollars en 1990 à 17,6 milliards de dollars en 2016, les exportations de la Turquie vers les États-Unis se sont diversifiées, notamment dans les secteurs du textile, de l'automobile et de l'électroménager, et les produits de l'industrie de défense ainsi que les produits agricoles ont dominé les exportations américaines vers la Turquie.

Protectionnisme et crises durant le premier mandat de Trump (2017–2021) : Avec la politique « America First » (L'Amérique d'abord) de Donald Trump, les relations commerciales ont subi de graves ruptures. En mars 2018, des taxes supplémentaires de 25 % et 10 % ont été imposées respectivement sur l'acier et l'aluminium. En août 2018, la taxe sur l'aluminium a été portée à 50 % spécifiquement pour la Turquie. La crise du pasteur Brunson, survenue la même année, s'est transformée en sanctions économiques et en tensions. La Turquie a été exclue du programme F-35 dans le cadre des sanctions CAATSA.

Analyse de l'impact sectoriel : Résultats concrets des politiques de protection

Effets sur l'industrie de l'acier et des métaux : Les taxes supplémentaires imposées par les États-Unis ont entraîné une contraction sévère du secteur sidérurgique turc ; les exportations d'acier vers les États-Unis, qui s'élevaient à 1,2 milliard de dollars en 2017, sont tombées à 600 millions de dollars en 2019. Les producteurs d'acier ont dû se tourner vers des marchés alternatifs (Union européenne, Moyen-Orient). Les taux d'utilisation des capacités de production sont passés de 85 % à 70 %.

Automobile et industrie auxiliaire : Le secteur automobile a également été considérablement affecté par les politiques protectionnistes américaines ; une perte de 30 % a été enregistrée dans les exportations de l'industrie automobile principale et auxiliaire. La part de marché aux États-Unis est passée de 6 % à 3 %. Les producteurs se sont tournés vers les marchés européen et nord-africain.

Textile et prêt-à-porter : Le secteur textile, l'un des produits d'exportation traditionnels de la Turquie, a également subi les conséquences de ce processus ; les exportations textiles vers les États-Unis sont passées de 3,2 milliards de dollars en 2017 à 2,7 milliards de dollars en 2020. Les sous-secteurs du tapis et du prêt-à-porter ont été particulièrement touchés. Les producteurs se sont tournés vers le marché intérieur et des marchés d'exportation alternatifs.

Situation actuelle (2024-2025) : Nouveaux équilibres et opportunités

Administration Biden : Assouplissement et nouveaux obstacles : Sous l'ère Joe Biden, des réductions partielles des droits de douane ont été effectuées. Des réductions ont été appliquées, passant de 25 % à 15 % pour l'acier et de 50 % à 25 % pour l'aluminium. Cependant, durant cette période, des obstacles de nouvelle génération tels que les normes environnementales et les critères de « l'économie verte » ont été mis en place.

Politiques commerciales durant le second mandat de Trump (Tarifs universalisés et effets mondiaux) : Les politiques commerciales qui marquent le second mandat présidentiel de Donald Trump se sont transformées en une stratégie de barrières économiques généralisées visant non seulement la Chine, mais tous les pays du monde. Avec sa « politique tarifaire universelle » sur tous les articles importés, l'administration Trump prend des mesures qui ébranleront radicalement l'ordre commercial mondial.

Trump a annoncé qu'un droit de douane minimum de 10 % serait imposé sur les importations en provenance de tous les pays ; il a précisé que des tarifs plus élevés seraient appliqués aux pays ayant un excédent commercial avec les États-Unis. En conséquence : une taxe de 34 % sera imposée sur les importations en provenance de Chine, une taxe de 20 % sur celles en provenance de l'Union européenne, tandis qu'une taxe douanière supplémentaire de 10 % sera appliquée aux importations en provenance de Turquie.

Par ailleurs, une « taxe douanière américaine » de 25 % a été imposée sur toutes les voitures produites à l'étranger. Avec cette mesure, Trump vise à inciter les entreprises américaines à produire sur le marché intérieur plutôt qu'à l'étranger, réduisant ainsi le déficit commercial. En effet, en 2024, les États-Unis ont importé pour 1,2 billion de dollars de marchandises de plus qu'ils n'en ont exporté, ce qui constitue l'un des déficits commerciaux les plus élevés de l'histoire.

Cependant, de nombreux économistes soulignent les effets négatifs potentiels de cette politique de protectionnisme agressif sur l'économie mondiale. Il est averti que l'économie mondiale, qui tente de se redresser après le COVID-19 et qui est aux prises avec une inflation élevée et des niveaux records de dette publique, pourrait devenir encore plus fragile en raison de ces nouveaux droits de douane. Il est également fréquemment mentionné que ces mesures prises par Trump risquent de bouleverser radicalement le système de libre-échange mondial établi sous la direction des États-Unis après la Seconde Guerre mondiale.

La répartition sectorielle des nouveaux tarifs mis en œuvre par Trump dans le cadre de son approche de « nationalisme économique » peut être résumée comme suit :

• Acier et aluminium : Un droit de douane de 25 % est appliqué aux importations en provenance de tous les pays sans distinction.

• Pièces automobiles et produits industriels : Confrontés à une taxe supplémentaire de 25 %.

• Œufs, produits alimentaires et produits agricoles transformés : Des droits de douane variant entre 15 % et 25 % sont appliqués.

Ces nouveaux tarifs ne réduisent pas seulement la compétitivité de la Turquie dans de nombreux secteurs en créant des effets indirects via les chaînes d'approvisionnement, les coûts des intrants, la logistique de transport et les stratégies marketing, au-delà des articles d'exportation directs. Alors que des pertes de volume d'exportation dans des domaines stratégiques tels que l'acier, l'automobile et l'alimentation deviennent inévitables, les entreprises turques se tournent vers la recherche de marchés alternatifs et certains secteurs entament un processus de restructuration axé sur le marché intérieur.

État actuel de la guerre commerciale États-Unis-Chine en 2025

En 2025, les politiques commerciales du président américain Donald Trump se sont considérablement durcies à l'égard de la Chine. En février, une taxe douanière supplémentaire de 10 % a été appliquée à tous les produits importés de Chine, taux qui a été porté à 20 % en mars. En réponse à ces mesures, la Chine a imposé des tarifs variant entre 10 % et 15 % sur certains produits importés des États-Unis. En avril, les tarifs imposés par les États-Unis à la Chine ont été portés jusqu'à 145 %, et en réponse, la Chine a commencé à appliquer une taxe douanière supplémentaire de 84 % sur les produits américains. Cette situation a perturbé les chaînes d'approvisionnement mondiales et accru les incertitudes économiques dans le monde entier.

La nouvelle politique économique menée par Trump via les tarifs douaniers n'est pas seulement une stratégie de commerce extérieur ; elle est également considérée comme un outil visant à rétablir la puissance géopolitique. Cette situation oblige non seulement la Chine, qui affiche un excédent commercial important, mais aussi des économies de taille moyenne comme la Turquie, à redéfinir leur position dans l'ordre commercial mondial.

Recherche d'adaptation et nouvelles ouvertures de l'économie turque

La Turquie a pris des mesures importantes pour s'adapter aux politiques commerciales changeantes des États-Unis ; dans le secteur sidérurgique, la transition vers les fours à arc électrique a été accélérée. Dans l'automobile, l'accent a été mis sur la production de véhicules électriques. Le secteur textile passe à des modèles de production durables. Un assouplissement est perceptible dans les relations diplomatiques. Récemment, un relatif apaisement a été observé dans les relations entre la Turquie et les États-Unis ; des progrès ont été réalisés concernant la vente de F-16. La crise des S-400 a partiellement perdu de son impact. De nouveaux domaines de coopération sont développés entre les deux pays.

Perspective d'avenir : Recommandations stratégiques

Mesures à court terme. Il est nécessaire de compenser la part perdue sur le marché américain par des marchés alternatifs, de revoir les accords commerciaux existants et de renforcer les mécanismes de soutien sectoriels.

Stratégies à moyen terme : L'accélération du processus de transition verte, le développement de l'infrastructure du commerce numérique et l'utilisation efficace de la diaspora turque aux États-Unis pour augmenter le volume des échanges sont importants.

Vision à long terme. Il convient d'accroître la compétitivité dans les produits de haute technologie, de prendre une place plus importante dans les chaînes d'approvisionnement mondiales et de développer une approche diplomatique équilibrée et prévisible dans les relations bilatérales.

Conclusion : Réformes structurelles pour transformer la crise en opportunité

Les fluctuations des relations commerciales entre la Turquie et les États-Unis ont testé la résilience de notre pays face aux chocs extérieurs ; les politiques d'adaptation développées face aux crises ont fait naître de nouvelles opportunités. Cependant, il ne faut pas oublier que la dynamique du commerce mondial change constamment. Les secteurs confrontés aujourd'hui à des droits de douane pourraient demain faire face à des normes environnementales ou à des restrictions numériques. Par conséquent, la Turquie doit s'orienter vers une structure de production flexible et innovante, augmenter ses investissements en R&D et traiter la diplomatie et le commerce comme des outils qui se soutiennent mutuellement.

Avec un volume d'échanges dépassant 32 milliards de dollars en 2024, les relations commerciales entre la Turquie et les États-Unis, qui possèdent une structure équilibrée, sont ouvertes au développement conformément à l'objectif annoncé de 100 milliards de dollars. Cependant, pour atteindre cet objectif, il est d'une importance capitale que la Turquie soit préparée à la guerre commerciale Chine-États-Unis et qu'elle mette en œuvre sans délai des mesures stratégiques pour protéger sa propre industrie.

La Turquie doit suivre de très près les développements de ce nouvel ordre qui affectera ses politiques commerciales, ses bénéfices d'investissement, sa logistique et ses systèmes d'approvisionnement. Pour empêcher les produits d'origine chinoise d'envahir le marché turc, des mesures efficaces, y compris des droits de douane supplémentaires, doivent être prises, et les mécanismes de défense contre le dumping chinois auxquels les exportateurs turcs seront confrontés, notamment sur le marché de l'UE, doivent être renforcés.