Şimşek peut-il collecter des impôts malgré le capital et les confréries ?

De temps en temps, on entend des propos justes, ou partiellement justes, de la part de personnes auxquelles on ne s'attendrait pas. Le propos est vrai, mais il n'a aucune validité (aucune valeur réelle). Le dernier exemple en date concerne les déclarations du ministre des Finances, Mehmet Şimşek. Voici ce qu'il dit :

« Avec le renforcement des équipes, il y aura une présence permanente du ministère des Finances aux entrées et sorties des zones industrielles organisées et des marchés de gros. Pas de manière sporadique, mais permanente. De plus, des agents du fisc seront présents aux entrées et sorties des grandes villes ainsi que sur les axes principaux... Nous devons augmenter les impôts directs et réduire la part des impôts indirects. Nous ne devons pas le faire en augmentant les taux d'imposition, mais en luttant totalement contre l'économie informelle ; nous sommes déterminés à ce sujet... »

Ces propos de Şimşek, nous les suggérons depuis des années. Cependant, je soupçonne que l'intention de Şimşek n'a rien à voir avec le principe d'un budget équilibré et d'une monnaie solide, ni avec des politiques visant à prévenir l'inflation. Son intention n'est pas d'ajouter une politique fiscale forte à la politique monétaire pour lutter contre l'inflation. Il n'a qu'un seul souci ou une seule mission : « Trouver de l'argent pour subvenir aux dépenses sans fin du Palais et de ses partisans. »

Précisons d'abord ceci : la lutte qu'ils mènent contre l'inflation et leurs déclarations selon lesquelles « notre programme fonctionne » n'ont jamais été des affirmations exactes. Le programme ne fonctionnait pas avant le « coup » du 19 mars d'Ekrem İmamoğlu, et il ne fonctionne pas davantage après.

Nous disons que dans la lutte contre l'inflation, la politique monétaire seule ne suffit pas et qu'une politique fiscale est également nécessaire, mais la politique monétaire et de taux d'intérêt qu'ils appliquent n'était pas non plus une politique utile pour prévenir l'inflation. Pour ne pas m'écarter du sujet, j'essaierai d'expliquer la raison de cela dans un paragraphe à la fin de l'article.

Venons-en à la politique fiscale... Elle a également deux volets distincts. L'un consiste à prévenir la perte et l'évasion fiscales, et l'autre à dépenser l'impôt collecté non pas pour le faste, le règne et l'enrichissement des partisans, mais pour le service au peuple. Vous devez établir un budget équilibré.

Et bien sûr, établir un budget et effectuer des dépenses budgétaires nécessite d'être soumis au contrôle efficace du Parlement, de la justice et des médias. À une époque où le droit et la démocratie sont piétinés, même si vous parveniez à établir un budget équilibré (ce que vous ne pouvez pas faire), vous ne pourriez pas parler d'un budget efficace, productif et utile à la nation.

L'ÉTAT ENCOURAGE LA PERTE ET L'ÉVASION FISCALES

Alors que Mehmet Şimşek s'attaque à la perte et à l'évasion fiscales, j'ai des propositions qui permettraient d'augmenter l'impôt sur le revenu et l'impôt sur les sociétés d'au moins 5 fois sans même entamer de contrôles. Je peux faire des propositions, mais je ne sais pas s'il a le courage politique de les mettre en œuvre.

Cette phrase de Mehmet Şimşek est très précieuse : « Nous devons augmenter les impôts directs et réduire la part des impôts indirects. Nous ne devons pas le faire en augmentant les taux d'imposition, mais en luttant totalement contre l'économie informelle ; nous sommes déterminés à ce sujet... »

Je l'ai écrit à maintes reprises. En Turquie, le montant de la perte et de l'évasion fiscale sur l'impôt sur les sociétés et l'impôt sur le revenu payés par déclaration est de 1 pour 10... Selon mes calculs effectués avec deux méthodes distinctes, 1 455 milliards de lires d'impôt sur les sociétés et d'impôt sur le revenu hors salaires ont été collectés en Turquie en 2024. Pourtant, la capacité de collecte d'impôts directs de l'économie turque se situe entre 11 500 et 12 000 milliards de lires. Ils en paient un, et il y a 10 de perte et d'évasion. J'ajouterai le calcul à la fin de l'article pour les curieux.

L'État ne perçoit pas une partie de cette capacité fiscale, il permet aux confréries d'en collecter une autre partie, et les contribuables en détournent une autre. En somme, pour une livre d'impôt payée, 10 livres s'envolent. Près de la moitié des contribuables soumis à l'impôt sur le revenu et sur les sociétés en Turquie déclarent des pertes chaque année. Beaucoup restent également dans l'économie informelle.

1 600 MILLIARDS DE LIRES DE PERTES DUES AUX INCITATIONS

Maintenant, ce que Mehmet Şimşek doit se rappeler, c'est ceci : en 2024, l'État a renoncé à percevoir exactement 2 200 milliards de lires en raison d'exonérations fiscales et d'incitations. Environ 600 milliards de lires provenaient de l'exonération du salaire minimum, et les 1 600 milliards de lires restants étaient des impôts auxquels l'État a renoncé en raison d'incitations.

Je ne donnerai l'exemple que d'une seule entreprise. Comme elle est cotée en bourse, toutes les données et informations sont publiques. En 2024, après avoir corrigé son bénéfice net de l'inflation, elle l'a augmenté de 32 % en termes réels. En 2024, elle distribuera près de 3 milliards de lires (2,8 milliards de lires) de dividendes à ses actionnaires. L'impôt qu'elle paiera est de zéro.

Détourne-t-elle l'impôt ? Non, l'État renonce soi-disant à percevoir l'impôt en échange de valeurs telles que de nouveaux investissements ou la création d'emplois. Mais cette entreprise n'a même pas réussi à créer des emplois. En 2024, en incluant les sous-traitants, l'augmentation de l'emploi n'est que de 463 personnes.

Le taux d'imposition des sociétés en vigueur en Turquie est de 25 %. Mais l'impôt sur les sociétés réellement collecté (impôt effectif) est de 9 %... Si l'on avait collecté 25 % comme sur le papier, au lieu de 890 milliards de lires, on aurait perçu 2 472 milliards de lires d'impôt sur les sociétés (0,25x890/0,09 = 2 472). En d'autres termes, vous auriez pu augmenter l'impôt sur les sociétés de 2,7 fois sans aucun contrôle fiscal supplémentaire.

LE PLUS GROS DU PROBLÈME : L'IMPÔT COLLECTÉ PAR LES CONFRÉRIES

Mais ce n'est pas fini, Monsieur Mehmet Şimşek. Le plus gros du problème réside dans les impôts que l'État autorise les confréries à collecter... Nous avons calculé que la capacité d'impôt direct est de 11 400 milliards de lires. Même sans effectuer de contrôle, si vous supprimiez les exonérations fiscales des contribuables actuels, vous auriez collecté près de 2 500 milliards d'impôt sur les sociétés. Retranchons cela. Il reste encore 9 000 milliards de lires de perte et d'évasion.

Nous ne savons pas quelle part de ces 9 000 milliards de lires vous, en tant que ministère des Finances, avez autorisé les confréries à collecter. Comme vous le savez, sous le gouvernement de l'AKP, il existe des fondations de confréries et de communautés auxquelles le gouvernement a accordé le privilège de collecter des impôts sous le nom de « banque alimentaire ». Alors que 5 % des dons faits à d'autres fondations et associations sont exonérés d'impôt, 100 % des dons faits à celles-ci sont exonérés... Nous sommes témoins de nombreux chefs de confréries religieuses, de leurs filles, enfants et gendres circulant dans la circulation avec des véhicules de luxe. Nous voyons de nombreux cheikhs de confréries et leurs disciples, enrichis sans raison, dans les rues, les journaux, les réseaux sociaux et à la télévision. Vous savez comment fonctionne le système, mais rappelons-le : les confréries fonctionnent comme un bureau des impôts parallèle.

Disons qu'une société anonyme ou un contribuable soumis à l'impôt sur le revenu doit payer 1 milliard de lires d'impôt. Je donne les taux à titre d'exemple. Cette entreprise ou cette personne se rend auprès des fondations des confréries. Elle verse 500 millions de lires à cette fondation sous prétexte de construire une mosquée, une école, un dortoir ou d'aider Gaza. Cependant, cette fondation remet à cette entreprise un reçu de 1 milliard de lires. L'individu se débarrasse de 500 millions de lires d'impôt qu'il devait payer. La confrérie prend les 500 millions de lires, en dépense 100 millions pour l'activité concernée (construction d'école, mosquée, dortoir, aide à Gaza, colis du Ramadan, etc.), et les 400 millions restants sont répartis selon une hiérarchie. Nous ne savons pas quel est le montant de cette somme. Un bureaucrate du ministère des Finances peut probablement calculer facilement l'ampleur de ce montant.

Une partie des 9 000 milliards de lires, dont nous ne connaissons pas non plus l'ampleur, est détournée dans l'économie informelle et par le biais de déclarations de pertes.

LES BONNES QUESTIONS SONT LES SUIVANTES

Oui, la Turquie doit prévenir la perte et l'évasion fiscales. Mettra-t-on fin à la collecte d'impôts par les confréries au nom de l'État ?

Renoncera-t-on aux incitations et réductions fiscales qui ne servent à rien ?

Si l'on était déterminé sur ces deux seuls points, le ministère des Finances pourrait augmenter les impôts collectés d'au moins 5 fois, même sans aucun contrôle supplémentaire. Cependant, malgré le Palais, malgré la puissance des confréries et du capital, Mehmet Şimşek pourra-t-il s'attaquer à ces deux domaines ?

EXPLICATIONS ET NOTES

POURQUOI LA POLITIQUE MONÉTAIRE N'A-T-ELLE PAS AIDÉ À RÉDUIRE L'INFLATION ? En Turquie, la demande qui cause l'inflation provient de la consommation des 20 % de la population appartenant au groupe de revenus le plus élevé. Cette catégorie a déjà des revenus élevés. 78 % des dépôts bancaires appartiennent à seulement 1 % des détenteurs de dépôts totaux. Vous avez accordé des taux d'intérêt élevés à cette classe riche, et ils ont continué à consommer davantage avec les revenus d'intérêts qu'ils ont gagnés. L'augmentation des importations de biens de consommation alors que les importations de biens d'équipement et de biens intermédiaires diminuent confirme également notre point de vue. Mais le ministre des Finances, tout comme la direction de la Banque centrale, se sont efforcés de réduire encore davantage la demande, déjà physiquement diminuée, des personnes à faibles revenus, notamment les retraités, les ouvriers et les agriculteurs, sans réussir à lutter contre l'inflation. Avec la politique de taux d'intérêt élevés appliquée, l'industrie et la production se sont contractées, l'économie a ralenti. Une économie qui ralentit a certes un effet réducteur sur l'inflation, mais elle ne pouvait pas contribuer à atteindre les niveaux d'inflation ciblés, et elle ne l'a pas fait...

LA PERTE ET L'ÉVASION FISCALES SONT DE 12 000 MILLIARDS DE LIRES... ILS EN PAIENT 1, ILS EN DÉTOURNENT 10...

Je l'ai écrit à maintes reprises et expliqué à la télévision, en me basant sur les résultats budgétaires de 2024 et les objectifs budgétaires de 2025. Rappelons-le une fois de plus sur la base des réalisations budgétaires de 2024.

Impôts collectés : 7 305 milliards de TL

Total des impôts directs (Impôt sur le revenu + Impôt sur les sociétés) : 2 418 milliards de lires, soit une part de 33 % dans le total. (Impôt sur le revenu : 1 528 milliards de lires + Impôt sur les sociétés : 890 milliards de lires.)

Total de la TVA, des taxes spéciales sur la consommation (ÖTV), des autres impôts indirects et des droits : 4 887 milliards de lires, soit une part de 67 % dans le total...

Pourtant, dans un système fiscal équitable, les impôts indirects devraient représenter 30 % et les impôts directs basés sur la déclaration 70 %.

Nous voyons d'après les résultats de 2024 que l'économie turque peut collecter 4 887 milliards de lires d'impôts indirects. Dans une économie dotée d'un système fiscal normal, les 4 887 milliards de lires d'impôts indirects devraient représenter une part de 30 %. Si 4 887 milliards de lires représentent 30 %, quel devrait être le montant des impôts directs de 70 % ? (Faisons un produit en croix : 4 887 x 0,70 / 0,30 = 11 403 milliards de lires...)

Quel est le total de l'impôt sur les sociétés et de l'impôt sur le revenu hors salaires ?

Si nous soustrayons les retenues à la source sur les salaires des ouvriers et des fonctionnaires (63 %) des 1 528 milliards de lires d'impôt sur le revenu, il reste 565 milliards de lires d'impôt sur le revenu provenant des loyers et autres retenues. 890 milliards de lires proviennent de l'impôt sur les sociétés... Le total des deux est de 565 + 890 = 1 455 milliards de lires.

Pourtant, quelle était la capacité de collecte d'impôts directs de l'économie turque ? Exactement 10 fois plus. 11 403 milliards de lires...

L'État ne perçoit pas une partie de cette capacité, il permet aux confréries d'en collecter une autre partie, et les contribuables en détournent une autre. En somme, pour une livre d'impôt payée, 10 livres s'envolent. Près de la moitié des contribuables soumis à l'impôt sur le revenu et sur les sociétés en Turquie déclarent des pertes chaque année. Beaucoup restent également dans l'économie informelle.

Une autre vérification de cette capacité peut être faite à partir des comptes du revenu national. Le PIB de la Turquie en 2024 était de 43 411 milliards de livres turques. En général, aux États-Unis, le ratio des impôts au revenu national est de 40 %, et dans les pays européens, il varie entre 45 % et 55 %. Chez nous, les impôts collectés en 2024 s'élèvent à 7 305 milliards de lires, soit seulement 17 % du PIB. Pourtant, si l'on collectait autant que les 40 % des États-Unis, sans parler des 45-55 % comme en Europe, ce montant serait d'environ 17 000 milliards de lires. Si nous en soustrayons les impôts indirects d'environ 5 000 milliards de lires, nous pouvons estimer une capacité d'impôt direct de 12 000 milliards de lires, ce qui est cohérent avec le montant trouvé par le ratio 30/70 précédent.