Sur le Programme à moyen terme de l'économie : Contes et réalités

En début de semaine, le vice-président Cevdet Yılmaz, accompagné de tous les ministres concernés par l'économie, a présenté le Programme à moyen terme (OVP) préparé pour les trois prochaines années.

Nous avons écouté un conte digne d'Alice au pays des merveilles. Le programme laisse même entrevoir un signal électoral, comme si nous étions en novembre 2025 ou en mars 2026.

Comme ils n'avaient invité que la presse partisane et les journalistes spécialisés dans les marchés financiers, de nombreuses questions n'ont pas été posées. D'ailleurs, Cevdet Yılmaz s'est esquivé en déclarant : « Je n'ai pas beaucoup de temps. Je ne peux pas consacrer trop de temps aux questions ». Vous élaborez un plan et un programme pour l'avenir du pays sur trois ans, et vous refusez de prendre des questions pour en débattre ? Cela prouve qu'ils ne prennent pas eux-mêmes le programme au sérieux. Il est évident qu'il a été préparé avec une logique de « faire acte de présence ». Comme le veut la coutume, il nous incombe désormais d'évaluer ce programme.

CROISSANCE

Pour paraître crédibles aux yeux des marchés, ils ont révisé leurs objectifs de croissance, les abaissant d'un demi-point par rapport à l'ancien programme, mais ils continuent de planer au-dessus des nuages.

Ils visaient une croissance de 4 % pour 2024. Ils ont fini par réaliser que c'était un rêve. Ils l'ont ramenée à 3,5 %, mais cela reste un rêve. Pour y parvenir, l'économie doit croître de 3,2 % au second semestre 2024 (juin-décembre) par rapport à la même période de l'année précédente. Comment cela est-il possible alors que la production industrielle chute et que les nouvelles commandes diminuent continuellement depuis 14 mois ? On nous promet une croissance de 4 % et 4,5 % en 2025 et 2026. Outre le recul de la production industrielle, une grande partie des agriculteurs semble prête à renoncer à cultiver ses terres cette année. Alors que la Turquie débat de la stagflation (stagnation dans une inflation élevée) voire de la slumpflation (contraction accompagnée d'une inflation élevée), est-il crédible de préparer des tableaux ambitieux et de raconter des contes sur la croissance ?

LES ABSURDITÉS DE LA CROISSANCE

Il existe un fossé immense entre la croissance réelle en livres turques et la croissance exprimée en dollars. C'est une preuve supplémentaire que les relations entre les devises, l'inflation et la tarification sont totalement rompues…

Par exemple, en 2025, la croissance réelle en TL sera de 4 %, tandis que la croissance en dollars sera de 10 %.

En 2026, la croissance réelle en TL sera de 4,5 %, et la croissance en dollars de 12 %.

Il est clair qu'ils vont continuer à comprimer le dollar pendant encore deux ans. D'ailleurs, leurs objectifs de cours moyen du dollar sont les suivants :

• Moyenne 2024 : 33,22 TL.
• Moyenne 2025 : 42,00 TL (une augmentation de 27 % par rapport à l'année précédente)
• Moyenne 2026 : 44,40 TL (une augmentation de 5,7 % par rapport à l'année précédente)
• Moyenne 2027 : 46,86 TL (une augmentation de 5,5 % par rapport à l'année précédente)

Avec ces taux de change, vous allez à la fois assurer la croissance, augmenter les exportations et réduire le déficit courant !!!

C'est un autre rêve. Si la pression sur les devises, exercée depuis trois ans, se poursuit, la vengeance sera très amère. Cependant, nous ne pouvons pas dire pour l'instant quand cela explosera.

LA SOURCE DE LA CROISSANCE SERAIT LE CAPITAL HUMAIN !!!

Je n'entrerai pas plus dans les détails techniques de la croissance. Je sais que je n'obtiendrai pas de réponse, mais j'ai trois questions sur ce sujet.

Vous avez placé le renforcement du capital humain (la main-d'œuvre) au premier rang des sources de croissance. C'est une pratique nécessaire. Il existe deux moyens fondamentaux de renforcer le capital humain. Le premier est l'éducation, le second est une jeune génération nourrie sainement avec suffisamment de protéines et de vitamines... À ces deux facteurs s'ajoute la politique migratoire qui affecte directement le capital humain. Trois questions se posent alors.

Croyez-vous que le capital humain se renforcera avec le « Modèle éducatif du Siècle de la Turquie », mis en œuvre cette année, qui s'éloigne chaque année davantage des sciences fondamentales pour privilégier l'éducation religieuse ?

La grande majorité des élèves, de l'école primaire à la fin de l'université, vont à l'école le ventre vide et se nourrissent de céréales. Croyez-vous que ce régime alimentaire permettra de créer un capital humain fort et productif ?

Une autre impasse concernant le capital humain est la suivante : la main-d'œuvre qualifiée de Turquie, ses jeunes diplômés, ses médecins et ses ingénieurs émigrent à l'étranger. En contrepartie, des millions de réfugiés irakiens, syriens, afghans et pakistanais, sans éducation ni qualification, arrivent en Turquie. Que pensez-vous des effets de la politique de votre gouvernement en matière de réfugiés et d'immigration sur votre politique de renforcement du capital humain ?

DISCIPLINE BUDGÉTAIRE

Il y a une voix qui s'élève de toutes parts concernant la lutte contre l'inflation. Cela ne peut pas se faire uniquement avec les taux d'intérêt et la politique monétaire. Il est également nécessaire de renforcer les politiques budgétaires. Le programme a mis l'accent sur deux points fondamentaux à ce sujet. L'un est l'efficacité des dépenses, l'autre est l'augmentation des recettes fiscales.

On ne peut pas se contenter de parler d'efficacité des dépenses. J'aurais aimé que les journalistes présents posent la question.

Nous avons des projets garantis par le Trésor. Pour un aéroport, il y a une marge d'erreur de 99 %. Un passager descend, mais vous payez pour 100 passagers. Vous avez garanti le passage quotidien de 45 000 véhicules pour le pont de Çanakkale. 6 000 véhicules passent par jour. Allez-vous renoncer à payer ces garanties au cours des trois prochaines années en conséquence de votre politique de dépenses efficaces ?

Lors de la séance de questions, Mehmet Şimşek a déclaré qu'en plus de revoir les exonérations fiscales, ils lutteraient également contre l'économie informelle et le blanchiment d'argent. Dès le lendemain, tous les suspects détenus dans l'affaire Dilan Polat – Engin Polat, symboles de la richesse ostentatoire et de la vie luxueuse acquises par des moyens illicites, le blanchiment d'argent et l'économie informelle, ont été libérés.

Dans certains procès, des personnes influentes interviennent, certains documents et rapports importants ne sont pas versés au dossier. L'affaire est banalisée. Je ne sais pas ce qui n'a pas été versé au dossier dans cette affaire, mais selon le rapport qui y figure, ils ont émis pour 500 millions de TL de fausses factures et 170 millions de TL de fausses factures entre eux. Ils ont maintenu 500 millions de TL dans l'économie informelle. On parle donc de 1,2 milliard de livres. Comment le MASAK a-t-il interprété cela, selon vous : « une erreur comptable due à un manque de structure institutionnelle ».

Allez croire au conte de la discipline budgétaire. La lutte contre l'économie informelle ne se limite pas au ministère des Finances. Il y a le volet judiciaire. Je pense qu'il n'est pas nécessaire de répéter les dizaines d'informations sur la corruption au sein de la justice.

INFLATION RÉELLE, INFLATION CIBLE

Le vice-président Cevdet Yılmaz a déclaré que les augmentations des prix administrés et dirigés ne seraient pas basées sur l'inflation réelle, mais sur l'inflation cible.

Ils prévoient une inflation de 41,5 % fin 2024. Cependant, ils ont augmenté les tarifs des ponts et autoroutes de 284 % en 2024. Les hausses des prix des carburants, de l'électricité et du gaz naturel sont sous nos yeux... Je ne sais pas comment nous pouvons y croire.

L'inflation cible du programme pour 2025 est de 17,5 %, celle visée par la Banque centrale est de 14 %...

La question est la suivante : chaque année, fin octobre, le taux de réévaluation est déterminé en fonction de l'inflation moyenne des prix à la production sur 12 mois. Chaque début d'année, l'État augmente les impôts, les taxes, les amendes et les prix administrés à ce taux. Selon les moyennes sur 12 mois annoncées en août, l'inflation des prix à la production est de 46 %. Il est impossible qu'elle tombe à 17,5 % dans les deux prochains mois. Dans ce cas, allez-vous augmenter les impôts et les taxes en début d'année à un taux inférieur au taux de réévaluation, ou vous contenterez-vous de 17,5 % ?

Et bien sûr, les journalistes ont posé la question, mais le vice-président Cevdet Yılmaz, le ministre des Finances Mehmet Şimşek et le ministre du Travail ont tous esquivé la réponse.

Si vous comptez appliquer des augmentations basées sur l'inflation future et non sur l'inflation passée, le salaire minimum et les salaires augmenteront-ils de 17,5 % ?

OBJECTIFS D'INFLATION ET RÉALITÉS

En attendant, voici les objectifs d'inflation et les réalisations du précédent Programme à moyen terme, ainsi que les objectifs futurs, et nous vous laissons le soin d'interpréter. Et ce, selon les mesures du TÜİK...

• Pour 2022 ; objectif d'inflation 9,8 %, réalisation 64,3 %...
• Pour 2023 ; objectif d'inflation 24,9 %, réalisation 64,8 %...
• Pour 2024 ; objectif d'inflation 33 %, estimation de réalisation, si Dieu le veut, 41,5 %...
• Pour 2025 ; objectif d'inflation 17,5 % (Banque centrale 14 %), selon l'enquête menée par l'Université Koç et la société de recherche Konda, les attentes d'inflation annuelle des ménages pour fin août 2025 sont de 113 %...
• En 2026, ce serait 9,7 %, et en 2027, 7 %.

À vous de voir si vous y croyez.

Il y a beaucoup de sujets à écrire, à dire et à débattre sur l'OVP. Mais contentons-nous de cela pour la longueur d'une chronique. Alors que les choix fondamentaux de la politique économique du gouvernement sont évidents et que le droit s'effondre, il n'est guère utile de discuter plus en détail des questions techniques de l'économie.