Comment résoudre les problèmes des travailleurs agricoles saisonniers ?

Commençons par évoquer à nouveau une réalité que certains préfèrent ignorer : la question des « travailleurs agricoles saisonniers ».

Chaque année, des travailleurs saisonniers itinérants, dont le nombre se compte en millions, quittent les régions de l'Est et du Sud-Est — notamment des provinces comme Şanlıurfa, Adıyaman, Diyarbakır, Batman, Mardin et Şırnak — pour aller travailler dans différentes régions de Turquie, du printemps jusqu'à l'automne.

Le nombre de réfugiés syriens travaillant comme saisonniers agricoles est également très élevé ces dernières années.

Le calendrier de travail de ces ouvriers est déterminé par les périodes de récolte des produits.

N'y a-t-il aucune solution ?

Les conditions de travail des travailleurs agricoles saisonniers ont été réglementées pour la première fois par la circulaire de la Primature n° 2010/6. Par la suite, avec l'émergence de la pandémie de coronavirus, les services pouvant être effectués dans le cadre du travail agricole saisonnier ont été mis à jour par la circulaire n° 2017/6 de la Primature.

Les experts avaient souligné que, conformément à la circulaire, les plans d'action préparés pour 2020 dans les provinces de départ et d'accueil des travailleurs auraient dû intégrer des mesures supplémentaires adaptées aux conditions de la pandémie.

Dans ce cadre, pour les provinces de départ, il était préconisé :

« 1. De collecter des informations précises sur les régions de destination, le nombre de travailleurs s'y rendant, ainsi que l'âge et le nombre des autres membres de la famille les accompagnant, afin de les communiquer aux provinces concernées ;

2. Afin de les protéger contre le virus, de convaincre les personnes âgées de plus de 65 ans, soumises à des restrictions de sortie et de voyage, de rester chez elles, dans des maisons de retraite si possible, ou dans des hôtels, et d'éviter qu'elles ne participent à la migration ;

3. De développer des opportunités en collaboration avec la Direction provinciale de l'Éducation nationale pour combler les lacunes des enfants en âge scolaire restés avec les aînés de la famille, notamment pour ceux qui n'ont pas pu bénéficier pleinement de l'enseignement à distance ;

4. De soumettre les travailleurs et les membres de leur famille à un dépistage du virus, d'empêcher le départ de ceux testés positifs et de leurs proches en les plaçant en quarantaine, tout en prenant des mesures pour compenser la perte de revenus, le travail agricole saisonnier étant leur unique source de subsistance ;

3. De veiller à ce que le transfert des travailleurs agricoles de leur lieu de résidence vers leur lieu de travail soit effectué avec des moyens de transport appropriés, dans le respect des règles de protection contre le virus ;

4. D'assurer, avec le soutien des Directions provinciales de la Santé publique, l'information des travailleurs agricoles sur l'importance de la distanciation sociale dans les véhicules, les campements et les lieux de travail, ainsi que sur l'importance de l'hygiène personnelle, notamment le lavage des mains. »

Pour les provinces d'accueil, il était préconisé :

1. Que les gouvernorats créent, dans les zones de forte concentration de travailleurs agricoles saisonniers, des espaces de vie temporaires équipés d'infrastructures sanitaires, permettant d'assurer les besoins fondamentaux des travailleurs ainsi que leurs activités sociales et éducatives ;

2. De prévoir des organisations contribuant à l'éducation des enfants et des jeunes en âge scolaire arrivant avec leurs familles ;

3. D'effectuer tous types de dépistages et de services de santé pour les travailleurs agricoles saisonniers, y compris concernant les maladies épidémiques ;

4. D'expliquer aux employeurs l'importance de la distanciation sociale, de l'hygiène personnelle (notamment le lavage des mains) et de l'alimentation, afin que les travailleurs puissent rester à l'abri de l'épidémie ;

5. De veiller à ce que les employeurs soient informés de l'interdiction de faire travailler les enfants de moins de 18 ans. »

Ces circulaires et les mesures préconisées par les experts sont louables, mais quelles sont les questions fondamentales à poser ?

Existe-t-il une solution dans cet appel pour les travailleurs agricoles saisonniers ?

Peut-on poser les questions suivantes ?

• Le travail agricole saisonnier en Turquie va-t-il durer éternellement ? En d'autres termes, ne trouvera-t-on pas de solution aux causes profondes qui engendrent ce phénomène ? Ne faut-il pas aborder le problème sous cet angle ?

• La structure féodale et le sous-développement de la région ne sont-ils pas à la base du travail agricole saisonnier ? Ce problème n'est-il pas également instrumentalisé par le mouvement terroriste séparatiste ?

• Le chômage n'est-il pas alimenté par l'absence de terres, l'insuffisance des surfaces cultivables et le manque de secteurs industriel et de services dans la région ?

Quelle est la solution ?

Le premier pilier de la solution est la mise en œuvre du « principe de l'État social » dans la région. Cela comporte trois étapes interdépendantes :

• La réalisation d'une réforme agraire durable ;

• La promotion de l'organisation coopérative des agriculteurs parallèlement à cette réforme ;

• La mise en place d'une industrie agroalimentaire sous la direction et la souveraineté de l'État.

Le second pilier est la réactivation vigoureuse de l'éducation nationale et laïque, ainsi que du principe d'unité de l'enseignement, instaurés avec la République, au lieu de l'éducation religieuse qui ne cesse de se renforcer.

En réalité, ces sujets ne concernent-ils pas l'ensemble de la Turquie et non seulement l'Est et le Sud-Est ?

En terminant cet article, je souhaite aborder un point. Après mon article intitulé « Y a-t-il une solution aux problèmes des paysans kurdes dans cet appel ? », j'ai reçu, bien que peu nombreuses, des critiques de certains lecteurs affirmant qu'il « n'y a pas de féodalisme dans la région ».

À ceux qui disent « il n'y en a pas », je rappellerai ceci : « Le silence qui a suivi le meurtre de Narin Güran n'est-il pas le résultat de la culture féodale, reflet du féodalisme existant dans la région ? »