L'augmentation des exportations alimentaires a-t-elle empêché l'appauvrissement des agriculteurs ?

J'avais pris connaissance de l'étude de l'économiste Doç. Dr. Elif Karaçimen intitulée « Comment la Turquie, en déclin agricole, est-elle devenue exportatrice de produits alimentaires ? », avant d'accéder ultérieurement à ce travail.

L'étude de Karaçimen met en lumière la « situation pitoyable et désastreuse », pour reprendre une expression ancienne, de l'agriculture turque et de notre industrie agroalimentaire, qui sont au cœur des politiques néolibérales de dépendance extérieure de la Turquie.

Selon Karaçimen, comment les exportations alimentaires ont-elles augmenté et quel en a été le prix ?

• « L'industrie agroalimentaire turque a pour caractéristique d'importer des matières premières agricoles pour les transformer avec de faibles coûts de main-d'œuvre et les vendre à l'étranger. Cependant, la plus-value produite ne reste pas dans le pays. Ceux qui s'approprient cette plus-value l'exportent en grande partie. La Turquie se situe dans le maillon de la transformation et de la distribution de cette chaîne ; pendant ce temps, la capacité de production locale décline et le pays devient un marché pour les producteurs étrangers. »

• « Des entreprises multinationales opérant dans le secteur agroalimentaire turc, telles que Cargill, Bunge, Olam, ADM, CP Standard et BRF, ne réalisent généralement pas d'investissements ex nihilo, mais rachètent des entreprises locales existantes. Ces sociétés interviennent à chaque maillon de la chaîne d'approvisionnement, de la production de semences et d'engrais à la transformation, au stockage et à la distribution, en passant par la production de produits transformés. Cette situation façonne également la position de la Turquie dans la division internationale du travail. »

• « Malgré la croissance du secteur alimentaire turc, l'accumulation de capital local ne se renforce pas. La croissance est obtenue en achetant des matières premières à l'extérieur et en exportant des produits transformés ; la majeure partie de la plus-value de la chaîne s'accumule dans les coffres des entreprises mondiales. »

• « En résumé, en tant que maillon de la chaîne alimentaire mondiale, la Turquie est un pays prisonnier du modèle néolibéral et dépendant de l'impérialisme, au milieu d'une crise alimentaire mondiale et de problèmes de sécurité alimentaire qui ne cessent de s'aggraver. »

Quelle est la situation de l'agriculture et des agriculteurs alors que les exportations alimentaires augmentent ?(*)

Je partage les points de vue et les conclusions de Karaçimen.

Pendant des années, dans mes articles, j'ai été l'un de ceux qui, dans le secteur agricole, ont tenté de mettre en lumière la situation de l'agriculture et du secteur alimentaire sous l'effet des politiques néolibérales dépendantes de l'extérieur. Dans ce contexte, je juge utile de réitérer les impasses dans lesquelles se trouve l'agriculture.

• Les terres agricoles cultivables ont diminué en Turquie. En 2002, la surface agricole totale était d'environ 26,5 à 26,6 millions d'hectares. En 2024, elle est tombée à 24 millions 24 mille hectares. Sur ces terres agricoles, qui ont diminué de 9,6 % depuis 2002, une perte de plus de 2,5 millions d'hectares (soit environ la superficie de la province d'Ankara) a été enregistrée. Les terres en jachère, quant à elles, sont tombées à 2 millions 655 mille hectares en 2024.

Par produit, par exemple, alors que les surfaces emblavées en blé étaient de 9,3 millions d'hectares en 2002, elles ont chuté à environ 6,7 à 7,5 millions d'hectares lors de la saison de production 2024 en Turquie.

• Parallèlement à la diminution des terres agricoles, le nombre de personnes travaillant dans l'agriculture a chuté. Selon les données du TÜİK, alors que le nombre de personnes travaillant dans le secteur agricole était de 7 millions 458 mille en 2002, ce chiffre s'est établi à environ 4,56 millions en 2025. Au cours des 23 dernières années, 2 millions 898 mille personnes ont perdu leur emploi dans le secteur agricole. Cette situation a accéléré l'exode rural vers les villes. Cependant, comme le taux de croissance des secteurs industriel et des services dans les villes n'a pas été suffisant, l'exode agricole a provoqué une augmentation du chômage existant, et la pauvreté qui en a résulté a engendré une économie de l'aumône.

• En 1980, la population turque était de 44,7 millions d'habitants, le nombre de bovins était de 15,8 millions de têtes et celui des ovins de 49 millions de têtes. Ainsi, le nombre de bovins par personne était d'environ 0,35 et celui des ovins de 1,09. En 2025, la population turque est de 86 millions d'habitants. Si l'on ajoute les quelque 3,2 millions de réfugiés, notre population atteint 89,4 millions. La même année, il est rapporté que le nombre de bovins est de 17,79 millions de têtes et celui des ovins de 46,7 millions de têtes. En conséquence, on observe qu'en 2025, le nombre de bovins par habitant a chuté à 0,19 tête et celui des ovins à 0,52 tête.

• Les importations de produits agricoles se sont accélérées. Entre 2002 et 2025, les exportations de produits agricoles ont atteint 125,5 milliards de dollars, tandis que les importations agricoles se sont élevées à 182,5 milliards de dollars. Le déficit commercial extérieur est de 57 milliards de dollars. En payant 57 milliards de dollars de plus pour les importations, les agriculteurs des pays étrangers ont été enrichis. En d'autres termes, le « pauvre agriculteur turc » a aidé le « riche agriculteur occidental ».

Par produit, environ 105 millions de tonnes de blé ont été importées entre 2003 et 2024. Plus de 29 milliards de dollars ont été payés pour ces importations. Alors que la Turquie pouvait subvenir à ses besoins en blé jusqu'aux années 2000, elle est devenue aujourd'hui l'un des plus grands importateurs de blé au monde. Ces importations constituent un record de l'ère républicaine. Au cours de la même période, 552 millions de dollars ont été payés pour l'importation de 1,1 million de tonnes de sucre.

Les importations d'animaux ont également connu une augmentation rapide. Au cours des 15 dernières années, un total de 531 milliards de lires (environ 15,5 milliards de dollars) a été payé pour l'importation d'animaux vivants et de viande rouge. En 2025, la Turquie a réalisé la deuxième plus grande importation d'animaux vivants de son histoire, avec 739 706 têtes importées.

• Certains agriculteurs ont été contraints de modifier leurs modèles de culture. Par exemple, les agriculteurs qui ne pouvaient pas gagner d'argent avec le coton se sont tournés vers l'ensilage de maïs et la luzerne pour l'élevage. Cela a mis à l'ordre du jour l'importation de coton. Entre 2002 et 2024, les importations de coton de la Turquie ont montré une tendance générale à la hausse en raison de l'incapacité de la production locale à répondre à la consommation, et la Turquie est devenue l'un des plus grands importateurs de coton au monde. En 2025, la Turquie a importé plus d'un million de tonnes de coton, dépensant environ 1 milliard 727 millions de dollars en devises pour ces importations. Selon les rapports publiés en avril 2026, la Turquie en est arrivée à couvrir 75 % de ses besoins en coton par l'importation.

Quel est le prix payé par la Turquie, en déclin agricole, pour être devenue exportatrice de produits alimentaires ?

• Il y a eu une explosion des importations de matières premières agricoles (matières premières végétales, animaux vivants et carcasses, engrais, pesticides, semences, etc.).

• Ceux qui pratiquent l'agriculture dans des exploitations familiales de petite et moyenne taille se sont appauvris. Leur dépendance vis-à-vis des monopoles étrangers et locaux sous la tutelle du capital international n'a cessé de croître, que ce soit lors de l'achat de semences, de l'épandage d'engrais ou de la vente de leurs produits.

• L'industrie agroalimentaire est passée sous la tutelle d'entreprises étrangères ou dépendantes de l'étranger.

• L'accès des consommateurs à une alimentation saine est devenu de plus en plus impossible.

• Avec l'effondrement des zones rurales, de nombreux problèmes ont augmenté dans nos villes, des problèmes d'infrastructure au chômage.

Existe-t-il une option pour briser la dépendance dans l'agriculture et dans les produits alimentaires qui en sont issus ?

La Turquie, comme dans les autres branches de l'économie, a deux options devant elle en matière de production agricole.

Première option : Poursuivre le modèle agricole dans le cadre d'une politique économique basée sur l'importation de biens intermédiaires et de matières premières. C'est ce qui est appliqué actuellement — dans la mesure autorisée et approuvée par les pays centraux — en matière de production agricole.

La deuxième option : Passer par une politique économique de substitution aux importations, plus égalitaire, et produire des « politiques agricoles » liées à ce modèle. Le modèle doit également être un « Modèle de développement planifié » axé sur l'humain et la nature, protégeant l'environnement, fournissant une alimentation saine à partir de ses ressources naturelles et en paix avec lui-même. Dans ce contexte, l'un des points fondamentaux est l'intervention de l'État dans l'économie pour la grande majorité des producteurs, en rétablissant les institutions.

En d'autres termes, l'option fondamentale est de s'orienter vers l'indépendance et de réaliser cette action de développement basée sur ses propres forces, sans obtenir l'approbation des centres capitalistes, ou plus clairement, des impérialistes.

Il est possible de changer l'approche immuable du système néolibéral. Cela est possible dans la mesure où nous croyons que la solution vient de nous-mêmes et que nous nous organisons. « L'exemple le plus vivant » devant nous est la République que nous avons réalisée sous la direction de Mustafa Kemal Atatürk.

Les deux piliers importants de l'action républicaine doivent être reconstitués.

Le premier est la production de politiques nationales. Les politiques nationales pourront être assurées par un consensus que toutes les classes et couches nationales créeront ensemble.

Le second est la mise en œuvre de ces politiques. Cela ne peut se réaliser qu'avec un modèle économique mixte où la planification et l'étatisme prédominent.

Dans le secteur agricole, la force qui sera créée par l'organisation des producteurs sera l'une des forces fondamentales du programme national.

(*) Kaymakçı, M., 2025. Türkiye Tarımı (Emperyalist Saldırı ve Çözümler) [L'agriculture turque (Attaque impérialiste et solutions)]. Pankuş Yayınları; Kaymakçı, M., 2026. Türkiye Tarımı: Tarımsal Üretimde Çöküşün Nedenleri ve Çözüm Yolları [L'agriculture turque : Causes de l'effondrement de la production agricole et voies de solution]. Dağarcık Türkiye 2026 Yıllığı. Sous presse.