Journal officiel du 4 au 10 novembre

Je partage ici un résumé des développements législatifs et réglementaires publiés au Journal officiel entre le 4 et le 10 novembre, incluant les lois, décrets, règlements, circulaires et autres textes émanant de la Grande Assemblée nationale de Turquie (TBMM), de la Présidence, des ministères et des personnes morales de droit public.

L'Autorité de régulation et de surveillance bancaire (BDDK) a décidé d'accorder des licences d'exploitation à FUPS Bank A.Ş., Ziraat Dinamik Banka A.Ş. et Colendi Bank A.Ş., dont elle avait précédemment approuvé la création.

L'Union des chambres d'ingénieurs et d'architectes de Turquie (TMMOB), Chambre des ingénieurs électriciens, a modifié son règlement intérieur. Cette modification a été effectuée conformément à la décision prise lors de la 49e Assemblée générale ordinaire de la Chambre des ingénieurs électriciens (EMO). Les changements se concentrent principalement sur la réglementation des processus d'adhésion, la répartition des tâches et l'interdiction de siéger simultanément dans plusieurs organes.

Le ministère de la Culture et du Tourisme a publié le Règlement sur l'application des pouvoirs et des missions conférés au ministère de la Culture et du Tourisme par la Loi sur la profession de guide touristique. Désormais, les diplômés de l'enseignement supérieur (niveau licence minimum) issus de filières autres que celles de guide touristique et de tourisme pourront postuler au programme de formation de guide. À l'issue du programme, les candidats seront considérés comme ayant réussi s'ils obtiennent au moins cinquante points dans chaque matière et une moyenne générale d'au moins soixante-dix points lors de l'examen écrit. Il est désormais obligatoire d'effectuer un voyage d'application et de réussir un examen en deux étapes, écrit et oral, à la fin de ce voyage. La réussite du programme de formation est une condition préalable pour participer au voyage d'application. Les diplômés des programmes de premier cycle, de licence ou de master des départements de guide touristique et de tourisme des universités pourront postuler directement au voyage d'application. Les étudiants de ces mêmes départements pourront également participer aux voyages d'application avant l'obtention de leur diplôme, à condition d'avoir validé au moins cinquante pour cent des crédits prévus pour leur cursus, ou, pour les étudiants en master, d'avoir terminé la phase théorique.

L'Union des chambres de guides touristiques (TUREB) a publié le Règlement sur la profession de guide touristique. Alors que les pouvoirs et responsabilités de l'Union ont été redéfinis, les compétences de contrôle et de surveillance du ministère de la Culture et du Tourisme ont été élargies. Ce règlement réorganise les services et activités de la profession, ainsi que les procédures relatives à la discipline, au registre, aux licences, aux cartes professionnelles et aux programmes de formation, séminaires et cours de spécialisation. La TUREB est désormais pleinement habilitée à délivrer les licences et les cartes professionnelles.

À la demande de la Direction générale des recherches et politiques agricoles (TADEM), le Comité d'enregistrement des produits aquatiques du ministère de l'Agriculture et des Forêts a enregistré deux espèces de poissons, la sardine (méditerranéenne) et le bogue (Boops boops), en décrivant en détail leurs caractéristiques morphologiques, biologiques et génétiques dans le cadre de leur utilisation à des fins alimentaires.

La Cour constitutionnelle, dans une décision du 11/07/2024, a statué qu'en l'absence de preuves démontrant un risque de fuite, de destruction ou d'altération de preuves, ou de non-respect du contrôle judiciaire, le maintien en détention provisoire d'un requérant pendant plus de huit mois — même pour des crimes dits « catalogues » — constitue une violation du droit à la liberté et à la sûreté de la personne.

Le Conseil des juges et procureurs (HSK), par une décision de son Assemblée générale en date du 06/11/2024, a détaché la province de Bilecik de la juridiction de Sakarya pour la rattacher à celle d'Eskişehir en ce qui concerne les tribunaux administratifs et fiscaux. La décision entre en vigueur le 11/11/2024.

Le ministère du Trésor et des Finances et le ministère du Commerce ont publié un Communiqué modifiant le Communiqué général sur le registre électronique (e-Defter). Ce texte ajoute aux groupes de contribuables soumis à l'obligation d'utiliser le système e-Defter ceux qui sont tenus de tenir une comptabilité selon le système du bilan, ainsi que ceux qui choisissent volontairement ce système. À compter du 1er janvier 2025, les contribuables concernés devront passer au système e-Defter. Pour les nouveaux contribuables ou ceux changeant de régime à partir de cette date, l'obligation prend effet dès le début de leur activité ou de leur changement de statut. Les délais de téléchargement des fichiers e-Defter ont été mis à jour : le 10 du mois pour les contribuables soumis à l'impôt sur le revenu, et le 14 du mois pour les autres.

L'Autorité de régulation et de surveillance des assurances et des retraites privées (SEDDK) a publié un Communiqué modifiant le Communiqué sur les tarifs, instructions et procédures de travail du système d'assurance-crédit commercial soutenu par l'État (DDAS). Une garantie complémentaire contre les catastrophes naturelles a été introduite pour les produits DDAS-Commercial et DDAS-Financement, et la portée de la couverture a été élargie. Le taux de commission versé aux agents a été augmenté. Une obligation de formation et de réussite à un examen a été imposée au personnel technique en cas de changement substantiel du système. Pour le DDAS-Commercial, la couverture offerte aux créances commerciales des PME a été étendue, renforçant leur protection contre les risques de paiement. Pour le DDAS-Financement, les ventes à terme faisant l'objet de crédits de financement pour les PME bénéficient désormais de garanties plus larges.

L'Autorité de régulation du marché de l'énergie (EPDK) a publié ses décisions. Une mise à jour a été effectuée concernant la puissance technique et économique requise pour les titulaires de licences de distribution et de livraison de carburant. Désormais, le montant minimum de l'actif total pour une personne morale demandant une licence de distribution est fixé à 125 millions de TL. Les titulaires de licences existantes ont jusqu'au 1er juin 2026 pour soumettre à l'EPDK des bilans certifiés par un expert-comptable agréé (YMMM) attestant du respect de ce montant. Pour les demandes en cours, l'examen sera effectué après la soumission de ces bilans. La cinquième période d'application des paramètres tarifaires pour les entreprises de distribution et de fourniture d'électricité a été fixée du 1er janvier 2026 au 31 décembre 2030. En cas de changement de structure actionnariale de 10 % ou plus pour un titulaire de pré-licence, le capital social doit être augmenté de 25 % du montant total de l'investissement, indépendamment du taux de transfert d'actions, dans les 6 mois suivant la notification de la décision du Conseil. Les montants d'investissement par unité de puissance installée (MWm) ont été fixés entre 18 et 50 millions de lires. Ces augmentations de capital doivent être justifiées par des sources de financement étrangères. En cas de non-respect de cette obligation, l'approbation sera annulée et la pré-licence révoquée.