Journal officiel / 23-29 juin 2025

Le ministère du Commerce a publié des communiqués relatifs à la prévention de la concurrence déloyale à l'importation (2025/11-12-13-14). Suite à ces communiqués, la durée des enquêtes antidumping concernant les « tissus tissés à partir de fibres synthétiques ou artificielles discontinues », les « tubes en acier inoxydable » et les produits en « polystyrène » a été prolongée de 5 ans chacun, tandis qu'une nouvelle enquête antidumping a été ouverte sur les « pales d'éoliennes » originaires de la République populaire de Chine. Le terme « dumping » désigne le fait d'importer et de vendre délibérément des marchandises en provenance de l'étranger à un prix inférieur à leur valeur réelle afin de ruiner les producteurs locaux. 

Le ministère de l'Environnement, de l'Urbanisme et du Changement climatique a publié le Règlement modifiant le Règlement sur la performance énergétique des bâtiments. Avec ce règlement, l'obligation d'installer un système de chauffage central a été supprimée dans certains districts d'Adana, Antalya, Mersin, Muğla et Hatay. Dans les nouveaux bâtiments, la priorité a été donnée aux solutions respectueuses de l'environnement en maintenant la consommation d'énergie à un niveau plus bas. Les pouvoirs et responsabilités concernant le contrôle des installations mécaniques, la maintenance et les processus de certificat de performance énergétique ont été réorganisés. Les processus d'audit et de reporting ont été rendus plus complets. Les responsabilités des organismes délivrant les certificats de performance énergétique et des autorités délivrant les permis de construire ont également été élargies.

La Cour constitutionnelle, par sa décision n° 2025/13e-2025/89k du 27.03.2025, a annulé le deuxième paragraphe de l'article 127 de la loi sur les fonctionnaires de l'État en ce qui concerne les « sanctions de blâme », avec une entrée en vigueur différée de 9 mois (à compter du 26.03.2026). Dans ses motifs, la Cour a souligné l'absence de toute réglementation concernant le délai de prescription à respecter dans l'éventualité où l'administration infligerait une nouvelle sanction disciplinaire après l'annulation d'une sanction précédente par une décision de justice (c'est-à-dire l'ambiguïté de la loi). L'article en question couvre les sanctions d'avertissement, de blâme, de retenue sur salaire et d'arrêt d'avancement d'échelon. Cette décision d'annulation a été rendue de manière à ne s'appliquer qu'aux sanctions de blâme en raison de la requête déposée.

La Cour constitutionnelle, par sa décision n° 2024/189e-2025/83k du 26.06.2025, a annulé la première phrase du sixième paragraphe de l'article 45 de la loi sur la procédure administrative. Avant cette annulation, en vertu de cet article, si les tribunaux administratifs régionaux acceptaient partiellement ou totalement une demande d'appel, la décision ne pouvait pas faire l'objet d'un pourvoi en cassation. La semaine dernière, la Cour constitutionnelle avait rendu une décision similaire concernant les procédures pénales, statuant qu'une condamnation modifiée par une cour d'appel pouvait faire l'objet d'un pourvoi en cassation.

Le ministère de la Culture et du Tourisme a publié le Règlement modifiant le Règlement sur l'affectation des biens immobiliers publics aux investissements touristiques. En conséquence, les parties des zones forestières dont le droit de disposition a été confié au ministère de la Culture et du Tourisme, situées du côté mer de la ligne de rivage, pourront désormais être affectées à des investissements touristiques. 

Le ministère de l'Agriculture et des Forêts a publié le Communiqué (2025/19) modifiant le Communiqué du Codex alimentaire turc sur les préparations pour nourrissons et les préparations de suite (2019/14). Un hydrolysat de protéines obtenu par le traitement du lactosérum issu du lait de vache a été inclus parmi les hydrolysats de protéines utilisés comme source de protéines dans la production de préparations pour nourrissons et de préparations de suite.

L'Autorité de la concurrence a publié le Communiqué (2025/2) sur l'exemption par catégorie relative aux accords de spécialisation. Suite à ce communiqué, les entreprises opérant sur le même marché pourront bénéficier de l'exemption prévue par la loi sur les « Accords, pratiques concertées et décisions restreignant la concurrence » pour des accords de production commune, et l'obligation d'achat/vente exclusive sera également valable en cas de distribution commune de produits de spécialisation. Les situations telles que le transfert de droits de propriété intellectuelle ou l'octroi de licences seront valables si elles constituent une nécessité de l'accord de spécialisation en tant que disposition accessoire (et non l'objectif principal). Les accords ayant pour objet d'empêcher ou de restreindre la concurrence seront exclus de l'exemption en cas de fixation des prix de vente, de partage de marché/clientèle, de limitation des quantités de production ou des ventes, à l'exception des clients de distribution commune. Les exemptions resteront valables tant que la part de marché totale des parties au contrat ne dépasse pas 20 % de l'un des marchés des produits concernés. Une période de transition de 2 ans sera appliquée pour les accords qui bénéficiaient de l'exemption par catégorie dans l'ancien communiqué abrogé mais qui ne sont pas conformes à la législation actuelle, et les interdictions de la nouvelle législation ne seront pas appliquées pendant cette période.

Le ministère du Trésor et des Finances a publié le Communiqué général (n° 29) du Conseil d'enquête sur les crimes financiers (MASAK). Les prestataires de services d'actifs cryptographiques (KVHS) effectueront les opérations de retrait d'actifs cryptographiques dont ils assurent l'intermédiation au moins 48 heures après l'opération d'achat/échange/dépôt. Pour les premières opérations de retrait d'actifs cryptographiques, ce délai sera d'au moins 72 heures. Une limite quotidienne de 3 000 dollars et mensuelle de 50 000 dollars sera appliquée aux crypto-monnaies stables. Cependant, dans le cadre de la « règle de voyage », ces limites seront appliquées en double. Les plateformes demanderont au client une description de l'opération pour tous les transferts de crypto-actifs. Pour les transferts d'actifs cryptographiques destinés à la fourniture de liquidités, à la tenue de marché ou à l'arbitrage inter-marchés, les règles de limites quotidiennes/mensuelles pourront être levées sur décision spécifique du conseil d'administration. Les transferts entre plateformes et dépositaires découlant de la législation du Conseil des marchés de capitaux (SPK) seront exemptés de ces mesures. En cas de non-respect de cette législation, les sanctions prévues par la loi sur la prévention du blanchiment des produits du crime seront appliquées.

L'Autorité de protection des données personnelles a publié une décision de principe, par sa décision n° 2025/1072k du 10.06.2025, imposant de lourdes responsabilités aux responsables du traitement des données concernant le traitement des données personnelles par l'envoi de codes par SMS lors de la fourniture de produits/services. En pratique, lors des achats, le caissier prenait notre numéro de téléphone et nous demandait de partager le code reçu. Des responsabilités strictes de surveillance et d'audit ont été définies à l'encontre des institutions qui obtiennent indûment l'autorisation de traiter nos données personnelles, sans aucun rapport avec l'achat effectué. 

L'Assemblée générale pénale de la Cour de cassation, par sa décision de jurisprudence n° 2025/10-67e.-2025/184k du 22.04.2025, a statué que les avocats commis d'office en vertu du Code de procédure pénale (CMK) peuvent percevoir des honoraires d'avocat en cas d'acquittement. Cependant, malgré l'existence de cette décision dont il n'est pas possible de décider le contraire, des décisions de tribunaux locaux allant dans le sens opposé continuent d'être rendues.

La Grande Assemblée nationale de Turquie (TBMM), par sa décision n° 1456 du 25.06.2025, a décidé que le Parlement, qui devait entrer en vacances le 1er juillet 2025 conformément à l'article 93 de la Constitution, ne partirait pas en vacances et poursuivrait ses travaux.