Journal officiel – 17-30 mars 2025

Je partage ici un résumé des développements publiés au Journal officiel au cours des deux dernières semaines, du 17 au 30 mars 2025.

La Loi sur la cybersécurité n° 7545 a été adoptée par la Grande Assemblée nationale de Turquie et publiée au Journal officiel. Cette loi instaure un Conseil de cybersécurité. Elle prévoit une peine de 8 à 12 ans d'emprisonnement pour ceux qui mènent des cyberattaques contre la puissance nationale dans le cyberespace ou qui détiennent des données dans le cyberespace, et une peine de 10 à 15 ans pour ceux qui diffusent, transfèrent vers un autre lieu ou mettent en vente ces données. En outre, une peine de 4 à 8 ans d'emprisonnement est prévue pour ceux qui ne respectent pas l'obligation de confidentialité. Par ailleurs, la vente à l'étranger de produits, logiciels, matériels et services de cybersécurité est désormais soumise à l'approbation du Conseil.

Le ministère de la Santé a publié le Règlement sur l'exercice libéral des professions de santé. En vertu de ce règlement, les professionnels de santé tels que les psychologues cliniciens, infirmiers, physiothérapeutes, audiologistes, diététiciens, orthophonistes, pédologues et ergothérapeutes pourront désormais ouvrir une « unité de services professionnels de santé » après avoir obtenu une licence du ministère, mais ne pourront pas travailler dans un autre établissement de santé. Au maximum trois professionnels de santé pourront ouvrir conjointement une unité de services professionnels de santé, et une licence distincte sera délivrée pour chaque professionnel. L'activité devra débuter dans les 6 mois suivant la délivrance de la licence, et seuls les actes indiqués sur l'ordonnance ou le plan de traitement pourront y être pratiqués.

Le ministère du Trésor et des Finances a publié le Communiqué modifiant le Communiqué relatif à la décision n° 32 sur la protection de la valeur de la monnaie turque (Communiqué n° 2008-32/34) (Communiqué n° 2025-32/75). La limite pour le transport d'espèces à l'étranger a été relevée de 25 000 TL à 185 000 TL. Il est devenu obligatoire d'effectuer les transactions sur les titres cotés sur les marchés financiers étrangers par l'intermédiaire de banques et d'intermédiaires agréés par le Conseil des marchés des capitaux (SPK). Il a été réglementé que les personnes résidant en Turquie ne peuvent acheter ou vendre des transactions à effet de levier et des instruments dérivés similaires que par l'intermédiaire d'institutions agréées par le SPK, et il est interdit aux personnes non autorisées d'agir en tant qu'intermédiaires pour ces transactions ou d'effectuer des transferts vers l'étranger.

Les chambres compétentes de la Cour de cassation ont rendu une décision d'annulation dans l'intérêt de la loi, stipulant qu'en raison du délai de forclusion d'un an applicable à l'action en annulation d'une opposition, même si l'action est intentée dans les délais, la rectification (ıslah) sera considérée comme nulle si elle n'est pas effectuée dans ce même délai d'un an.

La Cour constitutionnelle, par une décision concernant la Loi sur l'expropriation, a annulé la disposition législative qui prévoyait que l'action en annulation intentée devant la juridiction administrative contre une procédure d'expropriation devait obligatoirement être traitée comme une question préjudicielle devant la juridiction judiciaire, « uniquement en cas de suspension de l'exécution ».

La Cour constitutionnelle a annulé certaines dispositions de la Loi sur la promotion du tourisme n° 2634. Suite à cette décision d'annulation, qui entrera en vigueur dans 6 mois, le pouvoir de délivrer des licences aux établissements d'hébergement simples tels que les appart-hôtels et les pensions, ainsi que le pouvoir de planification urbaine des zones touristiques, sont revenus aux municipalités.