Revue du Journal officiel / 14-20 avril 2025

Le ministère de l'Agriculture et des Forêts a publié le Communiqué modifiant le Communiqué sur la réglementation de la pêche commerciale à des fins lucratives (Communiqué n° 2024/20) (Communiqué n° 2025/11) et le Communiqué modifiant le Communiqué sur la réglementation de la pêche amateur (Communiqué n° 2024/21) (Communiqué n° 2025/12). Selon ces textes, la saison de la bonite pour les pêcheurs à petite échelle débutera le 15 août. Pour ceux qui pratiquent la chasse sous-marine, la possession d'un permis de pêche amateur sera obligatoire à partir du 1er janvier 2026. L'interdiction saisonnière appliquée aux filets de type « alamana » (voli) entre le 15 avril et le 15 mai a été levée. Des modifications ont également été apportées aux périodes de pêche de certaines espèces ainsi qu'aux tailles autorisées pour les espèces envahissantes.

L'Assemblée plénière des chambres administratives du Conseil d'État (Danıştay), par sa décision n° 2021/5 E. et 2024/2. K., a décidé d'unifier la jurisprudence en statuant que, dans les recours en indemnisation, si une augmentation du montant réclamé est effectuée, les intérêts sur le montant augmenté doivent courir à partir de la même date que celle fixée pour le montant initialement demandé dans la requête introductive d'instance.

La Cour constitutionnelle a reconnu que le témoignage recueilli lors de la phase d'enquête, mais non entendu en présence des parties lors de la phase de jugement, et donc non interrogé devant le juge et les parties, ne peut constituer un motif de condamnation s'il n'est pas étayé par d'autres preuves, considérant cela comme une violation du droit à l'interrogatoire des témoins et un motif de révision du procès. (Requête n° 2021/44360 - Date : 19.11.2024)

La Cour constitutionnelle a statué sur une affaire en cours depuis plus de 10 ans, sans situation exceptionnelle justifiant cette durée, en concluant à une violation du droit à la vie et en accordant une indemnisation pour préjudice moral due au retard, bien que le dossier soit toujours en instance et que les voies de recours ordinaires devant la Cour constitutionnelle ne soient pas encore épuisées. (Requête n° 2020/40402 - Date : 23.10.2024)

Le ministère du Commerce a publié le Règlement modifiant le Règlement sur les activités de courtage et la surveillance et le contrôle des courtiers à la Bourse des produits de Turquie. Conformément à ce règlement, les sociétés de courtage pourront, jusqu'au 31 décembre 2025, établir des contrats-cadres électroniques avec des personnes physiques leur transmettant leurs copies d'identité, justificatifs de domicile et autres informations pertinentes via la bourse. Avant la signature du contrat, elles pourront obtenir par voie électronique les déclarations écrites des clients attestant qu'ils ont compris les risques généraux liés aux certificats de produits électroniques (ELÜS) et aux transactions à terme basées sur ces certificats.

Le ministère de l'Éducation nationale a publié le Règlement modifiant le Règlement sur la sélection et la nomination des administrateurs dans les établissements d'enseignement relevant du ministère de l'Éducation nationale. Selon ce texte, en cas d'égalité de points lors des nominations, la priorité accordée aux titulaires d'un doctorat ou d'un master en gestion de l'éducation a été supprimée. Désormais, un doctorat dans n'importe quel domaine sera prioritaire sur un master en gestion de l'éducation. Cette disposition, qui était déjà en vigueur dans sa version initiale de 2021, avait été modifiée en 2024 pour privilégier le domaine de la gestion de l'éducation. Avec cette modification, le système revient à son état initial.

Le ministère du Commerce a publié le Communiqué modifiant le Communiqué sur les procédures de création et de modification des statuts des coopératives ainsi que sur la détermination du nombre de membres fondateurs et des zones de travail. Selon ce communiqué, les coopératives de développement touristique et de gestion immobilière pourront être créées par au moins 50 associés. Les coopératives de crédit et de cautionnement des artisans et commerçants pourront être créées par au moins 3 000 artisans ou commerçants dans les métropoles et au moins 2 000 dans les autres provinces.

Le ministère de la Santé a publié le Règlement sur les établissements de santé privés pratiquant le diagnostic et le traitement ambulatoires. Avec ce nouveau règlement, les centres médicaux ne pourront être ouverts que dans des bâtiments indépendants disposant d'un permis d'occupation. L'accréditation par l'Institut turc pour la qualité et l'accréditation des services de santé (TÜSKA) sera obligatoire. Une surface minimale de 1 250 m² est requise pour les centres médicaux et de 3 000 m² pour les centres chirurgicaux. Au moins 2 spécialités médicales sont exigées, avec 5 médecins spécialistes pour les centres médicaux et 10 pour les centres chirurgicaux. Les centres de chirurgie pourront pratiquer des accouchements, à l'exception des césariennes programmées. Les patients ayant un score ASA de 3 ou plus ne pourront pas être opérés dans ces centres. Les scores ASA seront déterminés et communiqués par le ministère. Le déménagement hors de la province d'origine et la fusion sont interdits. L'obligation de travailler sous le statut 4-A a été imposée à tout le personnel. Par ailleurs, les médecins ne pourront travailler que dans deux établissements de santé au maximum au sein de la même province, et le contrôle des indications pourra désormais être effectué dans les centres médicaux. Cependant, les dispositifs relevant de la planification ne pourront pas être installés dans les centres médicaux. Ces réglementations orientent les services de santé vers un modèle entièrement fondé sur la propriété et l'investissement. Les petites entreprises basées sur le travail des médecins et la liberté professionnelle sont poussées hors du système. Il semble que la voie soit ouverte à des chaînes à forte puissance financière, favorisant une monopolisation du système de santé sous couvert de contrôle, de surveillance et de qualité.

Le ministère de l'Industrie et de la Technologie a publié le Communiqué modifiant le Communiqué sur la mise en œuvre de la décision relative aux aides d'État aux investissements (Communiqué n° 2012/1) (Communiqué n° 2025/1). Conformément à cette modification, la date limite de demande de certificat d'achèvement d'investissement pour les panneaux solaires et les systèmes de construction importés pour les investissements en énergie solaire, initialement fixée au 28 février 2025, sera appliquée jusqu'au 31 mai 2025, à condition que les documents et autorisations nécessaires aient été obtenus et que la pré-demande ait été effectuée.

Par décision du Conseil des juges et procureurs (HSK), les provinces de Bartın et Zonguldak ont été retirées de la juridiction de la Cour d'appel régionale de Sakarya et rattachées à la Cour d'appel régionale d'Ankara à compter du 1er mai 2025.