Revue du Journal officiel du 23 décembre 2024 au 5 janvier 2025

Je partage ici un résumé des développements publiés au Journal officiel au cours des deux dernières semaines, du 23 décembre 2024 au 5 janvier 2025.

La Cour constitutionnelle a publié sa décision selon laquelle les relations personnelles entre un enfant et ses parents ne peuvent être rompues par les tribunaux qu'en présence de motifs très graves et de risques avérés pour l'enfant. La décision explique que, sauf circonstances exceptionnelles, le maintien d'une relation avec le père et la mère est plus sain pour le développement physique et psychologique des enfants de moins de 18 ans dont les parents sont divorcés ou en instance de divorce. (Requête n° 2022/57445, date de la décision : 30.04.2024)

La décision du ministère de l'Énergie et des Ressources naturelles, Direction générale des affaires minières et pétrolières, concernant les droits pétroliers a été publiée. Une nouvelle zone de 31 152 hectares a été ajoutée au permis de recherche pétrolière de 31 201 hectares détenu par la TPAO dans les limites de la province d'Antalya.

Des décrets présidentiels relatifs à la création du Conseil des politiques démographiques et de l'Institut de la famille au sein du ministère de la Famille et des Services sociaux ont été publiés. Le Conseil pourra se réunir si le Président le juge nécessaire et pourra inviter les ministres et fonctionnaires concernés par l'ordre du jour, ainsi que des représentants du secteur privé, des organisations de la société civile, des organisations professionnelles, des syndicats et des universités.

Les taux de taxe spéciale à la consommation (ÖTV) et les montants des taxes forfaitaires minimales sur les boissons alcoolisées et le tabac à narguilé ont été augmentés.

Par un règlement publié, le ministère de l'Environnement, de l'Urbanisation et du Changement climatique a modifié les dates d'entrée en vigueur des dispositions relatives aux services de conception, de surveillance et de contrôle des projets de détection, d'extinction et d'évacuation des incendies : pour les bâtiments à usage hautement dangereux dépassant 30 000 mètres carrés et pour tous les bâtiments non résidentiels dont la hauteur dépasse 51,50 mètres ou dont la surface de construction dépasse 50 000 mètres carrés, la date est reportée du 01/01/2025 au 01/01/2027 ; pour les bâtiments à usage résidentiel dont la hauteur dépasse 51,50 mètres, la date est reportée du 01/01/2026 au 01/01/2028.

La Cour constitutionnelle a publié sa décision (requête n° 2019/30300, en date du 18.07.2024) concernant la violation du droit d'accès à un tribunal dans le cadre du droit à un procès équitable, statuant que la limitation du droit d'augmenter la demande initiale au seul tribunal de première instance constitue une violation de ce droit.

Les modifications législatives préparées par le MASAK (Conseil d'enquête sur les crimes financiers) ont été publiées. Des pouvoirs importants ont été conférés au MASAK en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme, notamment concernant les paris illégaux et la fraude, ainsi que sur l'économie informelle.

La Direction générale des affaires minières et pétrolières (MAPEG) du ministère de l'Énergie et des Ressources naturelles a accordé à la société Wali Petrol Limited Şirketi des permis de recherche pétrolière d'une durée de 5 ans pour deux zones situées aux frontières des provinces d'Erzincan et d'Erzurum, d'une superficie respective de 14 836 et 14 837 hectares. Parallèlement, la MAPEG a décidé de l'expropriation de deux terrains de 17 632,06 mètres carrés et 20 616,6 mètres carrés dans les districts de Sur et Ergani à Diyarbakır, dans le cadre d'activités de recherche pétrolière.

Le "Règlement modifiant le Règlement sur le commerce des véhicules automobiles terrestres", préparé par le ministère du Commerce, a été publié. La pratique interdisant la vente de véhicules d'occasion avant un délai de 6 mois et 6 000 kilomètres depuis la première immatriculation, de manière directe ou indirecte, reste en vigueur jusqu'au 1er juillet 2025.

Le "Règlement sur la classification et l'enregistrement des entrepreneurs en construction", préparé par le ministère de l'Environnement, de l'Urbanisation et du Changement climatique, a été publié. Les critères de capacité financière des entrepreneurs ont été augmentés de moitié. La taille des projets pouvant être entrepris par les nouveaux entrepreneurs a été réduite d'environ 15 %, et 5 % de points supplémentaires seront désormais accordés aux projets ayant obtenu un certificat national de bâtiment vert.

Le salaire minimum net pour l'année 2025 a été fixé à 22 104 lires.

Le décret présidentiel "modifiant le décret présidentiel sur l'organisation et les missions de l'Autorité de régulation nucléaire" a été publié. De nouveaux postes ont été ajoutés à l'organisation et de nouveaux effectifs ont été créés.

Dans le cadre de l'exonération de la taxe spéciale à la consommation (ÖTV) pour les citoyens handicapés, le taux de contenu local a été porté à 40 % et la durée de détention des véhicules acquis sous ce régime est passée de 5 à 10 ans.

Le Règlement sur l'efficacité hydrique du ministère de l'Agriculture et des Forêts a été publié.

Le Règlement de l'Autorité de la concurrence relatif aux amendes administratives en cas d'accords restreignant la concurrence, de pratiques concertées, de décisions et d'abus de position dominante a été publié. Lors de la détermination des amendes administratives, la distinction entre "cartel" et "autres infractions" a été maintenue, tandis que les limites inférieures et supérieures des taux de base des amendes fondées sur cette distinction ont été supprimées. Les facteurs aggravants et atténuants ont été redéfinis conformément aux décisions du Conseil. L'Autorité a le pouvoir d'imposer des amendes administratives pouvant atteindre 10 % du chiffre d'affaires de l'entreprise sanctionnée.

L'Administration fiscale a fixé la taxe de sortie du territoire à 710 TL.

La Loi de finances centrale pour l'année 2025 a été publiée dans une édition supplémentaire du Journal officiel. Des crédits ont été alloués aux administrations publiques (14 605 800 967 000 TL), aux administrations à budget spécial (1 360 241 455 000 TL) et aux institutions de régulation et de contrôle (68 362 485 000 TL). La Loi sur le règlement définitif du budget central a également été publiée dans cette édition supplémentaire.

Par un communiqué du ministère du Trésor et des Finances et du ministère du Commerce, les contribuables tenant une comptabilité selon le système du bilan pourront désormais tenir leur livre d'inventaire sous forme électronique (e-defter), en plus du journal et du grand livre déjà dématérialisés.

La réglementation entrée en vigueur le 30 mars 2023, qui permettait aux personnes morales résidentes ayant des obligations liées au paiement des importations ou au remboursement de prêts en devises d'ouvrir des comptes de dépôt et de participation en devises ou en livres turques avec une protection contre le risque de change pour des durées de 1 à 12 mois, a été abrogée.

Le Règlement modifiant le Règlement sur les établissements d'enseignement privé du ministère de l'Éducation nationale (MEB) a été publié. Trois nouveaux types d'établissements rattachés au MEB ont été définis : les Centres d'activités pour élèves, les Centres de conseil psychologique et les Centres de langage, de parole et d'ergothérapie. Les augmentations des frais des établissements d'enseignement privé ont été limitées. Pour les classes intermédiaires, lors de la détermination des frais autres que ceux liés aux repas, au petit-déjeuner et au transport (tels que l'internat, les uniformes, les cours de soutien, les programmes de diplômes et certificats internationaux), les frais annoncés l'année scolaire précédente seront pris en compte ; pour les élèves déjà inscrits, ce sont les frais stipulés dans le contrat d'inscription qui seront retenus. Ces frais ne pourront pas augmenter au-delà de la moyenne de l'indice des prix à la production intérieure (ÜFE) de l'année précédente, augmentée de la moitié de la moyenne de l'indice des prix à la consommation (TÜFE) de l'année précédente. Aucun frais ne pourra être perçu sous le nom de "manuel scolaire" et tous les établissements d'enseignement devront publier leurs tarifs sur leur site internet. Des dispositions ont également été prises pour appliquer les règles du Règlement sur les tenues vestimentaires des élèves des écoles rattachées au MEB dans les écoles privées.