Revue du Journal officiel du 3 au 16 février 2025

Je partage ici un résumé des développements publiés au Journal officiel au cours des deux dernières semaines, du 3 au 16 février 2025.

La loi n° 7539 portant modification de certaines lois a été publiée. Il s'agit d'une loi fourre-tout qui contient des dispositions dans le domaine économique et réglemente les pensions de retraite ainsi que les pouvoirs du Conseil de contrôle de l'État (DDK). Avec cette loi, le montant minimum de la pension versée aux retraités et aux ayants droit percevant une pension de vieillesse, d'invalidité ou de décès a été porté à 14 469 TL. Le Conseil de contrôle de l'État a reçu le pouvoir de mener des enquêtes administratives, des examens, des recherches et des audits au sein des associations et fondations d'utilité publique, des coopératives, des syndicats, ainsi que dans tous les types de partenariats et de filiales de ces institutions et organisations. Les auditeurs ont également été autorisés à demander la suspension de fonction des agents de tout niveau et grade qui entravent ou empêchent l'audit. En outre, en cas de soupçons sérieux concernant la commission de crimes définis par le Code pénal turc tels que le « blanchiment de valeurs patrimoniales issues d'un crime », la « participation à une organisation armée », la « fourniture d'armes » ou le « financement du terrorisme », le Fonds d'assurance des dépôts d'épargne (TMSF) pourra être nommé administrateur judiciaire des entreprises ou des actifs concernés pour une durée de 5 ans.

Le ministère de l'Agriculture et des Forêts a publié le Communiqué sur l'emballage et le banderolage de l'alcool éthylique (Communiqué n° 2024/13). Avec cette nouvelle réglementation, l'alcool éthylique pourra être mis sur le marché sous forme emballée en quantités inférieures à 250 litres, ou dans des conteneurs ou citernes pour les quantités supérieures à 250 litres, et devra être banderolé au préalable. L'alcool éthylique à usage général pourra être commercialisé en contenants de 1, 5, 10 et 20 litres en plastique blanc. Pour les emballages et les contenants, une lettre de conformité devra être obtenue au préalable auprès de la Monnaie (Darphane).

La Cour constitutionnelle (AYM), dans une décision publiée au Journal officiel, a jugé que la durée excessive d'une procédure de retour d'enfants de parents divorcés à l'étranger, ainsi que le fait qu'une décision de retour ait été prise sans évaluer suffisamment les allégations de la mère requérante, constituaient une violation du droit au respect de la vie familiale.

Le ministère de la Culture et du Tourisme a publié le Règlement modifiant le Règlement sur le soutien au secteur cinématographique. Les restrictions concernant le versement des aides à ceux qui bénéficient de plusieurs soutiens de types différents ont été levées, sous réserve de signer le contrat dans les 30 jours suivant l'approbation du projet. Les postes pouvant être comptabilisés comme dépenses ont été élargis.

Le mémorandum présidentiel, adopté par l'Assemblée générale de la Grande Assemblée nationale de Turquie (TBMM), prolongeant d'un an la mission des forces navales turques dans le golfe d'Aden, au large de la Somalie, dans la mer d'Arabie et les régions adjacentes, a été publié.

Le ministère du Trésor et des Finances (Administration fiscale) a publié le Communiqué général sur la loi n° 7440 relative à la restructuration de certaines créances (Série n° 8). Pour les contribuables des provinces touchées par les séismes du 6 février 2023, à savoir Adıyaman, Hatay, Kahramanmaraş et Malatya, ainsi que les districts d'İslâhiye et de Nurdağı à Gaziantep, les paiements à effectuer dans le cadre de la loi concernée auprès des bureaux locaux doivent être réalisés avant le 1er septembre, la première échéance (y compris le paiement comptant) devant être réglée avant le 30 septembre, la deuxième échéance avant le 31 octobre, et les échéances suivantes au cours des mois suivants.

Le ministère des Transports et des Infrastructures a publié le Règlement sur les services de pilotage et de remorquage. Par conséquent, l'ancien « Règlement sur les services de pilotage et de remorquage » a été abrogé. Avec cette modification, le ministère pourra déléguer les services de pilotage et de remorquage par appel d'offres pour une durée allant jusqu'à 20 ans.

Le ministère de l'Environnement, de l'Urbanisation et du Changement climatique a publié le Communiqué général sur les biens immobiliers nationaux (Ordre n° 420). Ainsi, les pouvoirs des préfectures en matière de vente, de location, d'affectation, de transfert gratuit et de droits de superficie des biens immobiliers ont été accrus, et de nombreuses opérations nécessitant auparavant l'approbation du ministère peuvent désormais être effectuées directement par les préfectures ou par les sous-préfectures avec l'approbation de la préfecture.

Le ministère de l'Agriculture et des Forêts a publié le Communiqué sur les critères d'échantillonnage et les méthodes d'analyse pour le contrôle officiel des éléments traces et des contaminants de transformation dans les denrées alimentaires du Codex alimentaire turc (Communiqué n° 2024/10). Des limites maximales ont été fixées pour les contaminants de transformation tels que le plomb, le cadmium, le mercure, l'arsenic, l'étain, les hydrocarbures aromatiques polycycliques, le 3-monochloropropane-1,2-diol et les esters d'acides gras glycidyliques. Un délai jusqu'au 31 décembre 2025 a été accordé pour se conformer au règlement, qui a été harmonisé avec le règlement de la Commission européenne.

Le ministère de l'Agriculture et des Forêts a publié le Règlement sur les critères microbiologiques du Codex alimentaire turc, abrogeant le règlement précédent. Le règlement a été mis en conformité avec la législation de l'UE, et les micro-organismes ont été mis à jour avec de nouvelles limites définies.

Le ministère du Commerce et le ministère du Trésor et des Finances ont publié le Communiqué sur la tenue électronique des livres de commerce non liés à la comptabilité de l'entreprise. Selon le communiqué qui entrera en vigueur le 1er juillet 2025, les entreprises seront tenues de tenir également leurs registres des actions, des conseils d'administration et de direction, ainsi que leurs registres des assemblées générales et des délibérations, sous forme électronique.

L'Autorité de régulation et de supervision bancaire (BDDK) a accordé à Ziraat Finansal Kiralama AŞ une autorisation d'exercer dans les domaines du crédit-bail, de l'affacturage et du financement.