Les réfugiés syriens vont-ils rentrer chez eux ?

Lors du programme « Le modèle de gestion migratoire de la Turquie au cours du Siècle de la Turquie », le président Erdoğan a réitéré une fois de plus que les réfugiés syriens ne seraient pas renvoyés. Rappelant qu'il a protégé les Syriens qui ont cherché refuge en Turquie en 2013 malgré le racisme, les provocations et les discours de haine, il a poursuivi son discours en ces termes : « Je donnerais mon trône, je donnerais ma couronne, mais je ne livrerai jamais les opprimés qui ont cherché refuge auprès de mon État. À qui appartiennent ces mots ? À nos ancêtres... Nous ne ferons plus jamais subir à cette nation une honte telle que la tragédie du pont de Boraltan... Nous n'avons pas perçu la migration au sens où ils l'entendent, mais au contraire, nous l'avons considérée comme une 'hégire' (émigration) de La Mecque vers Médine. Nous abordons la question migratoire à travers le prisme de notre civilisation millénaire, de notre histoire et de nos valeurs ancestrales qui font ce que nous sommes... »

Le discours sur le statut de « Muhacir » (émigré) et « Ensar » (hôte) dans la gestion migratoire

Le fait que le président Erdoğan, lors du programme de la Direction de la gestion des migrations, fonde la situation et l'avenir des réfugiés syriens sur le paradigme de « Muhacir » et « Ensar » est-il scientifique et réaliste du point de vue de la « gestion migratoire » ? Aujourd'hui, alors que la crise des réfugiés syriens est devenue insoutenable au regard des capacités économiques et sociales de notre pays, le discours sur les « Ensar » et les « Muhacir » a-t-il apporté un remède aux problèmes rencontrés par les réfugiés syriens ? A-t-il pu résoudre les problèmes devenus chroniques pour nos citoyens ?

Rappelons que dans la guerre civile syrienne, qui a débuté en 2011 sous le faux prétexte du « Printemps arabe » et qui s'est transformée en une équation régionale et mondiale multidimensionnelle et multi-acteurs, ainsi qu'en une guerre par procuration des puissances impériales et coloniales, des millions de personnes ont péri. Un drame humain sans précédent dans l'histoire a eu lieu. La majeure partie de la population syrienne de 22 millions d'habitants vit aujourd'hui dans d'autres pays. Selon les registres officiels et officieux, 4 millions de réfugiés, demandeurs d'asile et migrants irréguliers aux statuts variés vivent en Turquie. Rappelons que même si une nouvelle administration est en place, les tensions entre groupes ethniques et confessionnels persistent et la guerre se poursuit dans différentes régions.

Avec la fin relative de la guerre civile syrienne et l'arrivée au pouvoir de Hayat Tahrir al-Cham (HTS) et de l'Armée nationale syrienne (ANS), la question de savoir si les Syriens pourront retourner dans leur pays est devenue la préoccupation majeure de l'opinion publique turque. Dans les sondages d'opinion réalisés, 8 personnes sur 10 en moyenne souhaitent le retour des Syriens dans leur pays. Avec la fin de la guerre, le nombre de ceux qui sont rentrés définitivement reste incertain. Bien que les sources officielles indiquent que 200 000 personnes sont retournées en Syrie, ce chiffre est sans aucun doute loin de satisfaire l'opinion publique, si l'on considère que 3 millions de Syriens vivent dans notre pays.

Notre histoire de migration interne est douloureuse

Comme on le sait, les terres anatoliennes se situent depuis toujours sur la route migratoire la plus longue et la plus ancienne, au carrefour de trois continents, et sont le théâtre de grands mouvements migratoires en raison de la nature tourmentée de la géographie qu'elles occupent. Il est de notoriété publique que la géographie anatolienne a accueilli des gens de 72 nations. Il n'y a pas que les migrations venant de l'extérieur ; nous avons aussi une histoire de migration interne sans fin. Dans les années 1950, 80 et 90, la migration constante de l'Est vers l'Ouest, des petits villages vers les grandes villes, a créé une planète de bidonvilles gigantesque dans les métropoles. L'Anatolie s'est vidée. Les gouvernements et les administrations locales éprouvent encore toutes sortes de difficultés à produire des solutions aux problèmes économiques, sociaux et culturels causés par la migration interne. Il suffit de penser aux tremblements de terre et à la transformation urbaine qui s'éternise comme un feuilleton.

Dans ce contexte, la sanglante guerre civile survenue en Syrie en 2011, suivie de la vague migratoire vers notre pays, a engendré de nouveaux problèmes insolubles. La Turquie a accueilli 2 réfugiés syriens sur 3 au Moyen-Orient. Nous nous sommes pratiquement transformés en le plus grand dépôt de réfugiés du monde et du Moyen-Orient aux portes de l'Europe. Il n'est pas difficile d'imaginer les ravages et les effets négatifs causés par cette migration rapide et incontrôlée. Ajoutez à cela le coût économique et social.

Un nouvel « habitus » syrien s'est formé dans les villes

Un nouvel « habitus culturel et sociologique syrien » s'est formé à la périphérie des grandes villes turques. Cette situation accroît le risque de ghettoïsation et d'exclusion sociale, et complique le processus d'intégration locale. Au cours des 12 dernières années, près d'un million de bébés syriens sont nés dans notre pays. Près d'un million d'enfants syriens sont scolarisés dans les écoles publiques. Dans chaque famille, au moins un enfant va à l'école. Environ 1,2 million de Syriens travaillent activement en Turquie. La grande majorité des travailleurs sont dans l'économie informelle. Environ 60 000 étudiants syriens suivent des études universitaires en Turquie. Ces chiffres renforcent les liens et le sentiment d'appartenance des Syriens à la Turquie, affaiblissant ainsi la tendance au retour. Cette situation attise la colère de la société turque.

En 2022, nous avons mené une étude sociologique auprès des réfugiés syriens vivant à Izmir. Dans cette étude, nous avons cherché à déterminer les profils sociodémographiques et économiques des réfugiés, leur satisfaction de vie, les problèmes rencontrés, leurs processus d'adaptation (intégration), leur perception de l'avenir et leurs tendances au retour en Syrie. Deux tendances importantes ressortent de l'enquête. Premièrement, avec l'augmentation de la durée de leur séjour à la périphérie des villes, dans les quartiers dégradés et dans les zones rurales, les Syriens ont formé une nouvelle « strate sociologique (habitat) ». Il ne serait pas exagéré de dire que des ghettos syriens se sont formés dans les villes. La deuxième constatation importante est qu'un Syrien sur deux a déclaré qu'il ne retournerait pas dans son pays, même si la guerre prenait fin.

Il est utile d'examiner certaines conclusions « sociodémographiques » marquantes de l'étude. Le niveau d'éducation des Syriens ayant trouvé refuge dans notre pays est très bas. 48 % des personnes interrogées ont un niveau d'éducation primaire ou inférieur. Le taux élevé d'enfants hors du système scolaire comporte de très sérieux risques pour l'avenir. Il est nécessaire de renforcer le système scolaire obligatoire pour éviter que les enfants syriens ne deviennent des générations perdues. La population adulte analphabète est notable. Un Syrien sur deux est un enfant ou un jeune. Le nombre de personnes par foyer est supérieur à la moyenne turque. La « vie sous tente » est courante, en particulier chez ceux qui travaillent dans l'agriculture dans les villages et les petites communes. Le mariage précoce est élevé chez les filles. Le taux de « mariages polygames » est loin d'être négligeable. 9 % des personnes interrogées sont dans une union bigame ; 3 % sont dans une union trigame. Le fait que les réfugiés syriens possèdent des expériences de vie qui rendent difficile leur adaptation à la société turque entrave les efforts d'intégration.

Un pourcentage très important des Syriens en Turquie a tendance à ne pas rentrer, même si la guerre en Syrie est terminée. La permanence est dans la nature même de la migration. La forte proportion de population enfant et jeune accroît les problèmes d'adaptation et de cohabitation. Au sein de la société turque, l'attente d'un retour des Syriens diminue également progressivement.

Dans ce contexte, alors que les autorités officielles encouragent le maintien sur place et que les tendances au retour sont faibles, il est illusoire d'espérer un retour massif des réfugiés dans leur pays à court terme. C'est pourquoi il est nécessaire de définir un nouveau paradigme en matière de migration, d'immigrants, de réfugiés et de demandeurs d'asile, incluant des sanctions légales, afin de faciliter le retour volontaire, sûr et digne des citoyens syriens, après la prise des mesures institutionnelles, économiques et diplomatiques nécessaires.