Le dernier indicateur positif du budget a également disparu

Le solde primaire a longtemps été l'une des plus grandes garanties du budget de l'administration centrale et de la gestion des finances publiques turques. Le solde primaire, dans sa définition la plus simple, indique si le budget est en excédent ou en déficit, hors paiements d'intérêts. L'idéal est que le budget soit en excédent lorsque les dépenses d'intérêts sont exclues. Ainsi, l'État peut utiliser une partie de ses revenus pour fournir des services à ses citoyens tout en payant les intérêts découlant de ses dettes avec une autre partie. La situation indésirable est celle d'un déficit primaire, c'est-à-dire lorsque les revenus publics ne suffisent même pas à couvrir les dépenses de base, hors dépenses d'intérêts. Dans ce cas, l'État est contraint de s'endetter à nouveau, tant pour fournir des services à ses citoyens que pour payer les intérêts, ce qui alourdit encore davantage les charges d'intérêts.

Dans notre pays, bien qu'il existe un déficit budgétaire chronique, il n'y avait pas de faiblesse majeure dans la gestion des finances publiques, car le stock de la dette restait à un niveau gérable et le solde primaire était excédentaire. Bien que le stock de la dette, en augmentation ces dernières années, n'ait pas atteint des niveaux excessifs, la hausse observée a considérablement alourdi nos charges d'intérêts.

Depuis 2016, l'excédent primaire, l'un des indicateurs les plus importants de la stabilité budgétaire, a commencé à perdre de sa vigueur et a fini par montrer qu'il enregistrerait un déficit record à la fin de l'année 2023. L'affaiblissement amorcé en 2016 a atteint un niveau record en 2019 avant de commencer à se redresser, et bien qu'il ait été à nouveau excédentaire en 2022, une augmentation significative du déficit primaire a été observée en raison de la catastrophe sismique survenue en février 2023 et des dépenses liées aux promesses électorales non planifiées durant le processus des élections présidentielles.

Selon les données d'exécution budgétaire publiées par la Présidence de la stratégie et du budget, alors que le budget affichait un excédent primaire de 139 milliards de TL en octobre 2002, ce chiffre s'est transformé en un déficit de 70 milliards de TL en 2023. De même, alors que l'excédent primaire cumulé entre janvier et octobre 2022 était de 171 milliards de TL, ce chiffre a basculé vers un déficit de 93 milliards de TL pour la période de janvier à octobre 2023. Aucun développement susceptible d'influencer positivement le solde primaire n'est attendu pour les mois restants de 2023, et la probabilité que cette tendance négative se poursuive est extrêmement élevée.

Il ne semble plus possible de maintenir l'excédent primaire, qui a longtemps servi d'indicateur salvateur et d'ancre pour la gestion des finances publiques turques. Dans la situation actuelle, il n'existe aucune planification ni mesure concrète pour rendre le solde primaire positif, et ainsi, le dernier indicateur positif de notre budget disparaît également.