Qui étaient les ministres du président Atatürk ?

PRÉSENTATION GÉNÉRALE SUR LES MINISTRES 

Ceux qui ont exercé des fonctions au sein du pouvoir exécutif sous l'ère Atatürk constituaient également la partie la plus influente de l'élite politique.  

Il y avait aussi ceux qui n'étaient que députés. Par exemple, Yunus Nadi ou Ruşen Eşref. Ce sont des membres de l'élite qui n'ont pas siégé au gouvernement. 

Une partie des membres du gouvernement a siégé au Conseil des commissaires du peuple dès la Guerre d'indépendance, gagnant la confiance de Mustafa Kemal Atatürk, prouvant leur loyauté et consolidant leur position. 

Si certains ont siégé au gouvernement de manière quasi permanente, il existe également des cas exceptionnels : l'exemple le plus intéressant de ces ministres atypiques est Esat Sagay. Sagay était le professeur d'allemand d'Atatürk à l'Académie de guerre. 

Certains ministres étaient des amis de très longue date. Ses deux camarades du lycée militaire de Monastir sont les premiers qui viennent à l'esprit : Kazım Özalp et Fethi Okyar. 

En dehors de cela, il y a aussi des noms qu'il a connus alors qu'il était un jeune officier d'état-major, comme le Dr Tevfik Rüştü Aras. Parmi l'élite d'Atatürk, il y avait aussi ceux qui l'ont accompagné en Anatolie à bord du navire Bandırma et qui faisaient partie de l'état-major de l'inspection de l'armée. Le Dr Refik Saydam en est l'exemple le plus célèbre. 

JEUNES RÉVOLUTIONNAIRES 

Ils ont participé à la guerre d'indépendance nationale à un très jeune âge. Ce sont des jeunes issus du mouvement de Défense des Droits (Müdafaa-i Hukuk). Il ne serait pas erroné de qualifier ces personnes de révolutionnaires ardents. Ils font partie de ceux qui ont organisé la résistance locale contre l'occupation. En plus de l'organisation civile, ils ont également pris part à la lutte armée. 

Par exemple, Mahmut Esat Bozkurt, Mustafa Necati, le Dr Reşit Galip et Vasıf Çınar doivent être considérés au sein de ce groupe. Leur point commun est d'avoir disparu prématurément. Les ministères auxquels ils ont été nommés sont ceux de la Justice et de l'Éducation nationale. 

Mustafa Necati a été ministre de la Justice et de l'Éducation nationale. Il était juriste. Il fut membre de la Grande Assemblée nationale de Turquie (TBMM) dès la première législature. Il a joué un rôle important dans les lois sur l'unification de l'enseignement (Tevhid-i Tedrisat) et la réforme de l'alphabet. Il était député lors des législatures de 1920, 1923 et 1927. Mustafa Necati est décédé subitement en 1929. 

Vasıf Çınar était un ami de Mustafa Necati. Ensemble, ils ont organisé des congrès et publié des journaux favorables à la libération nationale. Après l'indépendance, Vasıf Çınar est devenu député et ministre : ministre de l'Éducation nationale (Maarif Vekili). Il a été ambassadeur à Varsovie et à Prague. Il est décédé peu de temps après avoir été nommé ambassadeur à Moscou. Les Soviétiques ont rapatrié la dépouille de Vasıf Çınar en Turquie avec une grande cérémonie. 

(Mustafa Necati) 

Le Dr Reşit Galip, en tant que ministre de l'Éducation nationale, est l'architecte de la réforme de l'université (Darülfünun). Il a largement restructuré le corps enseignant et l'organisation de l'Université d'Istanbul, la reconstruisant sur la base de l'idéologie républicaine. Le Dr Reşit Galip était membre de la TBMM depuis la deuxième législature. Après avoir réalisé la réforme universitaire en 1933, il est décédé en 1934 à l'âge de 41 ans. 

 Nous nous souvenons de Mahmut Esat Bozkurt dans notre histoire révolutionnaire comme le ministre de la Justice qui a défendu la Turquie devant la Cour permanente de justice internationale de La Haye. Mahmut Esat Bey a personnellement défendu la Turquie dans l'affaire du Lotus (Bozkurt-Lotus).  

Mahmut Esat Bey était député depuis la première assemblée. Il avait été ministre de l'Économie durant les années de la lutte nationale (1922-1923). Il faisait partie de l'équipe de jeunes révolutionnaires d'Atatürk. Il a occupé le poste de ministre de la Justice entre 1924 et 1930. Il est l'une des figures de proue de la révolution juridique turque. Après Mahmut Esat Bozkurt, Yusuf Kemal Tengirşenk a été nommé ministre de la Justice.

CEUX ISSUS DES FOYERS TURCS (TÜRK OCAKLARI) 

Il aurait également été possible d'intituler cette section « les élites issues des Foyers turcs ». Parmi eux, les plus connus sont Ahmet Ferit Tek et Hamdullah Suphi Tanrıöver. 

Tous deux ont été envoyés à l'étranger par la suite pour occuper des fonctions diplomatiques. À mon avis, ils entretenaient tous deux des relations complexes au sein des cadres kémalistes. Nous savons que Hamdullah Suphi Bey nourrissait des hésitations quant aux réformes, même s'il ne partageait pas ces opinions publiquement. 

La vie politique d'Ahmet Ferit Tek mériterait un article à elle seule. Contentons-nous de dire ici qu'il était l'une des figures de proue des cercles de Türk Yurdu et du Türk Ocağı. Il était un Jeune-Turc depuis l'époque d'Abdülhamid. Il possédait une longue expérience européenne, que l'on pourrait également qualifier d'exil. En tant que Jeune-Turc opposé au despotisme du sultan Hamit, il a passé de nombreuses années en Europe, en Afrique du Nord, en Égypte et en Russie. Ahmet Ferit Tek est le fondateur du Parti de la Constitution nationale (Milli Meşrutiyet Fırkası) durant la période de l'armistice.  

Ahmet Ferit Tek a été membre de la Grande Assemblée nationale de Turquie lors des première et deuxième législatures. Après avoir occupé le poste de ministre de l'Intérieur au début de la guerre d'indépendance, il a servi comme représentant du gouvernement d'Ankara à Paris. Après la libération, il est redevenu ministre de l'Intérieur durant la période de la Seconde Assemblée.   

Après la proclamation de la République, ses activités politiques durant les périodes constitutionnelle et de l'armistice ont fait l'objet de débats alors qu'il était ministre. Il a été vivement critiqué en raison de son attitude hésitante au début de la guerre d'indépendance et de ses opinions sur certains commandants. Il a fini par démissionner de son poste de ministre. 

À partir de 1925, il a travaillé continuellement au sein du ministère des Affaires étrangères. Il a occupé des postes diplomatiques jusqu'à sa retraite et n'a pas tenté de revenir à la politique intérieure. Il a été ambassadeur à Londres, Paris et Tokyo. 

Quant à Hamdullah Suphi Bey, il était le fils de Suphi Pacha. Je ne pense pas qu'il ait eu une opinion très positive d'Atatürk. Cependant, il a réussi à se maintenir au sein de l'élite de l'ère kémaliste, en raison de son statut d'écrivain célèbre et d'éminent personnage de la période constitutionnelle. Il a été député sans interruption de la Première Assemblée jusqu'à l'ère du Parti démocrate. Dans les années 30, il a été envoyé à Bucarest en tant qu'ambassadeur. 

Dans les années 20, les mandats au ministère de l'Éducation nationale étaient assez courts. Comme je l'ai souligné, le fait qu'il soit un fils de pacha distingué issu des Foyers turcs (Türk Ocakları) et reconnu comme écrivain explique sa place au sein de l'élite du début de la période républicaine. À mon avis, l'attitude d'Atatürk envers Hamdullah Suphi Bey était similaire à celle qu'il avait envers Ahmet Ağaoğlu : lui confier diverses missions sans pour autant maintenir un contact très étroit.  

CEUX ISSUS DU COMITÉ UNION ET PROGRÈS 

Deux personnes méritent d'être mentionnées sous ce titre : Şükrü Kaya et Abdülhalik Renda. Tous deux ont occupé des fonctions administratives sous le gouvernement du Comité Union et Progrès. Ils ne faisaient pas partie de l'élite politique unioniste, mais appartenaient au cadre bureaucratique. 

Après la deuxième Assemblée, ils se sont tous deux élevés au sein de l'élite kémaliste et ont intégré les cercles dirigeants.  

Şükrü Kaya avait été exilé à Malte en raison d'accusations liées à la déportation des Arméniens. Il est député depuis la deuxième Grande Assemblée nationale de Turquie (TBMM). Il fait partie de ceux qui ont occupé le poste de ministre de l'Intérieur et de secrétaire général du parti. Le secrétariat général du CHP était une fonction très importante, signifiant la responsabilité de l'organisation du parti. Il fut ministre des Affaires étrangères dans le gouvernement formé par Fethi Okyar en 1924. 

Il fut ministre de l'Intérieur de 1927 à 1938. On peut dire qu'il s'agissait du poste politique le plus stratégique pour la politique intérieure du régime à parti unique. À mon avis, on peut comprendre le profil de Şükrü Kaya et sa place au sein de l'État à travers sa position aux côtés du président Atatürk et du Premier ministre Bayar lors de l'inauguration du pont de Singeç (Tunceli-Pertek) en 1937. 

(Şükrü Kaya, Atatürk, Bayar, sur le pont de Singeç)

Après le départ d'İsmet Pacha de son poste de Premier ministre, il n'a plus occupé aucune fonction après 1939, ayant été l'un des exécutants du plan visant à empêcher l'accession d'İnönü à la présidence, aux côtés du Dr Tevfik Rüştü Aras. 

Abdülhalik Renda était gouverneur à la fin de l'ère du Comité Union et Progrès. Lors de l'armistice, il figurait parmi les personnes exilées à Malte sous l'accusation de déportation. Il est l'une des personnalités dont la carrière a progressé de manière constante à partir de la IIe Grande Assemblée nationale de Turquie (TBMM). Il a d'abord été ministre des Finances, puis ministre de la Défense nationale, et enfin président de la TBMM.   

Abdülhalik Renda est la personne qui a exercé la présidence de la TBMM après le général Kazım Özalp. Si l'on examine l'ordre de succession à la présidence de la TBMM, l'ascension de Renda au sein de l'élite politique prend tout son sens. L'ordre de présidence de la TBMM est le suivant : Gazi Mustafa Kemal Pacha, Ali Fethi Bey (Okyar), le général Kazım (Özalp), Abdülhalik Renda. Au moment du décès d'Atatürk, c'est Abdülhalik Renda qui, en sa qualité de président de l'Assemblée et de président par intérim, a convoqué la TBMM pour élire le nouveau président de la République. 

(Abdülhalik Renda)

 LES MINISTRES INAMOVIBLES D'ATATÜRK 

Deux hommes inamovibles : le ministre des Affaires étrangères et le ministre de la Santé d'Atatürk. Tous deux sont médecins. Indépendamment de qui occupait le poste de Premier ministre, ils sont restés continuellement assis dans leurs fauteuils ministériels. C'est pourquoi nous pouvons dire de ces deux hommes politiques qu'ils étaient les ministres permanents d'Atatürk. Il s'agit du Dr Tevfik Rüştü Aras et du Dr Refik Saydam. 

Le Dr Tevfik Rüştü Aras a été député de 1920 à 1939. Il était un ami d'Atatürk depuis Thessalonique et diplômé de la faculté de médecine de Beyrouth. Il l'a rencontré alors qu'il était un jeune officier. Je pense que Tevfik Rüştü Bey occupait déjà une position importante au sein de l'organisation Union et Progrès à cette époque. Il s'est rendu en Russie à quatre reprises, en commençant par la délégation d'Ali Fuat Pacha. Selon les Britanniques, il était pro-russe. Sa fille a épousé Fatin Rüştü Zorlu. Dans les années 30, lorsque İsmet Pacha s'est rendu en Russie, Tevfik Rüştü Aras apparaît également sur les photos de la tribune d'honneur lors des cérémonies du 1er mai. 

(Tevfik Rüştü Aras derrière İnönü) 

Il possédait, comme tous ceux qui connaissaient Atatürk depuis très longtemps, un trait commun : celui de ne pas accorder d'importance, voire de mépriser, İsmet Pacha. 

C'est la raison pour laquelle il a été envoyé (exilé) à Londres en tant qu'ambassadeur en 1939. La personne qui occupera le poste d'ambassadeur par la suite, durant les années de guerre, sera Rauf Orbay. 

Tevfik Rüştü Aras a occupé le poste de ministre des Affaires étrangères sans interruption sous l'ère Atatürk, négociant, prenant des décisions et les mettant en œuvre sur les questions de politique étrangère directement avec le président, sans tenir compte du Premier ministre İnönü. Cette attitude a suscité l'hostilité d'İnönü, comme ce fut le cas, par exemple, pour la convention de Montreux et les questions de sécurité de la navigation en Méditerranée.

  (Tevfik Rüştü Aras, 1933)

Le deuxième médecin dont le mandat ministériel fut ininterrompu est le Dr Refik Bey (Saydam). Il a été ministre de la Santé sans discontinuer de 1925 jusqu'à l'automne 1937, date à laquelle il a été nommé Premier ministre par İnönü. Lorsque İsmet Pacha a quitté ses fonctions de Premier ministre, il n'a pas souhaité faire partie du cabinet de Celal Bayar et s'est retiré. 

Il était membre du service de santé de l'état-major de la Neuvième armée qui a débarqué à Samsun avec Atatürk. À cette époque, il avait le grade de commandant médecin. Son supérieur en tant que médecin au sein du conseil était le colonel İbrahim Tali Bey (Öngören). Il est entré au Parlement en 1920 en tant que député de Bayazıt. Depuis 1923, il était député d'Istanbul. Il est le pionnier de la révolution de la santé publique turque et le fondateur de l'Institut turc d'hygiène. 

Il a mené une lutte très efficace contre les grands problèmes de santé publique du début de la période républicaine. Il est la figure la plus importante de l'histoire de la lutte contre la tuberculose, la typhoïde, le trachome, la syphilis et le paludisme.  

Le Dr Refik Bey est une personnalité qui a brillé à tous les niveaux de l'organisation chargée des problèmes de santé de l'armée et de la population civile, dès les premiers jours de la lutte nationale. Il est le ministre de la Santé d'Atatürk. 

LES HOMMES DE L'ÉCONOMIE ET DES FINANCES 

Les experts en économie et en finances d'Atatürk sont : Hasan Fehmi Ataç, Hasan Saka et Celal Bayar. 

Hasan Fehmi Bey est le ministre des Finances durant la Guerre d'indépendance. Originaire de Gümüşhane, il est membre du parlement depuis l'époque de la Chambre des députés ottomane. 

Quant à Hasan Saka, il possède une expérience au sein de la Cour des comptes ottomane (Divan-ı Muhasebat). Durant les années de la monarchie constitutionnelle, il a été envoyé en France pour étudier l'économie et les finances. Il est député de Trabzon lors de la Première Grande Assemblée nationale et membre de la délégation turque à Lausanne, où il est consulté notamment sur les questions financières. Député de 1920 à 1950, il a occupé les postes de ministre des Finances et de l'Économie dans les gouvernements d'Ankara.  

Il est la personne qui a signé la Charte des Nations Unies au nom de la République de Turquie lors de la Conférence de San Francisco. Lors de la transition vers la vie politique multipartite, c'est encore Hasan Saka que İsmet Paşa choisira à deux reprises pour occuper le poste de Premier ministre.  

Celal Bayar a été ministre de l'Économie au sein du Conseil des commissaires du peuple pendant les années de la Guerre d'indépendance, fondateur de la İş Bankası en 1924, ministre de l'Économie à partir de 1932, et le dernier Premier ministre d'Atatürk en 1937. Nous le retrouverons plus tard en tant que fondateur du Parti démocrate et troisième président de la République de Turquie. 

MINISTRES DE LA JUSTICE 

De nombreux noms célèbres ont occupé le poste de ministre de la Justice. Lors de la Révolution républicaine, le ministre de la Justice était Seyit Bey. Professeur de droit, il avait rejoint l'Assemblée lors de la deuxième législature. Il avait été élu à la quatrième Chambre des députés ottomane, ce qui lui donnait le droit de siéger à la Première Assemblée nationale, mais il ne l'avait pas fait. Il est devenu ministre de la Justice dans le cinquième Conseil des commissaires du peuple de Fethi Bey et a conservé son poste dans le premier gouvernement d'İsmet Paşa (İnönü). Il a joué un rôle crucial dans l'abolition du califat avant de se retirer de la vie politique. 

Les personnalités politiques ayant occupé le poste de ministre de la Justice sous l'ère Atatürk sont, par ordre chronologique : Mahmut Esat Bozkurt (1924-1930), Yusuf Kemal Tengirşenk (1930-1933) et Şükrü Saraçoğlu (1933-1938). 

MINISTÈRE DE LA DÉFENSE NATIONALE 

Durant la guerre d'indépendance nationale, à partir de 1920, Fevzi Pacha était ministre de la Défense nationale. Il a ensuite été remplacé par Kazım Özalp. Fevzi Pacha a été nommé chef d'état-major général. Ce statu quo a été maintenu pendant de nombreuses années. Abdülhalik Renda a occupé ce poste de 1927 à 1930. Ensuite, Zekai Apaydın est devenu ministre de la Défense nationale (1930-1935). Lorsque Abdülhalik Renda est devenu président de la Grande Assemblée nationale de Turquie, le pacha Kazım Özalp a été nommé à nouveau au ministère de la Défense nationale. 

MINISTÈRE DES TRAVAUX PUBLICS 

Parmi les noms importants ayant occupé le ministère des Travaux publics (Nafıa Vekilliği), on trouve Behiç Erkin, Recep Peker, Hilmi Uran et Ali Çetinkaya. Behiç Bey, qui fut directeur général des chemins de fer tout au long de la guerre d'indépendance nationale, a également servi en tant que diplomate. Il est devenu ambassadeur en Hongrie. Ali Çetinkaya est le commandant (colonel à l'époque) de l'unité qui a tiré la première balle contre l'ennemi à Ayvalık. Recep Peker et Hilmi Uran ont occupé les postes de ministre de l'Intérieur et de secrétaire général du parti. Peker est une personnalité que İnönü a nommée au poste de Premier ministre. 

(Ali Çetinkaya, ministre des Travaux publics) 

MINISTÈRES CRÉÉS ET SUPPRIMÉS 

Le ministère qui a survécu après la révolution républicaine mais qui a été supprimé par la suite est le ministère de la Charia et des Fondations pieuses (Şeriye Vekaleti). Le premier et unique ministre fut Mustafa Fevzi Sarhan. Le ministère créé après la proclamation de la République puis aboli est le ministère de la Marine (Bahriye Vekaleti). İhsan Eryavuz, qui a été condamné dans l'affaire Yavuz-Havuz, a occupé ce poste pendant un certain temps. Le ministère a été supprimé par la suite. 

Le ministère des Douanes et des Monopoles est également l'un des ministères créés après la crise économique mondiale de 1929. Alors que Celal Bayar devenait ministre de l'Économie en 1932, le ministère des Douanes et des Monopoles a été créé en 1931. Ali Rana Tarhan a été placé à sa tête. 

Quelle en est l'importance ? Ali Rana Tarhan avait été placé à la tête du groupe indépendant par İnönü. Tarhan était l'un des représentants de l'école économique libérale en Turquie. 

CHRONOLOGIE DES GOUVERNEMENTS DE LA RÉPUBLIQUE 

La chronologie des gouvernements républicains ayant pris leurs fonctions du vivant d'Atatürk peut être résumée comme suit. 

1. İsmet Pacha : 30 octobre 1923 - 6 mars 1924 (démission nécessaire en raison de la formation d'un nouveau gouvernement conformément aux lois révolutionnaires de 1924) 

2. İsmet Pacha : 6 mars 1924 - 22 novembre 1924 (démission due à l'opposition du TCF)

3. Ali Fethi Okyar : 22 novembre 1924 - 3 mars 1925 (révolte de Cheikh Saïd, lois sur le rétablissement de l'ordre)  

4. İsmet Pacha : 3 mars 1925 - 1er novembre 1927 (démission due aux élections de la IIIe législature de la Grande Assemblée nationale de Turquie)  

5. İsmet Pacha : 1er novembre 1927 - 27 septembre 1930 (démission due à la création du Parti libéral républicain) 

6. İsmet Pacha : 27 septembre 1930 - 4 septembre 1931 (démission en raison des élections de la IVe législature de la Grande Assemblée nationale de Turquie)  

7. İsmet Pacha : de 1931 jusqu'aux élections de 1935 

8. İsmet Pacha : 1er mars 1935 - 11 novembre 1937 (démission en raison d'un désaccord avec Atatürk)  

9. Celal Bayar : 11 novembre 1937 - 11 novembre 1938 (démission suite à l'élection d'İnönü à la présidence et reconduction dans ses fonctions) 

À PROPOS DES GOUVERNEMENTS ET DES MINISTRES 

Le premier gouvernement de la République aurait pu être formé par Fethi Bey, étant donné qu'il avait été élu président du Ve Conseil des commissaires du peuple (Premier ministre) à l'été 1923. Le président de la Grande Assemblée nationale, Gazi Mustafa Kemal Pacha, en tant que leader des défenseurs du droit (Müdafaa-ı Hukuk), avait désigné son ancien ami Ali Fethi Okyar. Cela aurait pu être le cas après la révolution républicaine. Mais cela ne s'est pas produit. Pourquoi ? 

Je pense que la raison politique derrière la formation du premier gouvernement de la République par İsmet Pacha est la suivante : malgré le passage au régime républicain, le système de suprématie parlementaire et d'unité des pouvoirs continuait de prévaloir. Le cœur du système restait la Grande Assemblée nationale de Turquie. 

Atatürk a choisi son plus proche allié pour le poste de président de la Grande Assemblée nationale, devenu vacant suite à sa propre élection à la présidence de la République : cet homme était Ali Fethi Bey.  

Cela signifie que : à l'automne 1923, les deux postes les plus importants de la République de Turquie sont celui de président de la République et celui de président de la Grande Assemblée nationale de Turquie. Le Conseil des commissaires du peuple et le Premier ministre arrivent en troisième position. 

Il est erroné de comparer les gouvernements de l'ère Atatürk avec ceux de la vie politique multipartite entamée après 1946. S'il faut comparer le régime de la jeune République et Mustafa Kemal Atatürk à quelque chose, c'est à l'ancien régime. C'est-à-dire Abdülhamid II, le sultan Reşat, le sultan Vahdettin. C'est la monarchie, le sultanat et la féodalité. Son époque représente les révolutions républicaines.

Il faut immédiatement préciser que la Turquie d'après 1950 est également le produit de la République et des révolutions d'Atatürk. Tout comme la République est un seuil de la révolution turque, la vie politique multipartite est l'autre seuil des révolutions d'Atatürk. Elle en est une conséquence. À ce sujet, il suffit de consulter les discours et les déclarations de son dernier Premier ministre, Celal Bayar. Bayar, troisième président de la Turquie et premier président de la période multipartite, est le dernier Premier ministre d'Atatürk. La majeure partie des dirigeants du Parti démocrate sont des acteurs politiques qui ont été députés du CHP et qui ont grandi au sein de l'organisation du CHP. C'est sous cet angle qu'il faut considérer le développement de la vie politique démocratique en Turquie. 

Bien que le système, par les méthodes appliquées, semble être un gouvernement parlementaire fondé sur la séparation des pouvoirs, la réalité est différente. Le fondement du régime est le chef du CHP, le leader fondateur Atatürk. Il est également le chef de l'État et le chef naturel de l'exécutif. Les Premiers ministres (İnönü, Okyar, Bayar) le suppléent dans les affaires exécutives. 

Les gouvernements formés par İsmet Paşa, Fethi Okyar et Celal Bayar ont été constitués avec des noms désignés et approuvés par le chef du parti. De 1923 à 1938, l'acteur principal du système est le leader de notre guerre de libération nationale et de la révolution turque, Gazi Mustafa Kemal Atatürk. Il est la source de légitimité et la référence du Premier ministre et des ministres.