Le ministre Şimşek : « Nous aimerions que notre salaire minimum soit bien au-delà de ce niveau »

Le budget 2025 du ministère du Trésor et des Finances, ainsi que les rapports de la Cour des comptes et les budgets de l'Administration fiscale, de l'Administration des privatisations, du Conseil des marchés de capitaux, de l'Agence de régulation et de supervision bancaire et de l'Autorité des marchés publics, ont été examinés lors de la Commission du plan et du budget de la Grande Assemblée nationale de Turquie (TBMM), présidée par le député AKP de Samsun, Mehmet Muş. Le ministre du Trésor et des Finances, Mehmet Şimşek, a répondu aux questions des députés dans le cadre des débats budgétaires.

Le ministre Şimşek a indiqué que l'un des sujets les plus débattus concernait la répartition des revenus et les prévisions d'inflation. Notant que des mesures importantes ont été prises au cours des 22 dernières années pour réduire la pauvreté et améliorer la répartition des revenus, Şimşek a affirmé que, grâce aux politiques mises en œuvre, des améliorations significatives avaient été observées dans les indicateurs de répartition des revenus jusqu'à une période récente. Şimşek a déclaré : « Par exemple, alors que le ratio de la part du revenu disponible des 10 % les plus riches par rapport à celle des 10 % les plus pauvres était de 17,7 %, il est tombé à 13,8 % en 2023. Il y a eu une certaine détérioration récemment due à l'inflation. Les chiffres continueront de se refléter dans la période à venir. »

Affirmant qu'une inflation élevée détériore la répartition des revenus, réduit le pouvoir d'achat et diminue l'inclusivité de la croissance, Şimşek a souligné que la stabilité des prix était l'objectif le plus important lors de la conception du programme.

« NOTRE OBJECTIF EST DE RAMENER L'INFLATION À UN CHIFFRE »

Expliquant que la mise en place du cadre politique nécessaire à la baisse de l'inflation et la reconstruction de la politique monétaire prennent du temps, Şimşek a déclaré : « Au point où nous en sommes aujourd'hui, les conditions sont désormais propices à une désinflation durable. Nous avons planifié ce processus en trois étapes. La première année était la période de transition vers la désinflation, c'est-à-dire le processus de construction de la politique. Nous sommes actuellement dans une période de désinflation. La période récente, notamment 2026 et au-delà, sera la période de stabilité. C'est-à-dire la période où l'inflation évoluera vers un chiffre et sera durablement maîtrisée. Notre objectif est de ramener l'inflation à un chiffre. De la ramener durablement à un chiffre bas. Car c'est ainsi que se définit la stabilité des prix. »

« NOUS AVONS CONFIANCE EN NOS INSTITUTIONS COMPÉTENTES POUR LES PRÉVISIONS D'INFLATION »

Şimşek a précisé qu'il y avait des changements dans leurs propres prévisions, tout comme dans celles des organisations internationales, en déclarant : « Notre Banque centrale dit que l'inflation sera de tel niveau avec une probabilité de 70 %. Il y a une notion de probabilité. Parce que vous devez faire un certain nombre d'hypothèses sur la conjoncture mondiale et intérieure, et ces hypothèses peuvent changer avec le temps. Les conditions peuvent changer. Les organisations internationales, par exemple le FMI, révisent leurs prévisions au moins deux fois par an, et même dans les périodes intermédiaires, soit quatre fois par an. Chez nous aussi, nos institutions concernées suivent méticuleusement tous les développements liés à la conjoncture intérieure et extérieure et se réunissent régulièrement pour les évaluer. En tant que ministre, je n'ai pas la possibilité de faire des prévisions. Dans le dernier Programme économique à moyen terme (OVP), notre Banque centrale a annoncé sa prévision d'inflation pour la fin de l'année. La Présidence de la stratégie et du budget a donné une autre prévision. Nous avons fait la moyenne des prévisions de nos institutions. Par conséquent, nous avons confiance en nos institutions compétentes à ce sujet. »

S'exprimant sur le transfert des Dépôts protégés contre le taux de change (KKM) à la Banque centrale de la République de Turquie (TCMB), Şimşek a déclaré que le KKM était un sujet lié à la politique monétaire, à la politique de change et à la gestion des réserves de la Banque centrale, et qu'il serait plus approprié que les procédures et principes relatifs à sa mise en œuvre soient déterminés et gérés par la TCMB.

« SI VOUS CONSACREZ 6 % DU REVENU NATIONAL À UNE CATASTROPHE, L'ESPACE DE MANŒUVRE EST LIMITÉ »

Répondant aux questions sur les dépenses publiques, Şimşek a déclaré : « En vérité, il n'est pas question pour nous de faire des économies sur les dépenses liées au séisme. Tout ce qui peut être dépensé est dépensé. Sur la base du taux de change moyen du dollar, environ 70 milliards de dollars de ressources auront probablement été consacrés au séisme au cours des deux dernières années. Même dans un pays sans aucun problème, si vous consacrez 6 % du revenu national à une catastrophe, l'espace de manœuvre est limité. Par conséquent, notre flexibilité budgétaire n'est pas très élevée. Il est utile que vous le sachiez. 41,6 % de nos dépenses budgétaires vont au personnel et aux transferts de primes de sécurité sociale pour ce personnel. En 2025, nous réduirons le déficit budgétaire et, grâce à cela, nous soutiendrons certainement le processus de désinflation de la Banque centrale de manière beaucoup plus forte. »

« IL Y A UNE DISCIPLINE BUDGÉTAIRE ET DES ÉCONOMIES ÉNORMES DANS LE SECTEUR PUBLIC »

Expliquant qu'ils ont instauré une discipline budgétaire importante en matière de mesures d'économie dans le secteur public, Şimşek a déclaré : « Si nous regardons les économies réalisées d'un point de vue macroéconomique, prenons une période de 10 ans. Les dépenses hors intérêts, hors séisme, car on ne peut pas prévoir un séisme. Les intérêts sont également connus dans les conditions du marché. L'écart à la hausse des dépenses hors intérêts entre le budget approuvé par notre Parlement sur 10 ans et le budget réalisé était en moyenne annuelle de 9,1 %. Nous avons réduit cet écart à 0,8 % en 2024. S'il n'y avait pas eu une philosophie d'économie, l'écart aurait-il pu être réduit de 9,1 % à 0,8 % ? Si l'écart avait suivi la moyenne des 10 dernières années, cela aurait représenté 814 milliards de lires. Il y a donc une discipline budgétaire et des économies énormes. »

« NOUS FOURNISSONS DES TOGG COMME VÉHICULES DE FONCTION DANS LE SECTEUR PUBLIC »

Évoquant le nombre de véhicules dans le secteur public, Şimşek a déclaré que par rapport à 2023, le nombre de véhicules dans le secteur public a augmenté de 3 848 unités cette année. Şimşek a déclaré : « 90 % de ces véhicules supplémentaires sont des véhicules acquis pour la sécurité, la santé et la gestion des catastrophes. 2 910 unités, soit 76 %, sont des véhicules offerts par la Fondation pour le renforcement de la police turque de la Direction générale de la sécurité. En d'autres termes, nous n'avons pas payé d'argent sur le budget. Si vous dites que notre ministère de l'Intérieur et notre Direction générale de la sécurité ne doivent pas renouveler leurs véhicules, c'est à votre discrétion. 252 sont des ambulances du ministère de la Santé. Ne voulez-vous pas cela pour les services d'intervention d'urgence ? 151 unités sont des véhicules acquis pour le Commandement général de la gendarmerie et le Commandement des garde-côtes pour le maintien de l'ordre. 168 unités appartiennent à la Présidence de gestion des catastrophes et des urgences (AFAD). En ce qui concerne les véhicules de fonction, nous approuvons toutes les demandes de renouvellement avec la décision de liquider les véhicules existants. Pour les véhicules de fonction, nous fournissons des TOGG. »

« DANS LES PAYS ÉMERGENTS DE L'OCDE, IL N'Y A PAS DE RETRAITE À 40 OU 50 ANS »

Indiquant qu'ils ont interrogé l'Institution de sécurité sociale (SGK) sur le coût de la mesure EYT (retraite anticipée) et que les chiffres ont été calculés par la SGK, Şimşek a déclaré : « Les équipes techniques du ministère du Trésor et des Finances prennent ce montant et y ajoutent le coût de financement. Parce que ce n'est pas quelque chose qui était prévu. Par conséquent, notre ministre du Travail et de la Sécurité sociale dit : '592,6 milliards de lires pour 2024'. Mais cela n'inclut pas le coût de financement. Nous, en tant que Trésor, calculons et ajoutons ce coût de financement, et nous arrivons à 752 milliards de lires. Ce qui est important ici, mes amis, c'est ceci : est-ce une pratique qui perturbe l'équilibre actuariel ? Oui. Il y a actuellement 38 pays dans l'OCDE. Parmi eux, il y a des pays sous-développés et des pays émergents. Montrez-moi un seul de ces pays où il ne reste presque plus personne qui prend sa retraite à 30, 40 ou même 50 ans. De nombreux pays ont dépassé les 65 ans. »

« NOUS AIMERIONS QUE NOTRE SALAIRE MINIMUM SOIT BIEN AU-DELÀ DE CE NIVEAU »

Exprimant que de nombreuses évaluations ont été faites concernant le salaire minimum, Şimşek a déclaré : « Nous déterminons le salaire minimum avec une commission compétente. Il ne serait pas approprié pour moi de faire une évaluation à ce stade. Je l'ai déjà dit auparavant. Nous aimerions produire des biens à haute valeur ajoutée, avoir une productivité très élevée, une dimension technologique très forte, et que notre salaire minimum soit bien au-delà de ce niveau. Pour y parvenir, nous avons déjà consacré le plus grand chapitre de notre agenda de réformes structurelles à la R&D, à la transformation technologique, à la transformation verte et à la transformation numérique. »

« NOUS N'AVONS EN AUCUN CAS LAISSÉ NOS EMPLOYÉS ÊTRE ÉCRASÉS PAR L'INFLATION, ET NOUS NE LE FERONS PAS »

Déclarant que l'augmentation réelle du salaire le plus bas des fonctionnaires est passée de 238 dollars à 1 139 dollars au cours des 22 dernières années, Şimşek a déclaré : « L'augmentation réelle du salaire de retraite le plus bas est de 543 % et l'augmentation en dollars est de 812 %, soit de 40 dollars à 363 dollars. L'augmentation réelle du salaire minimum est de 212 %. L'augmentation en dollars est de 343 %. Il est passé de 112 dollars à 494 dollars à ce jour. En résumé, nous n'avons en aucun cas laissé nos employés être écrasés par l'inflation, et nous ne le ferons pas. »

Soulignant que 853 milliards de lires des dépenses fiscales proviennent de l'exonération fiscale du salaire minimum, Şimşek a déclaré que les incitations à l'investissement s'élevaient à 536 milliards de lires.

Şimşek a rappelé qu'au cours des 22 dernières années, ils ont réduit la tranche la plus basse du barème de l'impôt sur le revenu de 22 % à 15 %, et qu'ils ont augmenté la tranche la plus élevée de 35 % à 40 %.

Indiquant qu'en 2002, la part des impôts directs dans le total des impôts était de 53,1 %, Şimşek a déclaré qu'aujourd'hui ce taux est passé à 56,1 %.

Soulignant qu'en droit fiscal turc, aucun ministre ou administration n'a le pouvoir d'effacer une dette fiscale, Şimşek a déclaré que le pouvoir d'effacer des impôts appartient uniquement au Parlement.

« JE N'AI EN AUCUN CAS LE POUVOIR D'EFFACER LES IMPÔTS DES INDIVIDUS OU DES ENTREPRISES »

Répondant aux critiques selon lesquelles les dettes fiscales seraient effacées, Şimşek a déclaré : « En droit fiscal turc, aucun ministre ou administration n'a le pouvoir d'effacer une dette fiscale. Le ministre n'a pas le pouvoir d'effacer des impôts. Le pouvoir d'effacer des impôts appartient uniquement et exclusivement à notre Auguste Parlement. Je n'ai en aucun cas le pouvoir d'effacer les impôts des individus ou des entreprises. Heureusement que je ne l'ai pas. Si ce dont vous parlez concerne des corrections dans le cadre de rapports jugés erronés dans le cadre de l'institution de conciliation, cela a été introduit en 1963. Après être devenu ministre, contrairement à cette loi en vigueur depuis 1963, nous avons introduit une loi stipulant : 'Désormais, aucune réduction ne peut être faite sur le principal lors des conciliations'. Par conséquent, je n'ai jamais effacé de dette fiscale. Parce que je n'assume en aucun cas une telle responsabilité. »

Déclarant que des critiques ont été formulées à l'encontre de la Ziraat Bankası, Şimşek a déclaré : « J'ai immédiatement dit à mes amis : 'Appelez le directeur général, s'il a quelque chose à dire, transmettez-le rapidement.' Maintenant, on dit que les enseignes de toutes les agences de la banque ne changent jamais. Seules les enseignes changent lors des rénovations nécessaires dans la zone du séisme. Celles qui ont besoin de rénovations et qui sont dans la zone du séisme. 'Le groupe Demirören paie ses échéances et n'a pas de dettes en retard', dit-on. Je vous rapporte ce que mon directeur général m'a dit. Comme toutes les banques, la Ziraat Bankası se réunit régulièrement depuis 13 ans à la fin de l'année pour discuter des objectifs de l'année suivante et pour mener des consultations, c'est dans ce contexte que la réunion a eu lieu. »

Déclarant que les ministres concernés traiteront la question des patients atteints de diabète de type 1, Şimşek a affirmé qu'ils essaieraient de résoudre ce problème dans les plus brefs délais, dans la mesure des possibilités.

Indiquant que les évaluations selon lesquelles une saisie électronique directe est appliquée à ceux qui paient ou ne paient pas leurs dettes fiscales ne sont pas fondées, Şimşek a précisé qu'une saisie électronique n'est jamais appliquée directement sans en informer la personne concernée.

Source de l'actualité: İHA