Analyse frappante sur les élections dans le rapport de l'UE : « Cela a conféré un avantage injuste à Erdoğan »

La Commission européenne (CE) a publié son Paquet élargissement 2023, qui contient les dernières évaluations concernant la Turquie, la Serbie, l'Albanie, le Monténégro, la Macédoine du Nord, la Bosnie-Herzégovine, le Kosovo, l'Ukraine et la Moldavie.

Selon les informations rapportées par Cumhuriyet ; le rapport sur la Turquie, qui commence par la phrase « La Turquie reste un partenaire clé de l'UE et un pays candidat », souligne que le fonctionnement des institutions démocratiques turques présente de graves problèmes et que le recul démocratique se poursuit.

Évoquant le Système gouvernemental présidentiel, le rapport estime que le « système présidentiel » concentre le pouvoir au sein de la présidence et qu'il n'existe, par conséquent, aucune séparation effective des pouvoirs entre le législatif, l'exécutif et le judiciaire. Le rapport souligne que les recommandations de la Commission de Venise concernant le système présidentiel n'ont toujours pas été mises en œuvre et que la pression exercée sur les maires des partis d'opposition nuit à la démocratie locale.

COMMENTAIRE FRAPPANT SUR LES ÉLECTIONS : CELA A CONFÉRÉ UN AVANTAGE INJUSTE À ERDOĞAN

Le rapport, qui note que des alternatives politiques ont été proposées aux électeurs lors des élections présidentielles et législatives des 14 et 28 mai et que le taux de participation a été élevé, déclare : « Les élections ont offert aux électeurs la possibilité de choisir entre de véritables alternatives politiques et le taux de participation a été élevé, mais la couverture médiatique partiale et l'absence de conditions équitables ont conféré un avantage injuste au président sortant ».

Le rapport note que le gouvernement a le droit et la responsabilité légitimes de lutter contre le terrorisme, tout en précisant que cela doit être fait en totale conformité avec les principes de l'État de droit, des droits de l'homme et des libertés fondamentales, et que les mesures antiterroristes doivent être proportionnées.

« L'INDÉPENDANCE DE LA JUSTICE CONTINUE DE RÉGRESSER »

Indiquant qu'un grave recul se poursuit également dans le domaine de la société civile, le rapport souligne : « Les organisations de la société civile ont été confrontées à une pression croissante et à un rétrécissement de leurs espaces d'activité ; cette situation a conduit à des restrictions des libertés d'expression, d'association et de réunion ».

Critiquant le fait que le recul de l'indépendance de la justice se poursuit et que, malgré les nombreux paquets de réformes judiciaires de ces dernières années, les lacunes structurelles du système judiciaire n'ont pas été corrigées, le rapport signale qu'il est préoccupant que certaines décisions de la Cour européenne des droits de l'homme (CEDH) continuent de ne pas être appliquées.

Le rapport indique également qu'aucun progrès n'a été réalisé dans l'élimination de l'influence et des pressions excessives de l'exécutif sur les juges et les procureurs, ce qui affecte négativement l'indépendance, l'impartialité et la qualité de la justice.

Il est précisé que les préparatifs de la Turquie dans le domaine judiciaire en sont toujours au stade initial, et les déclarations suivantes sont incluses :

« Les préparatifs de la Turquie dans le domaine judiciaire en sont toujours au stade initial. Un grave recul s'est poursuivi et, malgré les divers paquets de réformes judiciaires adoptés ces dernières années, les lacunes structurelles du système judiciaire n'ont toujours pas été corrigées. Le fait que la Turquie continue de refuser d'appliquer certaines décisions de la Cour européenne des droits de l'homme (CEDH) reste une source de préoccupation. Aucun progrès n'a été réalisé dans l'élimination de l'influence et de la pression inappropriées de l'exécutif sur les juges et les procureurs, ce qui affecte négativement l'indépendance, l'impartialité et la qualité de la justice. Le Plan d'action pour les droits de l'homme (İHEP) de 2021 et la Stratégie de réforme judiciaire (YRS) de 2019 ont continué d'être mis en œuvre, mais les activités prévues dans ces documents se sont révélées insuffisantes pour traiter les problèmes et questions structurels identifiés dans les rapports précédents de la Commission européenne. L'absence de critères objectifs, fondés sur le mérite, uniformes et prédéterminés pour le recrutement et la promotion des juges et des procureurs reste une source de préoccupation »

LUTTE CONTRE LA CORRUPTION

Soulignant l'insuffisance des mesures prises en Turquie pour lutter contre la corruption, le rapport indique qu'en raison des limites du cadre juridique et de la structure institutionnelle, les affaires de corruption sont exposées à une influence excessive lors des phases d'enquête et de poursuite.

Notant que la responsabilité et la transparence des institutions publiques doivent être améliorées, le rapport exprime l'opinion que la Turquie ne montre aucune volonté de lutter résolument contre la corruption avec les mots suivants : « La Turquie en est à un stade précoce de la lutte contre la corruption. Aucun progrès n'a été réalisé au cours de la période couverte par le rapport. Les lacunes observées ces dernières années dans les domaines clés de la lutte contre la corruption n'ont toujours pas été corrigées. Contrairement à la Convention des Nations Unies contre la corruption, à laquelle la Turquie est partie, une politique de prévention de la corruption à part entière, incluant les institutions concernées, n'a toujours pas été développée. Les lacunes législatives dans divers domaines de la lutte contre la corruption persistent. Les limites du cadre juridique et de la structure institutionnelle ont permis une influence inappropriée lors des phases d'enquête et de poursuite des affaires de corruption. La responsabilité et la transparence des institutions publiques doivent être améliorées ».

Commentant que « la corruption reste un problème », le rapport souligne que les recommandations du Groupe d'États contre la corruption (GRECO) du Conseil de l'Europe ne sont pas mises en œuvre en Turquie.

LIBERTÉ D'EXPRESSION

Évoquant la liste du Classement mondial de la liberté de la presse de Reporters sans frontières, le rapport indique que la Turquie a reculé par rapport à 2022 et se classe 165e sur 180 pays, ajoutant : « Selon les données de juin 2023, 59 journalistes et travailleurs des médias purgent une peine de prison ou attendent d'être jugés ».

Le rapport note que de larges restrictions continuent de peser sur les activités des journalistes, écrivains, avocats, universitaires, défenseurs des droits de l'homme et voix critiques. La manière dont les lois sur la sécurité nationale et la lutte contre le terrorisme sont appliquées crée des incohérences avec la jurisprudence de la CEDH et la CEDH. Il a été observé que la liberté d'expression a été restreinte pendant le processus électoral de mai 2023, ce qui a affecté négativement la capacité des électeurs à prendre des décisions éclairées ».

Soulignant que le droit de réunion n'est pas non plus autorisé conformément aux accords internationaux, la Commission a déclaré : « Il y a eu des interdictions répétées, un usage disproportionné de la force et des interventions lors de manifestations pacifiques. Les manifestants ont fait l'objet d'enquêtes ».

Dans le rapport, la Commission a déclaré qu'elle trouvait également préoccupante la non-application de certaines décisions rendues par la Cour européenne des droits de l'homme. Il a été souligné que la non-application des décisions de la CEDH est « une source de préoccupation concernant l'attachement de la justice turque aux normes internationales et européennes ».

Évaluant que « les droits des groupes les plus défavorisés et des personnes appartenant à des minorités doivent être mieux protégés », le rapport commente : « Les Roms sont toujours largement exclus de l'emploi déclaré et leurs conditions de vie se détériorent gravement. En janvier 2023, la Turquie a adopté une nouvelle stratégie pour les Roms couvrant la période 2023-2030 et un plan d'action pour la période 2023-2025. Les séismes de février 2023 ont touché la population rom de manière disproportionnée et ont accru les difficultés rencontrées dans les régions touchées en termes de conditions de vie, de moyens de subsistance, de besoins fondamentaux et de santé, en particulier pour les femmes et les enfants. La violence sexiste, la discrimination et les discours de haine à l'encontre des minorités et des personnes LGBT restent une source de grave préoccupation ».

AUCUN PROGRÈS DANS L'HARMONISATION ÉCONOMIQUE

Dans la section du rapport consacrée aux critères économiques, il est souligné que l'économie turque est à un niveau assez avancé, mais qu'aucun progrès n'a été enregistré au cours de la période de préparation du rapport.

Les déclarations suivantes concernant l'économie de marché sont incluses dans le rapport :

« De graves préoccupations subsistent quant au bon fonctionnement de l'économie de marché en Turquie. Pendant la majeure partie de la période couverte par le rapport, il y a eu un recul dans des éléments importants tels que la conduite de la politique monétaire et l'environnement institutionnel et réglementaire. Après les élections, certaines mesures ont été prises pour revenir à des politiques macroéconomiques axées sur la stabilité. Bien que la croissance économique soit restée forte en 2022, la Turquie s'est davantage éloignée des politiques axées sur le marché, ce qui a affaibli ses fondamentaux économiques et accru les vulnérabilités et les risques. L'inflation est restée élevée »

POLITIQUE ÉTRANGÈRE

L'un des points marquants du rapport de l'UE est le chapitre sur la politique étrangère.

Notant que, bien que la Turquie soit candidate à l'adhésion complète, son taux d'alignement sur les politiques étrangères et de sécurité de l'UE reste à 10 %, le rapport aborde à la fois la tentative d'invasion de l'Ukraine par la Russie et la guerre Israël-Hamas qui a débuté le 7 octobre.

Le rapport aborde la question des sanctions contre la Russie en ces termes :

« La Turquie n'applique généralement pas les sanctions en dehors de l'ONU et ne participe pas fermement aux mesures de l'UE contre la Russie. L'envoyé spécial de l'UE pour les sanctions s'est rendu deux fois en Turquie pour discuter de l'importance de ne pas contourner les sanctions contre la Russie. La Turquie doit prendre des mesures pour empêcher la réexportation vers la Russie de produits sensibles qui pourraient également être utilisés par la Russie à des fins militaires »

Concernant le Hamas, tout en précisant que la Turquie réexamine ses relations avec Israël, il est déclaré :

« Après l'attaque du Hamas contre Israël en octobre 2023, la Turquie s'est abstenue de reconnaître le Hamas comme une organisation terroriste et de le condamner. Elle a vivement critiqué la réponse d'Israël à l'attaque. La Turquie a fermement condamné les pertes civiles des deux côtés et a proposé une médiation entre Israël et le Hamas. La Turquie réexamine actuellement ses relations avec Israël »

SITUATION DANS LE SUD-EST APRÈS LE SÉISME ET OPÉRATIONS TRANSFRONTALIÈRES

Le rapport fait l'évaluation suivante concernant la situation dans le sud-est de la Turquie :

« La situation dans le sud-est a continué d'être une source de préoccupation, surtout après le séisme de février. Le gouvernement turc a mené des opérations militaires en Irak et en Syrie. Les habitants des zones frontalières ont été confrontés à des risques de sécurité en raison des attaques du PKK, défini comme une organisation terroriste par l'UE. La lutte contre le terrorisme est un droit et une responsabilité légitimes du gouvernement, mais elle doit être en totale conformité avec les principes de l'État de droit, des droits de l'homme et des libertés fondamentales »

Source de l'actualité: 12punto