Comprendre la transformation urbaine

Après les séismes du 6 février 2023 centrés à Kahramanmaraş, l'importance d'une transformation urbaine adéquate est apparue une fois de plus. Cependant, à l'approche des élections, la transformation urbaine a commencé à devenir un discours à la mode plutôt qu'un principe. Le Dr Nebil İlseven a écrit pour 12punto sur les 4 principes fondamentaux de la transformation urbaine.

Voici l'article d'İlseven :

Lorsqu'un sujet lié à la vie sociale acquiert un caractère « à la mode », et surtout lorsqu'il est utilisé comme un « édulcorant populiste », devenant un ingrédient incontournable de promesses et d'affirmations irréfléchies en période électorale, les problèmes les plus vitaux se banalisent. Sur le chemin des prochaines élections locales, la question de la transformation urbaine devient précisément le sujet d'une telle banalisation. Un problème qui nécessite des programmes holistiques avec une approche sociale est présenté comme un « raccourci » utile aux yeux des électeurs qui, dans un environnement de désespoir, cherchent une issue pour garantir un tant soit peu leur avenir. Cette attitude est erronée ; c'est une posture déplorable pour tous les responsables et candidats autorisés qui, à commencer par le candidat semblant le plus qualifié, ne peuvent percevoir, évaluer ou ignorer le problème au-delà des titres de « réglementation du zonage », de question de construction, de rénovation des bâtiments ou de résistance physique des espaces.

À mesure que le processus avance, il est inévitable que les déclarations qui fusent sur la scène politique concernant la transformation urbaine se transforment en promesses éclatantes et provoquent de graves confusions mentales. Les modèles mis en avant ici contiennent des éléments qui augmentent la densité des villes, aggravent les problèmes d'infrastructure, imposent de nouveaux besoins en infrastructures et des investissements publics inefficaces, et nuisent à l'harmonie avec l'environnement et la vie sociale.

Dans cet état, les « solutions » proposées entraîneront à la fois des dépenses publiques coûteuses et des aliénations sociales irréversibles. De plus, les réglementations de zonage spéciales et les opportunités qui, à première vue, semblent attrayantes pour les individus et facilitent la résolution du problème, engendrent des résultats qui créent d'importants transferts de richesse vers des particuliers en utilisant l'autorité publique. Cela nuira aux sentiments de justice sociale et d'égalité, et érodera la paix sociale au fil du temps.

L'objectif unique et incontestable de la transformation urbaine est de « sauver des vies ». La transformation urbaine est avant tout un processus de « gestion des risques » visant à protéger « la vie de tous les êtres vivants » dans la période précédant une catastrophe, avant que les destructions et les disparitions ne surviennent. Cette approche exprime une systématique très différente des pratiques de « gestion des catastrophes » mises en œuvre après un sinistre. Cette définition est-elle suffisante en soi ? Non. La transformation urbaine est également considérée comme un processus visant le développement social et la prospérité avec l'objectif de « villes durables ».

Dans la première phase de la transformation urbaine, il est essentiel que les espaces physiques exposés aux catastrophes soient conçus et rénovés pour être résistants (et non simplement non résilients). L'objectif final ici n'est pas de construire des « bâtiments qui ne s'effondrent pas », comme on le voit dans les exemples à l'étranger, mais de produire des « structures qui ne tuent pas ». Le deuxième point critique est l'utilisation de matériaux de construction durables, accessibles à des coûts économiques, économes en énergie et adaptés à la santé humaine dans les projets. Enfin, il est essentiel d'adopter une approche qui prend en compte l'efficacité des transports intra-urbains pour les constructions entrant dans la transformation urbaine à l'échelle de la parcelle ou de l'îlot, qui ne soit pas ouverte à l'exploitation ou au gaspillage des ressources naturelles, mais au contraire en harmonie avec la nature vivante, et qui évalue les besoins en espaces verts et surtout en places de stationnement pour véhicules dans le cadre d'une planification globale.

Lorsque le sujet est décrit avec ces caractéristiques, la structure administrative liée à la mise en œuvre apparaît également comme un facteur critique. La gestion efficace des processus de transformation urbaine est une question de « mise à l'échelle ». Bien que certaines structures administratives actuelles disposent d'échelles économiques et administratives appropriées pour la transformation urbaine, il est vrai que de nombreuses unités de gestion se situent en dessous ou bien au-dessus de la bande d'échelle optimale. Par conséquent, pour mener à bien les travaux de transformation urbaine de manière saine et conforme aux objectifs, il est nécessaire de déterminer des zones ayant certaines caractéristiques de logement, de population et de superficie, et de mener et suivre les travaux spécifiquement pour ces zones. Cette réalité indique que, dans la phase de mise en œuvre, le sujet relève essentiellement de l'intérêt et de la responsabilité des administrations locales. Dans les régions hors échelle, le développement de différents types et caractéristiques de projets de transformation urbaine sous l'égide des administrations locales existantes permettra à la fois une utilisation efficace des ressources et la réalisation des objectifs de conformité dans les délais impartis. Le rôle unique des administrations locales à cet égard se distingue dans les domaines de la « création de normes », du « développement de solutions » et du « contrôle efficace ».

À ce stade, une question sur laquelle il faut insister est la dimension financière des activités de transformation urbaine. Compte tenu de la liquidité en circulation sur les marchés financiers, du secteur bancaire, des ressources publiques et des capacités et compétences des systèmes d'exploitation officiels et privés existants, ce sujet doit être traité avant tout comme un problème de « flux de trésorerie ». Les études basées sur cette approche montrent que les ressources nécessaires pour constituer le parc immobilier qui doit réellement faire l'objet d'une transformation urbaine sont présentes au sein du système financier. L'utilisation de ces ressources dans le cadre de certains principes et normes n'affectera pas négativement les équilibres de l'économie, mais contribuera au contraire à alléger les charges économiques que de larges couches de la population supportent aujourd'hui dans de grandes difficultés.

En conclusion, les approches qui mettent en œuvre la transformation urbaine comme un « raccourci » politique, en isolant le sujet de toutes ses dimensions socio-économiques et socio-culturelles, et qui perçoivent les solutions comme des réglementations de plans d'urbanisme, des projets de construction et des opportunités d'acquisition de richesse, sont des approches qui ignorent totalement l'objectif principal : « sauver des vies ». Les 4 principes fondamentaux de la transformation urbaine sont le test décisif des propositions politiques à ce sujet : La transformation urbaine « inspirera confiance, sera réalisée sur place, se fera par consensus et sera rapide... ». Ces principes sont également considérés comme la clé de la création de villes durables où la paix sociale et la prospérité sont mises en œuvre.

Source de l'actualité: 12punto