Le rapport d'expertise a été versé au dossier : aucun rapport sur les risques sismiques n'a été obtenu pour la mine d'İliç

Ersin Eroğlu / 12punto EXCLUSIF

Le rapport d'expertise a été versé au dossier dans le cadre du procès intenté par Sedat Cezayirlioğlu contre le ministère concernant le rapport d'« évaluation d'impact environnemental (EIE) positif » accordé à la mine d'or de Çöpler, exploitée par Anagold Madencilik, une coentreprise américano-canadienne SSR Mining et son partenaire local Çalık Holding, à İliç, dans la province d'Erzincan.

Dans le cadre du procès intenté par Sedat Cezayirlioğlu contre le ministère de l'Environnement, de l'Urbanisation et du Changement climatique concernant la décision d'« EIE positif » accordée le 7 octobre 2021 pour le projet d'augmentation de capacité et d'installation de flottation du complexe minier de Çöpler, 15 experts ont énuméré les lacunes du rapport d'EIE.

À l'exception de Serhat Vançelik, nommé expert en santé publique durant le processus judiciaire et dont la récusation avait été demandée par Cezayirlioğlu et son avocat en raison de sa proximité avec le pouvoir, les experts ont formulé des évaluations négatives concernant la mine.

Les conclusions du rapport d'expertise, qui examine 13 points, concernant les lacunes du rapport d'« EIE positif » sont résumées comme suit :

DU POINT DE VUE DU GÉNIE CIVIL

« Dans le dossier et ses annexes, aucun rapport de calcul statique, rapport de performance sismique ou rapport de contrôle de la qualité des matériaux n'a pu être trouvé concernant les pipelines ou les structures en acier où divers produits chimiques sont intégrés aux processus. Il est évident que la région présente un risque sismique en raison de sa situation géographique. Le point à prendre en compte ici est que les structures où les produits chimiques sont transportés et traités ne doivent pas subir de dommages en cas de risque sismique probable. Il n'existe aucun rapport de performance sismique pour ces structures. Pour ces installations, les caractéristiques des matériaux utilisés, la géométrie, les détails de conception, la résistance des structures concernées aux charges sismiques, leurs capacités de charge et la manière dont les conditions locales du sol affectent des structures telles que le bâtiment de préparation chimique restent incertaines. De plus, les effets des produits chimiques utilisés sur la durabilité de la construction en acier au fil du temps doivent également être pris en compte. L'absence de rapport de performance sismique pour une telle installation, qui ne dispose d'aucune alternative de localisation, constitue une lacune. »

DU POINT DE VUE DU GÉNIE MINIER

Dans le rapport d'EIE relatif à l'exploitation minière, les évaluations concernant les effets environnementaux des dynamitages effectués dans les carrières se sont basées sur des unités résidentielles situées en dehors de la zone d'EIE de l'exploitation. Il a été estimé que ces unités résidentielles resteraient en dehors des effets de vibration, de choc aérien et de projection de pierres causés par les dynamitages sur le site.

En ce qui concerne le risque de pollution atmosphérique pouvant survenir par le transport éolien de particules de très petite taille présentes dans les déchets accumulés dans le bassin de stockage des résidus (ADT) à la suite de la lixiviation en cuve, il a été conclu que la décision d'« Évaluation d'Impact Environnemental Favorable » accordée au projet de 2e augmentation de capacité et d'installation de flottation de la mine complexe de Çöpler n'était pas appropriée, aucune évaluation scientifique ou technique de l'impact environnemental n'ayant été réalisée dans le rapport final d'EIE.

Dans le rapport final d'EIE du projet de 2e augmentation de capacité et d'installation de flottation de la mine complexe de Çöpler, seule une évaluation de l'impact environnemental concernant les émissions de HCN a été réalisée pour l'utilisation de l'évaporateur, sans aucune évaluation scientifique ou technique concernant le risque de pollution atmosphérique pouvant survenir en raison de la présence possible de très fines particules minérales solides dans l'eau envoyée à l'évaporateur. Sur la base de ce motif, il a été conclu que l'utilisation de l'évaporateur dans l'ADT pourrait être préjudiciable et ne devrait pas être autorisée sans une évaluation d'impact environnemental adéquate, rendant ainsi la décision d'« Évaluation d'Impact Environnemental Favorable » inappropriée.

En raison de la situation survenue le 13 février 2024 suite au glissement de terrain dans les tas de minerai de l'installation de lixiviation en tas, où étaient traités les minerais produits par les activités minières précédentes (exploitation initiale et 1ère augmentation de capacité) à la mine complexe de Çöpler, les évaluations d'impact environnemental existantes pour l'exploitation ont perdu leur validité. Par conséquent, il n'est pas possible d'évaluer si la gestion des déchets du « Projet de 2e augmentation de capacité et d'installation de flottation de la mine complexe de Çöpler » est conforme aux règles, critères techniques et valeurs seuils définis par la législation nationale et internationale sans une nouvelle « Évaluation d'Impact Environnemental » pour l'exploitation dans son état actuel. Il a donc été conclu que la décision d'« Évaluation d'Impact Environnemental Favorable » n'était pas appropriée.

DU POINT DE VUE DU GÉNIE AGRONOMIQUE

Lors de l'évaluation des terres agricoles, des zones de pâturage et de l'élevage dans la région, les données de la Direction provinciale de l'Agriculture et des Forêts, le Rapport sur l'état de l'environnement de la province d'Erzincan de 2021 et le rapport d'EIE ont été examinés attentivement, et il a été jugé que le rapport d'EIE préparé était suffisant pour expliquer la structure agricole. Le rapport d'EIE a été préparé conformément aux procédures en ce qui concerne l'état des lieux, la structure agricole, le modèle de production et les activités d'élevage. Compte tenu des rapports sur la zone examinée pendant et après l'inspection, il a été compris que la zone minière a dégradé la structure agricole de manière multidimensionnelle et a affecté négativement l'élevage, qui était auparavant l'activité principale de la région. Les travaux de réhabilitation à entreprendre pour remédier à ces effets négatifs sont détaillés dans le rapport d'EIE, principalement sous forme d'aide sociale et de soutien aux projets agricoles. La continuité et l'efficacité de ces travaux doivent être surveillées. Une évaluation complète d'un point de vue agricole ne pourra être établie qu'à la suite d'observations et d'évaluations effectuées par la Direction provinciale de l'Agriculture et des Forêts d'Erzincan et la Direction de l'Agriculture et des Forêts du district d'İliç. La diversité et le rendement des produits, le potentiel d'élevage et la quantité de produits existant auparavant dans la région, ainsi que l'état des lieux après l'exploitation minière, peuvent être expliqués par les institutions concernées grâce à l'obtention de données à long terme.

DU POINT DE VUE BIOLOGIQUE

L'étude la plus récente et la plus complète réalisée sur la faune et la flore de la région est le « Rapport final sur l'inventaire et le suivi de la biodiversité des écosystèmes terrestres et des eaux intérieures de la province d'Erzincan » daté de 2017. Ce rapport a été examiné attentivement et il a été jugé qu'il n'y avait aucune situation supplémentaire à prendre en compte en dehors de celles mentionnées dans le rapport d'EIE. Les études sur la faune et la flore sur le site du projet sont menées par une large équipe d'experts. Bien qu'il ne s'agisse pas d'une obligation légale, l'emploi d'un expert en biodiversité à temps plein pour coordonner ces travaux a été noté comme une valeur positive. Les effets du projet sur la flore et la faune (espèces existantes, lieux où se trouvent des espèces endémiques, zones végétales importantes et habitats d'espèces fauniques menacées, le cas échéant) et sur l'écosystème pendant les périodes de construction et d'exploitation, ainsi que les mesures à prendre, sont détaillés dans le rapport d'EIE et sont jugés suffisants. Par conséquent, il a été constaté que le rapport d'EIE a été préparé conformément aux procédures, qu'il est techniquement suffisant et approprié, que les éventuels effets négatifs pouvant affecter la faune et la flore ont été examinés en détail et que les mesures nécessaires et suffisantes à cet égard ont été clairement indiquées, avec des efforts importants déployés pour les travaux de réhabilitation. Il a donc été conclu qu'il n'y a pas d'obstacle aux activités du projet sur le site en termes de flore (présence végétale) et de faune (présence animale), et que le glissement de terrain survenu après la nomination des experts a entraîné la perte de certains pièges photographiques utilisés pour le suivi des animaux, mais n'a pas affecté ni modifié les évaluations ci-dessus.

EN TERMES DE SISMICITÉ

À la suite des observations effectuées lors de l'inspection, des informations contenues dans le dossier et des évaluations réalisées :

- La présence de failles actives capables de générer des séismes dans la région où se situe le projet,

- Le fait que la faille de Divriği, située juste à l'ouest d'Iliç, n'ait pas été prise en compte dans le rapport d'EIE,

- Le fait que l'accélération sismique horizontale retenue pour la conception des zones de stockage des stériles soit très faible (0,2g) pour une structure d'ingénierie sensible destinée à une exploitation de longue durée,

- Le manque de rigueur dans la préparation du rapport géotechnique,

- La présence de nombreuses fautes de frappe dans les sections consacrées aux mesures géophysiques visant à déterminer la structure souterraine, ainsi que des erreurs dans l'utilisation des paramètres géophysiques et des termes géologiques,

- Le fait que la zone à faible vitesse dans la structure géologique souterraine du site du projet n'ait pas été prise en compte.

En raison de la négligence concernant l'ancien glissement de terrain situé sur le site du projet, il a été conclu qu'en cas de séisme, de glissement de terrain ou de catastrophe similaire, la structure d'ingénierie du projet de deuxième augmentation de capacité et de l'installation de flottation du complexe minier de Çöpler pourrait être endommagée. Par conséquent, il a été estimé que la décision d'« Évaluation d'Impact Environnemental favorable » n'est pas appropriée en l'état pour l'intérêt public et qu'il est nécessaire de préparer à nouveau les sections pertinentes du rapport d'EIE.

DU POINT DE VUE DU GÉNIE DE L'ENVIRONNEMENT

À la lumière des évaluations effectuées, des observations réalisées lors de l'inspection et des informations contenues dans le dossier, les conclusions suivantes ont été tirées :

En ce qui concerne les ressources en eaux de surface, les données de 2006 à 2020 présentées dans le rapport d'EIE étant basées sur une valeur moyenne unique par paramètre, l'évolution de l'impact des activités minières avant 2020 n'a pas pu être évaluée de manière fiable. Les résultats des analyses fournies à partir de 2021 restent en dessous des valeurs limites fixées par le Règlement sur la qualité des eaux de surface (YSKY). Concernant les eaux souterraines, l'absence de données pour les paramètres pertinents avant 2020 empêche une évaluation fiable de l'impact des activités minières sur cette période. Pour les résultats d'analyse à partir de 2021, il a été constaté que, bien que variant selon les points d'échantillonnage, les paramètres Fe, Pb, Mn, As, B, Al et Ni ont dépassé les valeurs limites à certaines périodes. En ce qui concerne la qualité des sols, les résultats montrent que dans certains points, les valeurs de Sb, As et Bi sont supérieures à celles de la croûte terrestre, et que dans d'autres, les valeurs de Ca, Pb, Mn, Mo, Ni, Se, Ag et Zn dépassent également ces niveaux, ce qui est lié à la minéralisation. Ces résultats sont identiques à ceux présentés dans le rapport d'EIE de 2014, et aucune analyse récente d'échantillons de sol représentative de la qualité actuelle n'a été fournie. Les résultats d'analyse couvrant la période 2022-2023 montrent que tous les échantillons de sol dépassent les valeurs limites réglementaires pour les paramètres As, Ni et Co, et dans certains points pour le Cu et le Pb. Les mesures instantanées de PM10 et de poussières sédimentables pour déterminer la qualité de l'air ne dépassent pas les limites réglementaires, tout comme les mesures mensuelles de PM10 effectuées entre 2021 et 2023 aux stations de Sabırlı et Çöpler. Les mesures de cyanure d'hydrogène effectuées sur le site et aux alentours entre 2018 et 2020 restent en dessous des valeurs limites. En matière de pollution sonore, toutes les mesures effectuées respectent les limites du Règlement sur l'évaluation et la gestion du bruit environnemental (ÇGKY). Après le glissement de terrain, la teneur totale en cyanure dans les analyses de sol est préoccupante et constitue un risque environnemental. De même, des paramètres tels que As, Hg, Cd et Pb présentent une tendance à la hausse dans les échantillons prélevés après le glissement, ce qui représente un risque environnemental à long terme. En ce qui concerne la qualité de l'air après le glissement de terrain, les mesures basées sur les paramètres HCN et PM10 ne révèlent aucune situation à risque. Enfin, l'analyse des eaux de surface et souterraines indique qu'à court terme, il n'y a pas de problème majeur pour la santé humaine et environnementale suite au glissement de terrain.

Cependant, pour évaluer pleinement les effets à long terme de tels accidents, il est jugé approprié de poursuivre les échantillonnages et les analyses dans la région et d'utiliser les données obtenues dans des logiciels informatiques pour calculer la dispersion des polluants dans le sol, l'eau et l'atmosphère. Le rapport d'EIE présente les risques prévus et les mesures à prendre dans les tableaux III.22 et III.23. Le rapport indique également que « bien que des glissements locaux soient probables sur le site de lixiviation en tas sous charge dynamique, il n'y aura pas d'instabilité compromettant l'intégrité de la structure ». Contrairement à cette affirmation, le glissement de terrain survenu le 13 février 2024 sur une zone de 428 684,98 m² a provoqué une catastrophe et la mort de 9 ouvriers, démontrant qu'un tel risque n'avait pas été anticipé dans le rapport d'EIE et que les mesures nécessaires n'avaient pas été prises. Cette situation est considérée comme une lacune majeure du rapport d'EIE. De plus, l'absence de données antérieures à 2020 pour les eaux souterraines, l'évaluation insuffisante de l'impact des activités minières sur la qualité des eaux de surface et l'absence de données récentes sur la qualité des sols sont également considérées comme des lacunes importantes du rapport.

DU POINT DE VUE DU GÉNIE FORESTIER

À la suite de toutes ces évaluations, des observations faites lors de l'inspection et des informations contenues dans le dossier :

- Il a été conclu que, dans le cadre du projet de deuxième augmentation de capacité faisant l'objet du litige, le site est constitué de terres forestières à couvert clairsemé, et qu'il ne s'agit pas de zones d'exploitation forestière productives en raison de l'absence de forêt économiquement rentable et du fait qu'une partie est constituée de sols forestiers.

Il a été conclu que, bien que la suppression du couvert forestier due aux activités minières dans la zone du projet entraîne des dommages aux zones forestières, cela n'aura pas d'impact négatif sur les activités d'exploitation forestière au sens économique. Il a été estimé que les mesures prises pour éliminer les dommages, telles que la réhabilitation après la fin des travaux et la plantation de cinq fois plus d'arbres que ceux abattus, seraient suffisantes.

DU POINT DE VUE DU GÉNIE GÉOLOGIQUE

Compte tenu des caractéristiques géologiques, de la structure tectonique et des propriétés topographiques de la région où se situe le projet, il apparaît qu'elle présente une grande sensibilité aux changements des conditions environnementales. Les propriétés des roches, les structures de stratification et les plans de discontinuité des unités géologiques présentes dans la zone du projet affaiblissent la résistance des masses rocheuses. Les failles affectant directement le site du projet et la proximité de la zone de faille nord-anatolienne, la ligne de fracture la plus importante de Turquie, rendent la région vulnérable aux séismes. Les failles locales et les séismes majeurs susceptibles de se produire le long de la zone de faille nord-anatolienne affecteront le site du projet et entraîneront divers problèmes. La présence de pentes à forte inclinaison dans la zone du projet accroît la sensibilité de la région aux facteurs externes. En raison de la forte pente, des glissements de terrain sont attendus lors des périodes pluvieuses, en cas de séisme ou pendant les activités de construction sur le site. La région où se situe le projet présente un risque élevé de catastrophes naturelles telles que séismes, glissements de terrain, inondations et avalanches. La survenue de ces catastrophes entraînerait des dommages aux voies d'accès, aux installations, aux lignes de transmission d'électricité et d'eau, ainsi qu'aux machines et équipements du site. De plus, la probabilité que ces catastrophes causent des pertes en vies humaines est très élevée.

DU POINT DE VUE DE L'HYDROGÉOLOGIE

Une évaluation détaillée a été réalisée dans la section 6.10 après examen du rapport d'EIE préparé pour l'augmentation de capacité du site minier ainsi que des rapports antérieurs. Étant donné que les unités géologiques de la zone d'étude présentent des caractéristiques perméables, notamment au niveau du bassin d'alimentation et des limites de la zone d'exploitation minière, que les eaux souterraines et de surface s'écoulent vers le fleuve Karasu en l'alimentant, et que le site d'exploitation se trouve dans le bassin d'alimentation du fleuve Karasu, j'estime que la situation actuelle et l'augmentation de capacité pollueront les eaux souterraines et, par conséquent, le fleuve Karasu.

DU POINT DE VUE DE L'URBANISME ET DE L'AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE

La zone minière n'a pas été intégrée aux plans d'aménagement du territoire pertinents (Plan d'aménagement environnemental à l'échelle 1/100.000 de la région Erzurum-Erzincan-Bayburt, feuille de plan n° J41). La décision concernant la zone minière ne se reflétant pas dans les plans d'aménagement environnemental, elle n'est pas conforme à ces derniers. Il n'existe aucun plan directeur d'urbanisme à l'échelle 1/5000 ou plan d'exécution à l'échelle 1/1000 couvrant la zone du projet. Outre la situation relative aux plans, j'estime que le rapport d'EIE n'est pas approprié pour les raisons suivantes : la proximité de la zone minière (à quelques centaines de mètres) des zones résidentielles, des pâturages et des zones de production comme les jardins ; sa localisation sur l'un des sous-bassins alimentant le bassin de l'Euphrate et du Tigre (sous-bassin Euphrate-Bağıştaş) ; l'absence d'évaluation socio-économique spécifique à la région ; l'opposition de la population locale à l'augmentation de capacité de l'installation ; l'absence de plan de participation des parties prenantes dans le rapport d'EIE ; la proximité immédiate de l'installation de lixiviation en tas du fleuve Euphrate et du village de Çöpler ; et le fait que les zones de projet ADT I et ADT II soient situées sur les lits des ruisseaux alimentant le ruisseau Sabırlı et, par extension, le fleuve Euphrate.

DU POINT DE VUE DU GÉNIE MÉTÉOROLOGIQUE

Les analyses concernant la manière dont les facteurs météorologiques pourraient influencer les effets négatifs de l'installation sur la pollution environnementale ont été tentées d'être exprimées à l'aide des résultats du modèle AERMOD. Tout d'abord, les paramètres météorologiques de surface et d'altitude utilisés comme données d'entrée pour le modèle ne représenteront pas fidèlement le site de l'installation. En ce qui concerne les effets négatifs potentiels, des analyses complètes sur la manière dont les mesures nécessaires et la planification des risques seront préparées dans des conditions atmosphériques variables (en particulier en cas de conditions météorologiques extrêmes) n'ont pas été présentées dans le rapport d'EIE final. En ce qui concerne les catastrophes naturelles telles que les avalanches, les inondations et les glissements de terrain, le rapport d'EIE final mentionne généralement que la probabilité d'observer de tels événements dans la région est faible.

Par exemple, aucune mesure nécessaire ni planification des risques n'a été effectuée concernant un éventuel événement d'avalanche. Les mesures et observations météorologiques ne sont effectuées que depuis une certaine période. Les périodes de récurrence des événements atmosphériques rares pour la région peuvent varier en fonction du changement climatique régional. Pour une installation de cette envergure, il est nécessaire de prendre les mesures et les planifications des risques nécessaires en supposant que toutes les conditions puissent se produire. - Le rapport d'EIE final indique qu'un évaporateur sera utilisé si nécessaire. Cependant, les analyses effectuées sur les effets négatifs potentiels liés à l'utilisation de l'évaporateur n'ont été envisagées qu'en termes de HCN. D'autre part, il existe une possibilité que des structures à très petits grains, classées comme déchets dangereux, soient présentes dans l'installation de stockage des déchets (ISD). Par conséquent, lors de la pulvérisation de l'excès d'eau de l'ISD dans l'air à l'aide d'un évaporateur, il est inévitable que ces déchets dangereux à très petits grains se mélangent à l'air. Il est nécessaire d'examiner de manière approfondie et détaillée les déchets dangereux qui resteront en suspension dans l'air et seront transportés depuis la zone source sous l'effet du vent dans des conditions atmosphériques variables. Pour toutes ces raisons, il est nécessaire de préparer des analyses et des scénarios possibles non seulement pour le HCN, mais aussi pour les déchets dangereux à très petits grains ayant le potentiel d'être présents sous forme non précipitée dans l'ISD concernant l'utilisation de l'évaporateur. De plus, lors de l'utilisation d'évaporateurs, les conditions atmosphériques ne doivent pas être préparées uniquement sur la base des informations sur la vitesse et la direction du vent, mais des évaluations doivent être fournies en tenant compte de divers événements atmosphériques et de nombreux paramètres météorologiques variables.

DU POINT DE VUE DE LA SANTÉ PUBLIQUE

Il a été déterminé que les paramètres mesurés dans les eaux de surface et souterraines ainsi que dans les puits d'observation à la suite des activités de production de la mine d'or située dans le district d'Iliç, au lieu-dit du village de Çöpler, sont conformes à la législation pertinente et que la gestion des déchets est conforme aux méthodes de la littérature scientifique. Les eaux usées provenant de la production s'accumulent dans un bassin (Installation de stockage des déchets) qui a la nature d'un barrage et est recouvert d'une couche imperméable, et sont contrôlées par des mesures des eaux souterraines environnantes. Il a été conclu que les paramètres de conception et les méthodes de surveillance sont appropriés. Cependant, il a été jugé plus approprié d'envoyer un deuxième échantillon à un laboratoire accrédité pour soumettre les résultats à un contrôle croisé. Après le glissement de terrain survenu le 13.02.2024 autour du site de la mine d'or Anagold de Çöpler, il a été constaté que divers ministères et institutions ont pris des mesures intensives. Grâce à ces mesures, les risques générés ont été maîtrisés ; par conséquent, selon les résultats des analyses des eaux de surface et souterraines ainsi que des analyses de la qualité de l'air, aucune situation menaçant la santé humaine n'a été détectée dans les conditions actuelles.

DU POINT DE VUE DU GÉNIE CHIMIQUE

Le sujet qui peut être évalué du point de vue du génie chimique est la partie concernant l'utilisation de l'évaporateur. Mon avis sur cette question est que l'utilisation de l'évaporateur n'est pas obligatoire. D'autres techniques avancées de traitement des eaux usées pourraient être utilisées pour la gestion de l'eau.

SIGNATAIRES DU RAPPORT

Les experts ayant signé le rapport sont les suivants :

Prof. Dr. Abdulkadir Cüneyt Aydın, Prof. Dr. Serhat Vançelik, Prof. Dr. Murat Erdemoğlu, Prof. Dr. Bahar Kocaman, Prof. Dr. Ümit İncekara, Prof. Dr. Nafiz Maden, Prof. Dr. Alper Nuhoğlu, Prof. Dr. Erhan Çalışkan, Prof. Dr. Ekrem Kalkan, Prof. Kerim Aydıner, Prof. Dr. Selçuk Alemdağ, Maître de conférences Dr. Zeynel Öztürk, Maître de conférences Dr. Özlem Tunç Dede, Maître de conférences Dr. Gül Şimşek et Maître de conférences Dr. Veli Yavuz

Source de l'actualité: 12punto