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7 problèmes mortels et 7 solutions urgentes après la tragédie de l'incendie de Kartalkaya

Les développements se poursuivent concernant l'incendie survenu à l'hôtel Grand Kartal, situé dans la station de ski de Kartalkaya à Bolu, qui a coûté la vie à 78 personnes. Buğra Gökce, président de l'Agence de planification d'Istanbul (İPA), a expliqué quels étaient les problèmes et les mesures à prendre à la suite de cette tragédie.

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Le président de l'İPA, Buğra Gökce, a exposé les 7 problèmes mortels et les 7 solutions urgentes liés à la tragédie de l'incendie de Kartalkaya. M. Gökce a déclaré : « Si le gouvernement tourne le dos à la raison et à la science, le résultat est une catastrophe. »

Dans sa déclaration intitulée « 7 problèmes mortels, 7 solutions urgentes », M. Gökce a affirmé : « Nous avons perdu 78 de nos concitoyens dans la douloureuse tragédie survenue à Bolu. Nous avons vécu l'une des pertes les plus lourdes au monde dans un seul bâtiment depuis l'an 2000. Il existe 7 problèmes majeurs qui nous ont conduits à cette catastrophe. »

Soulignant que « l'ingénierie, la raison et la science protègent contre les incendies », M. Gökce a ajouté : « Si nous voulons protéger les intérêts du public, nous devons prendre ces mesures dans la législation. Si le gouvernement tourne le dos à la raison et à la science, le résultat est une catastrophe. »

Voici les déclarations de Buğra Gökce :

AUTORITÉ ET CONTRÔLE

« 1- Autorité et contrôle : Il existe un vide juridique concernant le contrôle des structures et des établissements d'hébergement dans les zones adjacentes aux municipalités qui ne sont pas des métropoles, en ce qui concerne la réglementation sur les incendies. Pour cette raison, les municipalités provinciales ne peuvent pas inspecter les établissements situés dans ces zones. En l'absence d'inspections régulières, la sécurité incendie des structures dans ces régions s'affaiblit. »

Solution : Les services d'incendie des municipalités provinciales doivent être habilités à intervenir en dehors des limites municipales et des zones adjacentes, et aucune licence ne doit être délivrée par les administrations provinciales spéciales sans leur approbation.

LÉGISLATION

2- Législation : La définition de « structure existante » dans le Règlement sur la protection des bâtiments contre les incendies a supprimé les obligations de mesures de sécurité incendie pour les anciens bâtiments. Avec la modification publiée au Journal officiel le 29 juin 2017, les bâtiments dont la demande de permis de construire a été déposée avant 2007 et qui ont été achevés avant cette date ont été acceptés comme « structures existantes ». Ce changement conduit à une mise en œuvre incomplète des mesures de sécurité incendie qui auraient dû être prises par le passé en raison de lacunes législatives.

Solution : Les bâtiments définis comme structures existantes selon la législation en vigueur, mais présentant des insuffisances au regard du règlement sur les incendies, doivent se voir accorder un délai nécessaire pour se conformer aux conditions stipulées par ledit règlement afin de devenir des structures sûres.

RÉDUCTION DES POUVOIRS DES SERVICES D'INCENDIE

3- Réduction des pouvoirs des services d'incendie : Avec la décision du Conseil des ministres publiée au Journal officiel le 5 avril 2012, l'exigence d'obtenir l'avis favorable des services d'incendie a été supprimée. Une disposition stipulant que « les projets sont approuvés et mis en œuvre par les autorités compétentes pour délivrer des permis » a été introduite. À la suite de cette réglementation et d'une circulaire publiée par le ministère de l'Environnement et de l'Urbanisation, le processus d'examen des projets de sécurité incendie par les pompiers et les contrôles de conformité pour l'occupation ont été supprimés. La sécurité incendie des bâtiments a été affaiblie.

Solution : Aucun permis ne doit être délivré sans l'obtention d'un rapport de sécurité incendie des services d'incendie pour tout type d'échelle et de structure, en particulier pour les bâtiments fournissant des services publics.

EXTENSION DES POUVOIRS DU MINISTÈRE DU TOURISME

4- Extension des pouvoirs du ministère du Tourisme : Le ministère du Tourisme a obtenu le pouvoir de délivrer toutes sortes de licences, bien qu'il ne dispose pas de l'équipement et du personnel adéquats. Cette réglementation, contraire au principe selon lequel une institution sans équipement ne peut délivrer de licence et que l'institution qui délivre la licence est responsable du contrôle, a créé un risque majeur, notamment pour les établissements d'hébergement touristique où les citoyens se trouvent en grand nombre.

Solution : Suppression de cette autorité. Mise en œuvre de la réglementation selon laquelle aucune autre institution ne peut délivrer de licence sans l'approbation du service d'incendie.

SYSTÈMES DE DÉTECTION ET D'EXTINCTION ÉLECTRONIQUES

5- Systèmes de détection et d'extinction électroniques : Ces systèmes ne sont pas présents dans tous les bâtiments où les gens se rassemblent, tels que les dortoirs, les écoles, les hôpitaux, les hôtels, les prisons, les stations de métro et les lieux de culte.

Solution : Ces systèmes doivent être généralisés, une modification législative doit être effectuée d'urgence pour assurer leur entretien et leurs contrôles annuels, et les vérifications visant à déterminer si les systèmes fonctionnent pleinement doivent être effectuées périodiquement par des ingénieurs électriciens-électroniques spécialisés dans ce domaine.

ENTRETIEN RÉGULIER ET CONTRÔLES PÉRIODIQUES

6- Entretien régulier et contrôles périodiques des installations électriques, électroniques, des cuisines et des cheminées : Dans notre pays, la cause la plus importante des incendies est liée aux problèmes rencontrés dans les installations électriques et électroniques, ainsi qu'à l'entretien des cuisines et des cheminées.

Solution : Inspection et nettoyage des cuisines et des cheminées par les services d'incendie et les organismes accrédités, élimination des lacunes dans le « Règlement sur les installations électriques intérieures » pour permettre l'installation des systèmes électriques conformément aux normes internationales, harmonisation des réglementations concernant le « Responsable de l'exploitation des systèmes et installations électroniques du bâtiment » avec les normes prévues par la Chambre des ingénieurs électriciens, et contrôle et rapport réguliers des installations électriques, des systèmes de mise à la terre et des systèmes de protection contre la foudre par des ingénieurs experts.

CONTRÔLE RÉGULIER ET PÉRIODIQUE

7- Contrôle régulier et périodique : Après l'obtention du permis d'occupation, il n'y a pas de contrôle régulier et périodique de toutes les structures, en particulier des bâtiments fournissant des services publics et des lieux de rassemblement. Pour cette raison, les conditions d'occupation sont altérées par diverses extensions et ajouts.

Solution : Contrôle régulier et périodique des non-conformités telles que les extensions illégales, les étages supplémentaires, le changement de matériaux, le non-maintien en état de marche des systèmes d'incendie et d'alarme, la surcharge des installations électriques, le retard ou l'absence de nettoyage des cheminées dans toutes les structures, en particulier celles fournissant des services publics. Si les lacunes signalées ne sont pas corrigées dans le délai imparti, des sanctions sévères allant jusqu'à la cessation des activités de l'entreprise commerciale doivent être imposées.