Déclaration du ministre Işıkhan sur le salaire minimum

Le ministre Vedat Işıkhan a participé aux débats sur le projet de loi relatif au budget de l'administration centrale pour 2025 et au compte définitif pour 2023, examinés à l'Assemblée nationale de Turquie, où il a fait une présentation devant les députés.

M. Işıkhan a souligné l'objectif de porter les succès plus loin avec la vision du « Siècle de la Turquie » et d'offrir un avenir meilleur à chaque membre de notre nation, déclarant : « Notre budget 2025 est un budget préparé pour servir cet objectif. Nous sommes devant vous avec un plan qui répond aux besoins du marché du travail, renforce le système de sécurité sociale et accélère le développement économique de notre pays. En tant que ministère, l'année 2024 a été une année dont nous sommes fiers en termes de service rendu à notre nation grâce aux programmes et projets que nous avons mis en œuvre. Ces succès sont le reflet concret des mesures que nous avons prises pour rendre la vie professionnelle de notre peuple plus sûre, plus paisible et plus juste. »

M. Işıkhan s'est exprimé comme suit :

« En tant que ministère, je souhaite vous informer sur les travaux que nous avons menés dans la zone touchée par le séisme. Comme vous le savez tous, immédiatement après la catastrophe du siècle, nous avons agi rapidement pour protéger nos employeurs et nos employés dans la région et avons mis en œuvre des mesures complètes. Pour rappel, avec un budget dépassant au total 21 milliards de lires, nous avons mis en place l'Allocation de travail partiel pour éviter que nos employés ne perdent leur emploi, ainsi qu'un Soutien au salaire en espèces pour nos citoyens ne pouvant bénéficier du travail partiel ou de l'allocation chômage. Afin d'assurer la continuité des services publics essentiels dans la région, nous avons alloué un budget pour le Programme d'utilité publique (TYP) concernant environ 66 000 personnes. Grâce à ces initiatives et à des dizaines d'autres que je ne peux énumérer, nous constatons que le redressement s'est opéré rapidement dans les 11 provinces les plus touchées par le séisme. Avant le séisme, en décembre 2022, le nombre de travailleurs assurés dans ces provinces était enregistré à 1 889 000, alors qu'en septembre 2024, ce chiffre a atteint le niveau de 1 872 000. »

Indiquant que la Stratégie nationale pour l'emploi a été préparée avec un objectif qui constituera les fondements de la vie professionnelle dans la nouvelle période, M. Işıkhan a déclaré : « Avec cette stratégie, tout en évaluant les opportunités apportées par la transformation numérique et écologique, nous visons à assurer l'adéquation des compétences sur le marché du travail face aux défis émergents, à renforcer davantage le lien entre l'éducation et l'emploi, à restructurer les systèmes de protection sociale de manière à encourager l'emploi, et à créer des opportunités d'emploi durables en augmentant la diversité économique dans les zones rurales. »

Déclarant : « En octobre, notre main-d'œuvre a augmenté de 1 232 000 au cours de la dernière année pour atteindre le niveau de 36,1 millions », M. Işıkhan a poursuivi :

« Notre emploi a augmenté de 1 031 000 au cours de la même période pour atteindre 33 millions de personnes. Le nombre de chômeurs a été enregistré à 3,1 millions et le taux de chômage a reculé à 8,8 %. Notre taux de chômage, qui se maintient à un chiffre depuis 18 mois, progresse en parfaite harmonie avec les objectifs du Programme à moyen terme (OVP). Ce succès renforce non seulement la croissance économique, mais aussi la justice sociale et la prospérité sociétale. Au cours des trois prochaines années, nous visons à augmenter l'emploi de 758 000 personnes en moyenne par an et à ramener durablement le taux de chômage à un chiffre, malgré l'augmentation attendue des taux de participation à la population active. De plus, nous prenons des mesures importantes pour intégrer notre jeune population au marché du travail. Selon les données de l'Institut statistique turc (TÜİK), le taux de chômage des jeunes a diminué de 8,6 points au cours des 5 dernières années pour atteindre 16,6 % en octobre 2024. Le taux de jeunes ne suivant ni études ni emploi (NEET) diminue également de manière remarquable. Par rapport à 2020, ce taux a chuté de 2,1 points pour atteindre 26,3 %, ce qui est une preuve concrète que nous offrons à nos jeunes davantage d'opportunités d'éducation et d'emploi. Nous avons réalisé des projets importants pour l'emploi des femmes : avec le Projet de discrimination positive dans l'emploi des femmes, le Projet « La main des femmes dans chaque métier » et d'autres projets, nous avons renforcé la place des femmes dans la vie professionnelle. Grâce au programme « İş Pozitif », nous avons permis à 750 000 femmes d'accéder à l'emploi en 2024. »

Concernant le salaire minimum, M. Işıkhan a déclaré : « Le salaire minimum ne détermine pas seulement le niveau de vie de nos employés, il joue également un rôle critique dans la réalisation de la justice sociale et de la croissance économique. En tant que ministère, nous agissons avec la conscience de cette réalité et nous déployons un maximum d'efforts pour garantir que le salaire minimum soit fixé de manière équilibrée, tant pour nos employés que pour nos employeurs. Au cours de la période précédente, à la suite des travaux de la Commission de détermination du salaire minimum, nous avons porté le salaire minimum net à 17 002 lires. Comme vous le savez, la Commission de détermination du salaire minimum a commencé ses travaux le 10 décembre 2024 pour fixer le salaire minimum qui sera appliqué en 2025 et a tenu sa première réunion. La deuxième réunion aura lieu le lundi 16 décembre. De plus, nous avons renforcé le soutien au salaire minimum là où c'était nécessaire, que nous avons lancé pour augmenter les revenus de nos travailleurs. En 2024, nous avons porté ce soutien à 700 lires par mois. Au cours des neuf premiers mois de l'année, nous avons fourni un soutien au salaire minimum totalisant 38 milliards de lires à environ 1,5 million de lieux de travail. »

Déclarant que certaines municipalités ont changé de main lors des élections du 31 mars 2024, le ministre Işıkhan a ajouté : « Après les élections locales du 31 mars 2024, des signalements et plaintes nous sont parvenus de la part de syndicats et de travailleurs concernant les employés des municipalités dont la direction a changé, portant sur la non-application des dispositions des conventions collectives, les licenciements collectifs, l'entrave aux libertés syndicales et le non-respect du principe d'égalité/harcèlement moral. Lors des enquêtes menées, des mesures ont été prises pour infliger des amendes administratives totalisant 26 millions de lires, notamment contre les municipalités de Van et d'Iğdır ainsi que leurs filiales. Des plaintes ont également été déposées auprès des parquets pour les irrégularités constatées qui constituent des infractions pénales. »

Donnant des informations sur l'Institution de sécurité sociale (SGK), M. Işıkhan a déclaré : « Pour un système de sécurité sociale complet et durable, le recouvrement des cotisations de la SGK est très important pour nous. Lorsque je l'ai annoncé au début de cette année, les municipalités avaient une dette totale de cotisations de 96 milliards de lires. Malheureusement, comme certaines municipalités ne paient pas leurs dettes de cotisations avec insistance, la dette de cotisations des municipalités s'élève aujourd'hui à environ 160 milliards. Le revenu des cotisations de la SGK pour les neuf premiers mois de 2024 est de 2 015 milliards de lires. Voyez-vous, en procédant à des saisies pour les paiements non effectués à temps, environ 46,6 milliards de lires ont été recouvrés en 11 mois, principalement auprès d'employeurs du secteur privé. Une part de 11 milliards 750 millions de ce recouvrement provient des dettes de cotisations des municipalités. Dans la branche d'assurance des travailleurs et des fonctionnaires, 24,3 % de la créance totale de la SGK correspond aux dettes des municipalités. »