Erdoğan avait donné le signal : les pouvoirs des administrations locales sont réduits, de nouveaux conseils arrivent ! Voici la nouvelle réglementation sur laquelle travaille l'AKP...

Le président de l'AKP et chef de l'État, Recep Tayyip Erdoğan, a donné le signal d'une réforme profonde des administrations locales lors de son discours devant le groupe parlementaire de son parti. Erdoğan a déclaré : « Il est devenu inévitable de discuter, de débattre et de restructurer la question des administrations locales et des municipalités dans toutes ses dimensions. Un nouveau statut pour la gestion municipale est nécessaire. »

LES POUVOIRS SONT RÉDUITS, DE NOUVEAUX CONSEILS ARRIVENT

Selon les informations de Ceren Bayar pour T24, cette sortie d'Erdoğan annonce un changement législatif sur lequel l'AKP travaille depuis longtemps. Malgré un cadre encore imprécis, la limitation des pouvoirs des municipalités, notamment dans les domaines de l'urbanisme, du budget et de la gestion, est à l'ordre du jour. Il est ainsi prévu de réduire l'étendue actuelle des pouvoirs des municipalités pour les soumettre à un contrôle plus centralisé.

RÉGULATION DU POUVOIR ILLIMITÉ DES MAIRES

Selon les cadres du parti, les maires disposent d'un « pouvoir presque illimité ». Il est estimé que cette situation doit être rééquilibrée. Dans ce sens, une modification de l'article 38 de la loi sur les municipalités est envisagée. Il est prévu de redéfinir les fonctions et les pouvoirs des maires.

NOUVEAU MÉCANISME DE CONTRÔLE BUDGÉTAIRE

La création d'une nouvelle structure de contrôle pour les postes de dépenses des municipalités figure également dans le projet. Cette structure, dont la création est prévue, suivra et évaluera l'ensemble de l'équilibre des revenus et des dépenses de la municipalité. Le respect de l'ordre de priorité des dépenses sera également suivi par ce mécanisme de contrôle.

UNE NOUVELLE STRUCTURE CENTRÉE SUR LES PRÉFECTURES

En raison des interruptions de service constatées notamment dans les districts éloignés des grandes métropoles, la mise en place d'un nouveau modèle de coordination est à l'ordre du jour. Dans ce cadre, il est prévu de rattacher les services municipaux à une structure centrale par l'intermédiaire des administrations provinciales spéciales ou des préfectures. Une nouvelle structure, qui pourrait être appelée « conseil de développement provincial », est à l'étude.

ÉQUITÉ DES REVENUS ET IMPACT DE LA POPULATION SAISONNIÈRE

Un autre point concerne la structure des revenus des municipalités. Dans les zones de villégiature notamment, l'augmentation saisonnière de la population accroît la charge de service alors que le budget reste fixe. Les cadres de l'AKP estiment que, pour remédier à cette injustice, les variations périodiques de la population doivent être reflétées dans le budget.

DÉBAT SUR LA LIMITATION DU DROIT DE GRÈVE

Le droit de grève des employés municipaux est également inclus dans la réglementation. Il est question d'interdire la grève pour les services critiques tels que la collecte des déchets et l'eau potable, ou de trouver des solutions alternatives pour éviter toute interruption de service dans de telles situations.

INTERVENTION AUPRÈS DES MUNICIPALITÉS DANS LA TRANSFORMATION URBAINE

La question de la transformation urbaine soulève la confusion persistante des compétences entre l'administration centrale et les municipalités. L'AKP envisage de concentrer les pouvoirs dans ce domaine au sein d'institutions centrales telles que le ministère de l'Environnement, de l'Urbanisme et du Changement climatique. De plus, des options telles que l'application de sanctions aux municipalités qui ne prennent pas de mesures de transformation, voire le retrait de leurs pouvoirs, sont sur la table.