L'IPA publie son « Rapport sur le bilan du gaspillage » : « Le secteur public ne fait pas d'économies »

Selon les résultats de l'étude réalisée avec la contribution du Dr Ozan Bingöl et du Dr Buğra Gökce, le secteur public a subi une perte de 1 058 milliards de lires en deux ans.

Le rapport souligne que des pratiques telles que les dépôts protégés contre les variations de change (KKM) et les projets de partenariat public-privé ont causé des milliards de lires de pertes au secteur public. 

D'après le rapport de l'IPA, le dispositif de dépôts protégés contre les variations de change a été présenté par le ministre du Trésor et des Finances de l'époque comme un outil politique qui n'aurait aucune charge pour le budget, et donc pour le secteur public, mais à cause de ce dispositif, le secteur public a subi une perte de 1 058 milliards de lires en deux ans. En conséquence, après des années, la Banque centrale n'a pu être ni recordman de l'impôt, ni verser des milliards de lires d'impôts. 

« LES EFFETS NÉGATIFS SERONT RESSENTIS PENDANT DES ANNÉES »

Le rapport souligne : « Comme les bénéfices transférés au Trésor n'ont pas pu atteindre les montants des années précédentes, il n'a pas été possible de transférer au budget les sommes habituelles. En raison de la perte actuelle, il ne semble pas possible de réaliser des bénéfices au cours des 5 prochaines années. Par conséquent, les effets négatifs des politiques appliquées sur les finances et l'économie seront ressentis pendant des années ».

Selon le rapport, les dépenses effectuées dans le cadre des projets de partenariat public-privé, qui n'apparaissent pas dans le budget ordinaire, sont dissimulées. L'examen des données de la Cour des comptes et de la Banque mondiale révèle que les montants des paiements garantis dépassent largement les coûts d'investissement. Par exemple, bien que le montant de l'investissement pour le tronçon Kınalı-Odayeri du projet de l'autoroute de Marmara Nord soit de 1,04 milliard de dollars, le montant garanti a atteint 2,5 milliards de dollars, soit 2,4 fois le montant de l'investissement.

D'autre part, le fait de négliger le principe du mérite dans l'administration publique, les nominations à des postes exceptionnels et la nomination de personnes incompétentes à des postes de haut niveau sans examen réduisent la qualité du service tout en augmentant les coûts. 

« ALORS QU'ON ATTEND DES CITOYENS QU'ILS FASSENT DES ÉCONOMIES, LE SECTEUR PUBLIC N'EN FAIT PAS »

Aucune mesure corrective n'a été prise à ce sujet depuis 19 ans et ces pratiques se sont généralisées, devenant une école pour la gestion actuelle. Le rapport indique : « Alors qu'on attend des citoyens qu'ils fassent des économies dans les conditions de crise économique, le secteur public ne fait pas d'économies. Des augmentations sérieuses sont également constatées dans des postes de dépenses tels que les frais d'impression et de reliure de l'administration centrale, les achats de mobilier de bureau, les frais de location de logements de fonction, les frais d'entretien et de réparation des véhicules et les frais de publicité ».

Le rapport attire également une attention particulière sur certains postes. En voici quelques-uns :

Le rapport de l'IPA indique que l'augmentation des frais d'entretien et de réparation des véhicules au cours des trois dernières années a atteint des niveaux très élevés. Les frais d'entretien et de réparation des véhicules, qui étaient de 670,3 millions de lires en 2021, ont augmenté de 410 % en 2023 par rapport à 2021. Selon le rapport, « ces augmentations élevées du taux des frais d'entretien et de réparation des véhicules indiquent soit une augmentation disproportionnée du nombre de véhicules, soit des aspects suspects dans les dépenses qui doivent être examinés ».

LES DÉPENSES DE PUBLICITÉ ONT AUGMENTÉ DE 372 %

En 2023, les dépenses de publicité effectuées sur le budget de l'administration centrale ont augmenté de 372 % par rapport à 2021. Au cours de la même période, le taux d'augmentation de l'IPC était de 170 % et celui de l'IPP de 185 %. Cela montre que les dépenses de publicité ont été effectuées à un taux plus de deux fois supérieur à celui de l'inflation. Le rapport suggère : « Pour que les mesures d'économie puissent être réalisées dans les dépenses de publicité, des canaux et outils numériques doivent être utilisés pour les activités d'information et de communication. Alors que le coût de la technologie diminue au fil des ans, ses capacités augmentent. L'efficacité économique doit être prise en compte dans les activités d'information et de communication aux niveaux national et international ».

FRAIS DE LOCATION DE LOGEMENTS DE FONCTION

Selon le rapport de l'IPA, il apparaît que les pratiques de location de logements de fonction se sont généralisées ces dernières années. Par exemple, alors qu'une limite de 25 % a été imposée sur les augmentations de loyer, le fait que les dépenses de location de logements de fonction aient augmenté de 57,8 % entre 2022 et 2023 signifie que de nouvelles locations de logements de fonction sont en cours et que l'État ne se considère pas lié par les limitations qu'il impose aux citoyens.

Les experts ayant rédigé le rapport ont également souligné le stade atteint par le gaspillage et la manière dont il peut être évité :

« L'utilisation inefficace des ressources publiques et le gaspillage en Turquie épuisent les ressources économiques et affectent négativement le bien-être général de la société. Les données présentées dans le rapport montrent que le gaspillage ne pourra être évité tant que les ressources publiques ne seront pas utilisées de manière plus efficace et transparente. Le gaspillage dans des domaines tels que les projets de partenariat public-privé, les dépenses d'intérêts, les dépôts protégés contre les variations de change et les nominations sans mérite empêche l'utilisation des ressources publiques pour le peuple et gaspille une grande partie du budget de l'État.

« CONTINUERA À CONSTITUER DE SÉRIEUSES MENACES POUR L'AVENIR »

Pour éviter le gaspillage, il est nécessaire de renforcer les mécanismes de transparence et de responsabilité dans le secteur public, de rendre les processus d'audit efficaces et d'élaborer une planification stratégique à long terme. Il est essentiel de développer une politique de lutte contre le gaspillage durable et privilégiant les intérêts du peuple dans toutes les unités de l'administration publique, de l'administration centrale aux administrations locales. Sinon, l'ampleur du gaspillage continuera de croître et de constituer de sérieuses menaces pour le présent et l'avenir du pays. »