L'amnistie générale décrétée par Assad analysée par le dernier ambassadeur à Damas : « Il y a une décision, mais pas d'application »

Alors que le processus de normalisation entre la Turquie et la Syrie se poursuit à un rythme lent, des déclarations positives sont arrivées d'Ankara la semaine dernière, accompagnées de l'annonce d'une amnistie générale à Damas. Dans l'opinion publique turque, la question des réfugiés est, et de loin, le sujet le plus important lié à la crise syrienne. Il a été précisé que l'amnistie décrétée par le président syrien Bachar el-Assad couvre les délits de désertion, les délits mineurs (infractions plus graves qu'une simple contravention mais moins graves qu'un crime) et certaines autres violations commis avant le 22 septembre 2024.

Selon les informations de Metin Kaan Kurtuluş pour Oksijen, Ömer Önhon, dernier ambassadeur de Turquie à Damas, a souligné qu'Assad avait déjà décrété des amnisties à de nombreuses reprises par le passé, ajoutant que la question cruciale est de savoir si elle sera réellement appliquée cette fois-ci.

Précisant que ces amnisties ne sont généralement pas pleinement mises en œuvre et que des informations faisant état d'arrestations continuent de circuler dans la presse, M. Önhon a indiqué qu'en raison des précédents, les Syriens sont généralement réticents à l'idée de retourner dans leur pays.

« ILS VIENNENT EN TURQUIE POUR ÉVITER LE SERVICE MILITAIRE »

M. Önhon a également souligné que le concept de « déserteur » dans le décret-loi publiant l'amnistie générale reste ambigu. Par exemple, on ignore si ceux qui n'ont pas rejoint l'armée syrienne mais ont intégré divers groupes armés dans le pays sont couverts par cette amnistie. Par ailleurs, de nombreux réfugiés en Turquie ont quitté la Syrie précisément pour éviter d'être enrôlés dans l'armée.

Selon M. Önhon, même dans le scénario où l'amnistie serait appliquée, un retour massif des Syriens vivant à l'étranger est peu probable. « La racine du problème est en Syrie », a déclaré l'ambassadeur à la retraite, soulignant que les conditions de vie restent très précaires dans la majeure partie du pays :

En somme, selon M. Önhon, pour que les retours vers la Syrie deviennent massifs, il faut avant tout trouver une solution aux problèmes internes du pays. Pour les millions de Syriens à l'étranger, vivre dans un autre pays reste une option préférable à la vie dans leur patrie, malgré les nombreux problèmes auxquels ils sont confrontés, du racisme à la pauvreté. La position des Nations Unies soutient également cette thèse. L'ONU ne soutient toujours pas les retours collectifs en Syrie et apporte un soutien individuel à ceux qui décident de rentrer. Selon les recherches de la BBC, de nombreux Syriens retournant dans leur pays, malgré les décrets d'amnistie, peuvent être victimes de violations des droits de l'homme, telles que la torture, voire être tués. La situation économique en Syrie est également au niveau attendu d'un pays en guerre depuis 13 ans. Le petit nombre de Syriens qui rentrent peine à trouver du travail et ne trouve pas quatre murs pour loger sa famille.

« IL FERA CE QU'ASSAD LUI DIRA DE FAIRE »

Cette semaine, Bassam al-Sabbagh a été nommé ministre des Affaires étrangères et des Expatriés en Syrie. Outre ses fonctions au centre, M. Sabbagh a servi en tant que chef de la mission syrienne au siège de l'ONU à New York. M. Önhon, qui connaît personnellement le ministre, a déclaré : « Sabbagh est un diplomate modéré, qui porte un regard positif sur la Turquie. Mais dans les conditions actuelles, les mesures à prendre ne dépendent pas de lui. Il fera ce qu'Assad lui dira de faire ».

« SI ELLE EST CORRECTEMENT APPLIQUÉE, LES RETOURS SERONT ENCOURAGÉS »

« Il est difficile de dire si l'amnistie est directement le résultat des pourparlers avec la Turquie, mais elle peut être considérée comme une étape positive dans le cadre du processus de normalisation », a déclaré M. Önhon, ajoutant : « Si elle est correctement appliquée, les retours seront encouragés, nous attendrons de voir ».

Pour Ankara, la crise des réfugiés est l'un des plus grands problèmes liés à la Syrie. M. Önhon a affirmé que la Turquie a accepté que la solution à ces problèmes passe par une table de négociation avec Damas, rappelant que des initiatives pour améliorer les relations avec Assad sont en cours depuis 2017. Cependant, Assad continue de ralentir le processus de normalisation en cours, tandis que les initiatives de l'Iran et de la Russie jouent un rôle dans le maintien des pourparlers. M. Önhon a conclu : « Assad n'oublie pas ce qui lui a été fait, il traîne donc les pieds face à la Turquie. Mais il est indispensable de lui parler. Il n'est pas facile d'améliorer les relations, mais les bases sont en train d'être posées pour résoudre les problèmes ».