La loi sur le climat, qualifiée de « couverture pour le massacre de la nature » par l'opposition, a été adoptée par le Parlement : voici les détails

À l'Assemblée générale de la TBMM, les débats sur le projet de loi sur le climat, soumis au Parlement par l'AKP et dont les 4 premiers articles avaient été adoptés en avril, sont terminés. Le projet définit 39 termes relatifs au droit climatique, tels que « Justice climatique », « Finance climatique », « Émissions nettes zéro », « Transition juste », « Marché primaire », « Crédit carbone », « Compensation », « Système d'échange de quotas d'émission (SEQE) », « Émissions de gaz à effet de serre incorporées » et « Marchés volontaires du carbone ».

Voici les articles qui ont suscité l'opposition :

Dans la lutte contre le changement climatique, les approches fondées sur l'égalité, la justice climatique, la précaution, la participation, l'intégration, la durabilité, la transparence, la transition juste et le progrès seront prises comme base, en tenant compte du principe de responsabilités communes mais différenciées et des capacités respectives de la Turquie.

Les institutions et organismes publics, ainsi que les personnes physiques et morales, seront tenus de respecter et d'appliquer en temps voulu les mesures et réglementations prises dans le cadre de cette loi, dans l'intérêt public.

Dans la Contribution déterminée au niveau national (CDN), les priorités de développement et les conditions particulières du pays seront prises en compte conformément à l'objectif de zéro émission nette, et des mesures seront prises dans ce cadre.

Les progrès concernant la réduction des émissions de gaz à effet de serre et les activités d'adaptation au changement climatique seront suivis sur une base annuelle par la Présidence. Afin de prendre les mesures jugées nécessaires dans le cadre de cette loi, la Présidence sera habilitée, dans son domaine de compétence, à assurer la coordination interinstitutionnelle, à déterminer les activités et les normes, à suivre les évolutions et à réglementer les mécanismes basés sur le marché concernant la tarification du carbone.

Les institutions et organismes publics, ainsi que les personnes physiques et morales, élaboreront, feront élaborer, mettront en œuvre, soutiendront et coopéreront sur des plans et projets dans le cadre de leurs pouvoirs et responsabilités.

Les émissions de gaz à effet de serre seront réduites conformément à la Contribution déterminée au niveau national, à l'objectif de zéro émission nette et aux stratégies et plans d'action publiés ou mis à jour par la Présidence.

Les activités de réduction des émissions de gaz à effet de serre spécifiées sur une base sectorielle dans la Contribution déterminée au niveau national seront réalisées dans le cadre des devoirs et responsabilités confiés aux institutions et organismes concernés par la législation.

Conformément à la Contribution déterminée au niveau national, à l'objectif de zéro émission nette et aux stratégies et plans d'action publiés ou mis à jour par la Présidence, les institutions et organismes concernés mèneront des activités d'adaptation visant à prévenir les pertes et dommages actuels ou potentiels liés au changement climatique, à minimiser les risques ou à tirer parti des opportunités.

Dans les plans, programmes, stratégies, plans d'action et autres documents politiques préparés par les institutions et organismes, les stratégies et plans d'action publiés par la Présidence dans le cadre de la vision de croissance verte et de l'objectif de zéro émission nette, ainsi que les principes établis dans cette loi, seront pris en compte. Les stratégies et plans d'action sur le changement climatique seront préparés, mis en œuvre, suivis, évalués et, si nécessaire, mis à jour à l'échelle nationale ou régionale, périodiquement, sous la coordination de la Présidence et avec la coopération des institutions et organismes concernés, afin de réaliser les activités de réduction des émissions de gaz à effet de serre et d'adaptation au changement climatique.

Pour les activités et investissements à réaliser par les institutions et organismes dans le but de lutter contre le changement climatique, il sera essentiel de développer et d'utiliser des sources de financement climatique et d'incitation à la lutte contre le changement climatique, de développer des instruments d'assurance, et d'encourager les instruments de marché de capitaux verts et durables, le financement bancaire et d'autres instruments financiers.

Dans le cadre de la loi, un Système d'échange de quotas d'émission (SEQE) sera établi et une planification nationale des allocations sera préparée. L'exploitant du marché gère le marché du SEQE. Dans le cadre du SEQE, il sera obligatoire pour les entreprises menant des activités causant des émissions directes de gaz à effet de serre, dont les principes sont déterminés par règlement, d'obtenir une autorisation d'émission de gaz à effet de serre auprès de la Présidence pour pouvoir mener ces activités.

Un Conseil du marché du carbone sera créé. Présidé par le Ministre, il sera composé d'un vice-ministre représentant le ministère de l'Environnement, de l'Urbanisation et du Changement climatique, le ministère de l'Énergie et des Ressources naturelles, le ministère du Trésor et des Finances, le ministère de l'Industrie et de la Technologie, le ministère du Commerce, le ministère de l'Agriculture et des Forêts, le ministère des Transports et de l'Infrastructure, ainsi que du vice-président de la Présidence de la stratégie et du budget, du président du Conseil des marchés de capitaux, du président de l'Autorité de régulation du marché de l'énergie et du président de la Présidence du changement climatique.

Afin de soutenir la transition verte de la Turquie et sa lutte contre le changement climatique, il sera essentiel de soutenir les investissements respectueux du climat ayant un fort potentiel de réduction des émissions de gaz à effet de serre ou d'adaptation au changement climatique, ainsi que les activités contribuant à répondre aux besoins de recherche, de développement et de transformation technologique sectorielle requis par la croissance verte, ainsi que les mécanismes mis en œuvre dans ce cadre.

Conformément aux décisions du Conseil du marché du carbone, des mécanismes appropriés seront créés pour permettre aux personnes morales et aux institutions et organismes publics opérant dans des secteurs stratégiques prioritaires, notamment les secteurs couverts par le SEQE, d'utiliser ou d'être encouragés à utiliser les soutiens à la transition verte, à la lutte contre le changement climatique et à la transition juste.

En cas de violation des interdictions ou restrictions concernant le suivi des émissions de gaz à effet de serre : a) Une amende administrative allant de 500 000 livres turques à 5 millions de livres turques sera infligée à ceux qui ne soumettent pas le rapport vérifié sur les émissions de gaz à effet de serre dans les délais impartis. Les amendes seront doublées pour les entreprises couvertes par le SEQE.

Une amende administrative de 2,5 millions de livres turques sera infligée à ceux qui utilisent, importent, commercialisent et mettent sur le marché des substances appauvrissant la couche d'ozone ; une amende de 250 000 livres turques sera infligée aux personnes physiques et morales fournissant des services d'entretien, de réparation et de maintenance pour les produits ou équipements contenant des substances appauvrissant la couche d'ozone ; et une amende de 120 000 livres turques sera infligée à ceux qui ne respectent pas les dispositions relatives à l'étiquetage des produits ou équipements contenant des substances appauvrissant la couche d'ozone.

En cas de violation des procédures, principes, interdictions ou restrictions concernant les gaz à effet de serre fluorés : une amende administrative de 2,5 millions de livres turques sera infligée à ceux qui utilisent, commercialisent et mettent sur le marché des gaz à effet de serre fluorés, et aucun certificat de contrôle des hydrofluorocarbures ne sera délivré pendant une période de 3 à 6 mois. Une amende administrative d'un million de livres turques sera infligée à ceux qui importent des hydrofluorocarbures sans quota ou en quantités dépassant le quota, et une réduction du quota sera appliquée l'année suivante à hauteur de la quantité dépassant le quota.

Le pouvoir de contrôle concernant les actes passibles de sanctions administratives découlant du non-respect des obligations prévues par la loi appartiendra à la Présidence. Dans les cas où une inspection et un contrôle sur place sont nécessaires, le contrôle sera effectué par l'organisation provinciale du Ministère au nom de la Présidence, en coopération avec les unités compétentes de la Présidence, si jugé nécessaire.