Le projet de loi visant à alourdir les sanctions contre les prix excessifs et le stockage illicite est à la Grande Assemblée nationale de Turquie

Selon les articles adoptés du projet, le Conseil de la concurrence notifiera aux parties concernées les enquêtes qu'il a ouvertes dans un délai de 15 jours à compter de la date de la décision d'ouverture de l'enquête. Avec cette notification, le Conseil enverra aux parties concernées des informations suffisantes sur la nature et le type des allégations. L'objectif est de permettre aux parties d'assurer une défense plus efficace et d'accélérer les processus d'enquête.

Il sera notifié aux parties qu'elles doivent soumettre leurs défenses écrites au Conseil dans un délai de 30 jours à compter de la notification du rapport d'enquête. En cas de présentation de motifs valables, ce délai pourra être prolongé d'une seule fois, dans la limite du double de la durée initiale. Si les personnes chargées de mener l'enquête modifient leurs avis dans le rapport d'enquête à la suite des défenses écrites reçues, elles notifieront leurs avis écrits à tous les membres du Conseil et aux parties concernées dans un délai de 15 jours. Les parties pourront répondre à cet avis dans un délai de 30 jours.

Des modifications seront apportées à la loi sur l'Union des chambres et bourses de Turquie ainsi qu'aux chambres et bourses.

En conséquence, dans les transactions relatives aux titres de produits et aux contrats à terme, le transfert et le paiement du prix, l'exécution des autres obligations de l'acheteur et du vendeur par les intermédiaires de transactions sur les bourses spécialisées de produits ou par les institutions auprès desquelles ils reçoivent des services de compensation et de conservation, l'enregistrement des transactions et les autres questions relatives aux transactions seront gérés par la bourse spécialisée de produits conformément aux dispositions de la loi et de la législation pertinente.

La responsabilité financière de la bourse spécialisée de produits ou de l'institution autorisée par celle-ci en tant que centre de compensation pour les opérations de compensation sera limitée aux limites qu'elles établiront, ainsi qu'aux garanties reçues et aux actifs du fonds de garantie.

Les procédures et principes concernant l'établissement, l'exploitation, l'utilisation et les participants des garanties à recevoir et du fonds de garantie qui pourrait être créé pour assurer l'exécution des obligations découlant des transactions effectuées sur les bourses spécialisées de produits et pour indemniser les pertes seront déterminés par un règlement à publier par le ministère du Commerce. Les garanties et les actifs du fonds de garantie ne pourront être utilisés à d'autres fins que celles prévues, ne pourront être transférés à des tiers, ne pourront être saisis même pour des créances publiques, ne pourront être mis en gage, ne pourront être inclus dans la masse de la faillite et ne pourront faire l'objet de mesures conservatoires.

Les procédures et principes concernant l'intermédiation dans l'achat et la vente de titres de produits et de contrats à terme sur les bourses spécialisées de produits, l'autorisation des intermédiaires ainsi que la suspension et l'annulation de cette autorisation, la surveillance et le contrôle des intermédiaires, les autres opérations relatives aux services d'intermédiation sur les titres de produits et les contrats à terme, ainsi que la rémunération des soldes créditeurs en espèces sur les comptes des clients en fonction de l'autorisation donnée par le client, seront régis par des règlements publiés conjointement par le ministère et le Conseil des marchés de capitaux.

Selon la modification apportée à la loi sur l'entreposage sous licence des produits agricoles, les entreprises dont la licence est suspendue ne pourront pas demander de frais de location d'entrepôt pour les jours de suspension.

Les frais de stockage accumulés pour les produits stockés dans des entrepôts sous licence par la Direction générale de l'Office des sols (TMO) et payés aux entreprises d'entreposage sous licence sur une base mensuelle ne seront pas payés pendant la période de suspension. Cet article entrera en vigueur 6 mois après la date de publication de la réglementation.

AMENDES ADMINISTRATIVES DANS L'ENTREPOSAGE SOUS LICENCE

En modifiant la loi sur l'entreposage sous licence des produits agricoles, de nouvelles sanctions pénales seront introduites pour certains actes et les amendes administratives seront augmentées afin d'accroître l'efficacité et le caractère dissuasif des sanctions.

En conséquence, une amende administrative allant de 200 000 à 1 million de livres turques sera infligée aux entreprises d'entreposage sous licence qui demandent et perçoivent des frais supérieurs à ceux déterminés dans le tarif des frais d'entreposage sous licence ou pour des services ne figurant pas dans le tarif, ou qui effectuent des déductions sur la quantité de produits de manière contraire à la législation lors de la livraison des produits, qui agissent contrairement à la disposition de « divulgation » de la loi, ou qui ne respectent pas les conditions de contenu, de forme et de conservation réglementées dans le règlement pertinent du titre de produit.

Une amende administrative allant de 200 000 à 1 million de livres turques sera infligée aux entreprises d'entreposage sous licence qui agissent contrairement aux dispositions, notamment l'impossibilité d'émettre un autre titre de produit pour tout ou partie du produit agricole représenté par un titre de produit dont l'obligation de livraison a été réglementée et non annulée, l'obligation de livraison, et le non-respect des questions contraires à la loi et aux règlements pertinents ou incomplètes dans le délai imparti malgré les avertissements et les mesures administratives du ministère de l'Industrie et du Commerce.

Dans les cas où le produit est accepté dans l'entrepôt ou retiré de l'entrepôt sans analyse ni classification, où le reçu de pesée ne remplit pas les conditions déterminées dans le règlement pertinent, où les outils et équipements sont utilisés sans étalonnage ou contrôles périodiques, ou où une différence est constatée entre la classe et la qualité indiquées dans le titre de produit électronique représentant le produit et la classe et la qualité des produits se trouvant dans l'entrepôt en raison du non-respect des conditions de conservation, une amende administrative de 200 000 livres turques sera appliquée aux entreprises d'entreposage sous licence pour chaque infraction.

Dans les cas où l'échantillon témoin n'est pas prélevé et n'est pas conservé pendant la période déterminée dans le règlement pertinent, où le certificat d'analyse et de classification ne remplit pas les conditions déterminées dans le règlement pertinent, où les outils et équipements situés dans le laboratoire sont utilisés sans étalonnage ou contrôles périodiques, où l'échantillon témoin et le certificat d'analyse et de classification du produit qu'il représente sont différents, ou où les valeurs dans les registres tenus pendant l'analyse et les valeurs dans le certificat d'analyse et de classification sont différentes, une amende administrative de 200 000 livres turques sera infligée aux classificateurs agréés pour chaque infraction.

Une amende administrative allant de 200 000 à 1 million de livres turques sera infligée aux classificateurs agréés qui demandent et perçoivent des frais supérieurs à ceux déterminés dans le tarif des frais de classification agréés ou pour des services ne figurant pas dans le tarif, ou qui agissent contrairement à la disposition pertinente.

En cas de récidive de l'infraction nécessitant des amendes administratives au cours d'une année civile, une amende administrative égale au double de la peine précédente sera appliquée pour chaque récidive.

PROCÉDURE D'ATTRIBUTION DANS L'UTILISATION DES MARCHÉS COUVERTS

Le projet de loi modifie également la loi sur la réglementation du commerce des fruits et légumes et d'autres biens ayant une profondeur d'offre et de demande suffisante.

Selon la réglementation, la méthode de location par droit réel limité, qui entraîne la location des emplacements de vente et autres lieux dans les marchés couverts aux commerçants à des prix élevés, est supprimée. L'objectif est de réduire les coûts des commerçants en utilisant les emplacements de vente situés dans les marchés uniquement par la méthode d'attribution.

En outre, le projet vise à empêcher l'augmentation des coûts des commerçants résultant de l'attribution des emplacements de vente dans les marchés couverts à d'autres personnes n'exerçant pas le métier de commerçant par la méthode du droit réel limité.

Après l'adoption des 7 articles du projet, le vice-président de la Grande Assemblée nationale de Turquie, Celal Adan, a suspendu la séance. Après la suspension, la commission n'ayant pas repris sa place, Adan a clos la séance pour se réunir aujourd'hui à 14h00.