Rapport de l'IPA sur le séisme à Istanbul : 1,3 million de logements risqués sur 6,8 millions

L'Agence de planification d'Istanbul (IPA), rattachée à la municipalité métropolitaine d'Istanbul (IBB), a publié un rapport détaillé examinant le processus de préparation d'Istanbul face aux séismes, à l'occasion du 25e anniversaire des tremblements de terre de Marmara.

Le président de l'IPA, le Dr Buğra Gökce, a indiqué qu'un séisme de magnitude 7,5 à Istanbul entraînerait 20 % de dommages importants, soulignant qu'environ 1,3 million des 6,8 millions de logements sont à risque.

Partageant le rapport sur le séisme de l'IPA sur son compte de réseau social, le Dr Buğra Gökce a également souligné que le parc immobilier actuel d'Istanbul est risqué.

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Citant les conclusions du rapport et partageant les mesures à prendre face aux séismes, Gökce a déclaré :

"En cas de séisme de magnitude 7,5 à Istanbul, il est prévu que 20 % de dommages importants se produisent. Bien que le nombre de logements transformés ait augmenté au fil des ans, Istanbul est dans une situation très risquée en raison de son parc immobilier actuel dans le scénario d'un séisme potentiel.

Le séisme de Marmara de 1999 a été accepté comme un tournant dans la gestion des catastrophes en Turquie.

Malgré cela, des pratiques telles que l'amnistie de construction ont été mises en œuvre. Les structures ayant obtenu un certificat d'enregistrement de construction sont à risque. Les revenus obtenus grâce à l'amnistie de construction n'ont pas non plus été utilisés conformément à leur objectif pour augmenter la résistance de notre parc immobilier aux séismes.

'LES REVENUS ISSUS DES TAXES N'ONT PAS ÉTÉ UTILISÉS POUR AMÉLIORER LE PARC IMMOBILIER'

Les revenus obtenus grâce aux taxes sur les séismes, entrées en vigueur après le séisme de 1999, n'ont pas non plus été utilisés pour améliorer le parc immobilier en Turquie. Avec ces taxes, 1,3 million de logements de 96 m2 auraient pu être construits entre 2003 et 2023.

Après les séismes de Marmara, la loi n° 4708 sur le contrôle de la construction a été promulguée en 2001 et des organismes de contrôle de la construction ont été créés. Selon le rapport de l'Union des chambres d'ingénieurs et d'architectes turcs (TMMOB), les processus de production et de contrôle de la construction sont malheureusement restés théoriques.

'DEUX BÂTIMENTS SUR TROIS DATENT D'AVANT L'AN 2000'

À Istanbul, deux bâtiments sur trois ont été construits avant l'an 2000. Environ 1,3 million des 6,8 millions de logements sont à risque. Seul un quart des logements qui auraient dû être transformés après le séisme de 1999 ont pu l'être.

Le fait que les risques urbains totaux n'aient pas suffisamment diminué après 25 ans, malgré tant de changements et tant de nouvelles constructions, peut être interprété comme le fait que les nouvelles constructions sont utilisées pour la transformation des zones à plus forte valeur locative plutôt que pour le renouvellement des bâtiments les plus risqués.

Après le séisme de Marmara de 1999, les concepts de « zone de réserve » et de « zone risquée » ont été ajoutés dans le cadre de la loi n° 6306 sur la transformation des zones sous risque de catastrophe, en plus du concept de « zone de transformation urbaine » et de l'article 73 de la loi municipale n° 5393, qui ont été vidés de leur substance et utilisés pour évaluer les rentes urbaines. Après 2010, avec ces concepts, des zones militaires, des espaces verts, des terrains du Trésor et des terrains publics ont été ouverts à la construction pour des projets destinés aux groupes à revenus élevés en créant de nouvelles zones de rente au sein des segments et régions nécessiteux. Après l'expérience du séisme du 6 février, au lieu de prévenir cet abus, l'autorité sur les zones de réserve a été élargie. L'élargissement des pouvoirs sur les zones de réserve et la création d'une nouvelle institution à cet effet suggèrent qu'une voie similaire à celle du séisme de Marmara de 1999 est suivie.

Ce qu'il faut faire, c'est aborder nos villes dans le cadre d'une mobilisation totale contre les catastrophes et les séismes avec une vision holistique, et renouveler nos villes et notre parc immobilier en commençant par les régions les plus défavorisées et les segments les plus nécessiteux, avec une perspective publique plutôt que des réglementations axées sur la rente et l'autorité.