Zana Gümüş, le plus jeune rapporteur de pays de l'histoire du Conseil de l'Europe, effectue sa première visite au Portugal

Dans le cadre de cette visite, visant à superviser l'application des normes du Conseil de l'Europe et des principes de la démocratie locale, M. Gümüş a procédé à des évaluations approfondies sur le fonctionnement de la démocratie locale et régionale au Portugal, les normes de gouvernance et la structure institutionnelle des administrations locales.

(De gauche à droite : le député Rui AFONSO, président de la Commission du budget, des finances et de l'administration publique de l'Assemblée de la République portugaise ; le député Almiro MOREIRA, président de la Commission des collectivités locales de l'Assemblée de la République portugaise ; Elianne, ministre de la province néerlandaise du Limbourg et co-rapporteure)

Demollins, Zana Gümüş, rapporteur du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe pour le Portugal, Svetlana Preverten, secrétaire de la Commission de suivi du Congrès, et Nikos Klepas, vice-président de la délégation d'experts du Conseil de l'Europe.

Au cours de ce programme de visite couvrant les villes de Lisbonne, Santarém et Alpiarça, la délégation du Congrès du Conseil de l'Europe a tenu une série de réunions avec des représentants du gouvernement central, des membres du Parlement, des représentants d'institutions indépendantes et des acteurs de l'administration locale. Ces échanges ont porté sur le fonctionnement institutionnel de la démocratie locale au Portugal, les domaines de compétence et de responsabilité des autorités locales, ainsi que sur les processus de mise en conformité avec les normes du Conseil de l'Europe.

ENTRETIENS AVEC DES INSTITUTIONS DE HAUT NIVEAU

Dans le cadre de sa visite, la délégation du Congrès du Conseil de l'Europe a mené des entretiens approfondis sur le fonctionnement de la démocratie locale et régionale au Portugal. À ce titre, la délégation a rencontré des députés du Parlement portugais, des responsables de l'institution du Médiateur, des représentants du ministère des Finances, ainsi que des membres de la Cour des comptes et de la Cour constitutionnelle. Par ailleurs, une rencontre avec le maire de Lisbonne, Carlos Moedas, a permis d'évaluer les pratiques de gestion locale dans la capitale, les mécanismes de gouvernance et les relations institutionnelles entre l'administration centrale et les autorités locales. Ces contacts ont permis d'aborder le fonctionnement de la démocratie locale au Portugal, les capacités administratives et les processus d'alignement sur les standards du Conseil de l'Europe.

EXAMEN SUR PLACE DES PRATIQUES DE GESTION LOCALE

Le programme a également inclus des visites dans les villes de Santarém et d'Alpiarça. À cette occasion, des entretiens avec les maires et les représentants des conseils municipaux ont permis d'aborder le fonctionnement des administrations locales, les relations entre le pouvoir central et les collectivités locales, ainsi que les questions de capacité administrative.  

« LA DÉMOCRATIE LOCALE EST LE PILIER INSTITUTIONNEL DE L'EUROPE »

Revenant sur cette visite, Zana Gümüş a souligné que les administrations locales constituent l'une des pierres angulaires des systèmes démocratiques, déclarant :

« Les normes du Conseil de l'Europe en matière de démocratie locale ne garantissent pas seulement les structures administratives, mais aussi la participation des citoyens à la gouvernance. Au cours de notre visite, nous avons procédé à une évaluation approfondie du fonctionnement des administrations locales au Portugal, de leurs mécanismes de gouvernance et de leur conformité aux normes du Conseil de l'Europe. »

L'objectif des missions de suivi menées par le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe est d'examiner l'état de la démocratie locale dans les États membres et d'évaluer la mise en œuvre de la Charte européenne de l'autonomie locale, signée par ces derniers.

Le rapport qui sera préparé sur la base des conclusions de cette visite sera examiné par le Congrès du Conseil de l'Europe et contribuera à l'élaboration de recommandations destinées aux États membres.

À PROPOS DE ZANA GÜMÜŞ

Né le 31 mars 2001, Zana Gümüş est un homme politique et chercheur spécialisé dans les relations internationales. Ses travaux portent principalement sur la diplomatie publique, la diplomatie infranationale et la politique étrangère. Plus jeune membre du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe, M. Gümüş participe aux missions internationales d'observation électorale menées par le Congrès et a été nommé rapporteur pour le Portugal en 2026. Il est devenu la plus jeune personne de l'histoire du Congrès à occuper une fonction de rapporteur. Il est également membre du réseau des Jeunes élus politiques (YEP) du Comité européen des régions et poursuit ses travaux académiques dans les domaines de la science politique et des relations internationales.