11 articles supplémentaires de la réforme fiscale adoptés

Les débats sur le projet de loi portant modification des lois fiscales et de certaines autres lois se poursuivent à l'Assemblée générale de la Grande Assemblée nationale de Turquie (TBMM).

11 articles supplémentaires du projet ont été adoptés par l'Assemblée générale.

Selon les articles adoptés, la pénalité pour perte fiscale sera augmentée de 50 % en cas de perte fiscale causée par des activités non enregistrées exercées sans immatriculation à l'insu de l'administration fiscale. Cette disposition d'augmentation s'appliquera également aux pénalités pour perte fiscale qui seront infligées lors de redressements ultérieurs concernant le même type d'impôt et la même période.

Conformément à la modification apportée aux dispositions relatives aux « irrégularités spéciales et leurs sanctions » dans la loi sur la procédure fiscale, une application de sanctions progressives sera introduite afin d'accroître l'effet dissuasif en cas de sanctions multiples pour irrégularités spéciales au cours d'une même année civile. Par ailleurs, un nouveau barème incluant les groupes de contribuables et les sanctions relatives aux irrégularités concernées sera ajouté à la disposition.

Dans ce cadre, il est prévu d'augmenter l'effet dissuasif en redéfinissant les montants de certaines sanctions, en plus de leur revalorisation annuelle selon le taux de réévaluation. En cas de sanctions multiples pour irrégularités spéciales au cours d'une même année civile, une application de sanctions progressives sera introduite pour renforcer la dissuasion.

Une amende pour irrégularité spéciale équivalente à 2 fois le montant sera infligée à ceux qui émettent des documents en dehors du champ d'application de la loi. Si cette situation est signalée dans les 5 jours ouvrables par ceux qui sont tenus de recevoir le document ou par les parties concernées par l'opération avant que l'administration n'en soit informée, une amende pour irrégularité spéciale équivalente à 6 fois le montant sera infligée à ceux qui émettent des documents en dehors du champ d'application de la loi.

Si les personnes tenues d'émettre les documents énumérés dans la loi ne remplissent pas leurs obligations, aucune sanction ne sera appliquée si la situation est signalée à l'administration dans les 5 jours ouvrables par les parties concernées par l'opération. En revanche, une amende équivalente à 3 fois le montant de l'irrégularité spéciale sera appliquée à ceux qui n'émettent pas les documents ou qui les émettent de manière incomplète ou trompeuse.

Avec ce projet, le barème relatif aux montants des sanctions à appliquer dans le cadre de l'application de sanctions progressives sera ajouté à la loi.

LES SANCTIONS SONT REDÉFINIES

Avec cette réglementation, la limite inférieure de l'amende pour irrégularité spéciale infligée aux notaires qui certifient ou délivrent des copies de documents sur lesquels le droit de timbre n'a pas été payé, sans que l'impôt et la pénalité correspondants n'aient été perçus, sera fixée à 40 livres turques par document.

Alors que les sanctions pour non-respect des dispositions pertinentes de la loi sur la procédure fiscale sont augmentées chaque année selon le taux de réévaluation, cette réglementation vise à accroître leur effet dissuasif en redéfinissant ces sanctions.

Une amende pour irrégularité spéciale sera infligée à ceux qui ne respectent pas les obligations introduites conformément à la disposition relative à la collecte d'informations dans le cadre des dispositions d'échange d'informations des accords internationaux auxquels la Turquie est partie.

Dans les cas où tout type d'environnement numérique, y compris Internet, est utilisé à des fins économiques et commerciales telles que la publicité, les annonces, la vente et la location, en plus du commerce électronique, l'amende pour irrégularité spéciale à appliquer en cas de non-déclaration ou de déclaration incomplète ou trompeuse par ceux qui ont l'obligation de fournir des informations sera proportionnelle à la taille économique et commerciale de ces contribuables.

L'amende pour irrégularité spéciale appliquée à ceux qui sont soumis à l'obligation de justification mais qui ne respectent pas cette obligation sera également augmentée. Aucune amende ne sera infligée à ceux qui effectuent des paiements sans respecter cette obligation s'ils signalent la situation dans les 5 jours ouvrables avant que l'administration n'en soit informée.

Dans le cas où les encaissements relatifs à la livraison de biens ou à la prestation de services sont effectués en utilisant le nom ou le compte d'autrui par l'intermédiaire de banques et d'institutions financières similaires, d'établissements de paiement ou de la PTT, une amende pour irrégularité spéciale équivalente à 10 % du montant de l'opération sera infligée séparément à ceux qui effectuent la livraison de biens ou la prestation de services et à ceux pour le compte de qui le paiement est effectué, sans être inférieure aux sanctions appliquées selon cette disposition pour chaque opération. Le total des amendes pour irrégularité spéciale infligées en vertu de cette disposition au cours d'une année civile ne pourra excéder 20 millions de livres.

Sauf dans les cas autorisés par la loi sur les cartes bancaires et les cartes de crédit, si les encaissements effectués par carte de crédit, carte bancaire, carte prépayée, code QR, portefeuille électronique et moyens de paiement similaires sont réalisés par l'intermédiaire de systèmes de paiement ou d'appareils non enregistrés au nom du contribuable lui-même, une amende équivalente à 3 fois le montant de l'irrégularité spéciale déterminée selon cette disposition sera appliquée séparément pour chaque opération aux contribuables effectuant l'encaissement et à ceux qui mettent à disposition ces systèmes ou appareils enregistrés à leur nom. Le total des amendes pour irrégularité spéciale infligées dans ce cadre au cours d'une année civile ne pourra excéder 20 millions de livres.

En cas de non-fourniture ou de non-complétion de la garantie demandée dans les délais impartis, une amende pour irrégularité spéciale équivalente au montant de la garantie devant être fournie ou complétée sera infligée aux personnes concernées.

Afin d'assurer la sécurité fiscale, une amende équivalente à 10 fois le montant de l'irrégularité spéciale prévue dans la disposition sera infligée pour chaque constatation aux fabricants ou importateurs de caisses enregistreuses, aux prestataires de services sécurisés, aux banques, aux établissements de monnaie électronique, aux établissements de paiement, aux titulaires de licence d'exploitation de réseau de recharge, ainsi qu'aux personnes autorisées à fournir des services pour la création, la signature, la transmission et le stockage de livres, documents et registres électroniques, ou aux contribuables qui fournissent, livrent ou vendent des programmes tels que la commande, la vente, la comptabilité et le suivi des stocks, en cas de non-respect des obligations qui leur incombent concernant les appareils et systèmes dont l'utilisation est obligatoire ou dont les caractéristiques sont déterminées ou approuvées. Le total des amendes pour irrégularité spéciale infligées en vertu de cette disposition au cours d'une année civile ne pourra excéder 20 millions de livres.

Si un seul acte relevant de cette disposition nécessite plusieurs sanctions pour irrégularité spéciale prévues dans les dispositions pertinentes de la loi, la plus lourde de ces sanctions sera appliquée.

INDEMNITÉ D'HEURES SUPPLÉMENTAIRES POUR LE PERSONNEL DE L'ADMINISTRATION FISCALE (GİB)

Avec ce projet, le principal de l'impôt sera exclu du champ de la conciliation afin d'accroître le respect volontaire des obligations fiscales. Les dispositions correspondantes de la loi sur la procédure fiscale seront abrogées.

Une indemnité d'heures supplémentaires sera versée au personnel de l'Administration des revenus (Gelir İdaresi Başkanlığı) travaillant réellement en dehors des heures de bureau normales et en dehors des bureaux, pour chaque heure travaillée, d'un montant calculé en multipliant le coefficient de salaire des fonctionnaires par 160. Ce paiement ne sera soumis à aucun impôt ni retenue, à l'exception du droit de timbre. L'indemnité d'heures supplémentaires pouvant être versée à chaque membre du personnel ne pourra excéder 50 heures par mois, et le nombre de membres du personnel pouvant bénéficier de cette indemnité ne pourra excéder 20 % du nombre total de fonctionnaires et de personnel contractuel figurant dans les effectifs et postes de l'organisation provinciale de la Présidence.

Les demandes de conciliation en cours seront finalisées conformément aux dispositions de la loi sur la procédure fiscale antérieures à la modification.

L'exonération et la réduction de TVA sur les services tels que la location et l'entretien fournis dans les marinas pour les navires de plaisance utilisés pour des activités non commerciales telles que les excursions, les loisirs et le sport seront supprimées.

Après l'adoption de 11 articles supplémentaires du projet, le vice-président de l'Assemblée nationale, Bekir Bozdağ, a suspendu la séance. En l'absence de la commission après la suspension, M. Bozdağ a levé la séance pour se réunir à 14h00.