La réglementation sur les crypto-actifs adoptée par la Grande Assemblée nationale de Turquie

Le projet de loi portant modification de la loi sur les marchés de capitaux, qui contient des réglementations sur les crypto-actifs, a été adopté par la Commission du plan et du budget de la Grande Assemblée nationale de Turquie (TBMM) après la fin des débats.

Le projet ajoute des définitions relatives aux crypto-actifs à la loi sur les marchés de capitaux.

À cet égard, le « portefeuille » a été défini comme des logiciels, matériels, systèmes ou applications permettant le transfert de crypto-actifs et le stockage, en ligne ou hors ligne, de ces actifs ou des clés privées et publiques qui y sont liées.

Selon le projet, le « crypto-actif » est défini comme des actifs incorporels pouvant être créés et stockés électroniquement à l'aide de la technologie des registres distribués ou d'une technologie similaire, distribués via des réseaux numériques, et pouvant représenter une valeur ou un droit.

Le « prestataire de services de crypto-actifs » désigne les plateformes, les institutions fournissant des services de garde de crypto-actifs et d'autres entités déterminées pour fournir des services liés aux crypto-actifs, y compris la première vente ou distribution de crypto-actifs dans le cadre des réglementations à établir sur la base de cette loi, tandis que le « service de garde de crypto-actifs » définira le stockage, la gestion ou d'autres services de garde déterminés par le Conseil, concernant les crypto-actifs des clients des plateformes ou les clés privées permettant le droit de transfert depuis le portefeuille lié à ces actifs.

La « plateforme » est définie comme les entités où sont réalisées une ou plusieurs des opérations suivantes : achat-vente de crypto-actifs, première vente ou distribution, échange, transfert, ainsi que la garde requise par ces opérations et d'autres transactions pouvant être déterminées.

LE SPK SERA HABILITÉ

L'objectif est d'habiliter le Conseil des marchés de capitaux (SPK) à définir les principes permettant l'émission d'instruments du marché des capitaux en tant que crypto-actifs sans passer par le système du Registre central (MKK).

À cet égard, le Conseil pourra déterminer les principes relatifs à l'émission d'instruments du marché des capitaux en tant que crypto-actifs, conformément aux dispositions de cet article, au lieu de leur émission par inscription en compte et de leur suivi par le MKK, ainsi qu'à leur suivi par inscription en compte dans l'environnement électronique fourni par les prestataires de services où ils sont créés et stockés.

En cas d'émission d'instruments du marché des capitaux en tant que crypto-actifs, les enregistrements dans l'environnement électronique où les crypto-actifs sont créés et stockés feront foi pour le suivi des droits, leur opposabilité aux tiers et leur transfert.

Le Conseil pourra rendre obligatoire l'intégration entre les enregistrements de cet environnement électronique et le système du MKK.

PRESTATAIRES DE SERVICES DE CRYPTO-ACTIFS

Selon la réglementation, il sera obligatoire pour les prestataires de services de crypto-actifs d'obtenir une autorisation du Conseil pour être établis et commencer leurs activités. Ils exerceront exclusivement les activités déterminées par le Conseil.

Les principes relatifs à leur établissement et au début de leurs activités, à leurs associés, dirigeants, personnel, organisation, capital et adéquation des fonds propres, obligations, systèmes d'information et infrastructures technologiques, transferts d'actions, activités autorisées, suspension temporaire ou permanente de leurs activités, ainsi que les autres principes et règles qu'ils doivent respecter pendant leurs activités, seront déterminés par le Conseil. L'autorisation du Conseil sera obligatoire pour les transferts d'actions.

Les transferts effectués en violation de ces réglementations ne seront pas inscrits au registre des actions, et les inscriptions effectuées au registre des actions en violation de cette disposition seront considérées comme nulles.

Les prestataires de services de crypto-actifs seront tenus de prendre les dispositions nécessaires, de mettre en œuvre les mesures requises et de créer les unités et systèmes de contrôle interne nécessaires pour assurer la gestion sécurisée de leurs systèmes. Pour que le Conseil puisse autoriser l'établissement et/ou le début des activités des prestataires de services de crypto-actifs, une conformité aux critères déterminés par le TÜBİTAK en matière de systèmes d'information et d'infrastructures technologiques sera requise.

Les conditions que doivent remplir les associés des prestataires de services de crypto-actifs sont également inscrites dans le projet.

À cet égard, les associés des prestataires de services de crypto-actifs devront ne pas être en état de faillite, ne pas avoir déclaré de concordat, ne pas avoir vu leur demande de restructuration par voie de conciliation homologuée, ne pas avoir fait l'objet d'une décision de report de faillite, en plus de ne pas avoir de condamnation définitive pour les crimes énumérés dans les lois pertinentes, ne pas faire l'objet d'une interdiction de transaction ; par ailleurs, ils devront disposer de la puissance financière nécessaire, de l'honnêteté et de la réputation requises par l'activité, et la structure de l'actionnariat devra être transparente et claire.

Avec ce projet, il est visé d'imposer aux associés et aux membres du conseil d'administration des plateformes certaines conditions minimales similaires à celles d'autres institutions du marché des capitaux, afin d'assurer la puissance financière nécessaire ainsi que l'honnêteté et la réputation requises par l'activité.

Le pouvoir de réglementer les procédures et principes relatifs à l'achat et à la vente de crypto-actifs sur les plateformes, à leur première vente ou distribution, ainsi qu'à l'échange, au transfert et à la garde des crypto-actifs, est confié au SPK.

Les prestataires de services de crypto-actifs ne seront pas soumis aux autres dispositions de la Loi, en dehors des dispositions auxquelles il est fait référence. Dans le cadre des paragraphes pertinents de la Loi, le Conseil sera habilité à réglementer et à orienter l'application en prenant des actes réglementaires et des décisions à caractère spécial. Conformément aux articles pertinents de la Loi, l'avis de l'Autorité de régulation et de supervision bancaire (BDDK) sera recueilli pour les réglementations qui imposeront des obligations aux banques par le Conseil.

Le SPK sera habilité à établir des actes réglementaires, à prendre des décisions de caractère spécial et général, et à appliquer des mesures et des sanctions concernant les crypto-actifs offrant des droits spécifiques aux instruments du marché des capitaux. En dehors des crypto-actifs offrant des droits spécifiques aux instruments du marché des capitaux, le Conseil pourra déterminer des principes concernant la possibilité pour les crypto-actifs créés par le développement de la technologie des registres distribués ou d'une infrastructure technologique similaire, dont la valeur ne peut être dissociée de cette technologie, d'être vendus ou distribués sur des plateformes sans être soumis aux dispositions de la Loi relatives aux instruments du marché des capitaux.

Lors de la phase de détermination des crypto-actifs soumis à ces principes, le Conseil pourra demander des rapports techniques au TÜBİTAK ou aux institutions et organisations liées ou affiliées aux ministères, ainsi qu'à d'autres institutions publiques, afin d'évaluer les critères techniques. Dans ce contexte, le fait que les caractéristiques technologiques d'un crypto-actif soient jugées appropriées et que leur vente ou distribution soit autorisée ne signifiera pas une garantie publique. Les relations entre ceux qui collectent de l'argent auprès du public par la vente ou la distribution de ces crypto-actifs et ceux qui leur fournissent des fonds seront soumises aux dispositions générales.

Les personnes physiques et morales qui signent tout document d'information préparé et publié de la manière déterminée par le Conseil au cours de ces opérations seront solidairement responsables des dommages résultant d'informations fausses, trompeuses ou incomplètes contenues dans ces documents.

Les missions et pouvoirs des institutions et organisations découlant d'autres législations concernant les crypto-actifs resteront réservés. Les dispositions de ce projet ne s'appliqueront pas aux crypto-actifs autres que ceux négociés sur les plateformes dans le cadre des principes prévus par la réglementation. Les dispositions de la Loi sur la protection de la valeur de la monnaie turque et de la législation pertinente concernant toute transaction effectuée avec des crypto-actifs resteront réservées. La Loi sur le gage mobilier dans les transactions commerciales ne s'appliquera pas aux contrats de gage ayant pour objet des crypto-actifs.

LES PRIX SERONT FORMÉS LIBREMENT SUR LES PLATEFORMES

Le projet inscrit dans la loi les principes relatifs aux activités des prestataires de services de crypto-actifs ainsi qu'au transfert et à la garde des crypto-actifs.

À cet égard, les contrats signés entre les prestataires de services de crypto-actifs et les clients souhaitant effectuer des transactions pourront être établis par écrit ou à distance en utilisant des moyens de communication à distance, ou par des méthodes déterminées par le Conseil comme remplaçant la forme écrite, réalisées via un appareil informatique ou de communication électronique et permettant de vérifier l'identité du client ; les procédures et principes à cet égard seront déterminés par le Conseil.

Le Conseil pourra prendre des décisions concernant l'établissement, la portée, la modification des contrats entre les prestataires de services de crypto-actifs et leurs clients, les frais et dépenses, la fin et la résiliation du contrat, ainsi que les points minimaux devant figurer dans le contenu de ces contrats. Toute clause contractuelle supprimant ou limitant la responsabilité des prestataires de services de crypto-actifs envers leurs clients sera considérée comme nulle.

Les plateformes seront tenues de mettre en place des mécanismes internes pour résoudre efficacement les objections et les plaintes des clients concernant leurs transactions. Les prestataires de services de crypto-actifs seront tenus d'identifier l'identité des clients dans le cadre des dispositions de la Loi sur la prévention du blanchiment des produits du crime et de toute autre législation pertinente.

Il sera obligatoire pour les plateformes d'établir une procédure de référencement écrite concernant la détermination des crypto-actifs qui seront négociés ou feront l'objet d'une première vente ou distribution sur leur plateforme, ainsi que la cessation de leur négociation ; des principes et règles pourront être établis par le Conseil à ce sujet. Dans les principes et règles à déterminer, des critères techniques concernant les caractéristiques technologiques des crypto-actifs pourront être inclus en recueillant l'avis du TÜBİTAK ou d'autres institutions et organisations jugées nécessaires. Le fait qu'un crypto-actif soit référencé par les plateformes ne signifiera pas une garantie publique.

Les prix seront formés librement sur les plateformes. Les plateformes détermineront les principes de passation d'ordres et de transactions, mettront en place le système de surveillance nécessaire en leur sein et prendront toutes les mesures préventives afin d'assurer que les transactions se déroulent de manière fiable, transparente, efficace, stable, équitable, honnête et compétitive, et afin de détecter, prévenir et éviter la répétition d'actions et de transactions ayant un caractère de manipulation de marché.

ENREGISTREMENTS DES TRANSACTIONS

Les plateformes seront tenues de détecter les actions et transactions ayant un caractère de manipulation de marché réalisées sur leur plateforme, de prendre les mesures nécessaires, y compris la restriction, la suspension et la fermeture des comptes ayant effectué de telles actions et transactions, et de rapporter les conclusions atteintes au Conseil sous forme de rapport.

Les relations entre les plateformes et leurs clients ainsi que les litiges survenant entre les parties en raison des transactions effectuées sur les plateformes seront soumis aux dispositions générales. Le fait que les plateformes aient reçu une autorisation d'exercer de la part du Conseil ne signifiera pas que les transactions sont sous la garantie de l'État. Les crypto-actifs ne seront pas soumis aux dispositions d'indemnisation des investisseurs.

Les enregistrements concernant les portefeuilles où les transferts de crypto-actifs des clients sont effectués et les comptes où les transferts de fonds sont effectués seront conservés par les prestataires de services de crypto-actifs de manière sécurisée, accessible et traçable. L'intégrité, l'exactitude et la confidentialité de tous les enregistrements de transactions seront assurées. Dans les opérations de transfert de crypto-actifs des clients, les réglementations établies par le Conseil et la Présidence du Conseil d'enquête sur les crimes financiers (MASAK) seront respectées. Les informations et données prévues pour figurer dans les messages de transfert concernant l'expéditeur et le destinataire seront envoyées de manière sécurisée par les prestataires de services de crypto-actifs dans les délais déterminés par les réglementations. À cette fin, des applications logicielles et des outils technologiques permettant la messagerie, tels que la technologie des registres distribués, une autre plateforme de messagerie indépendante ou une interface d'application, pourront être utilisés.

Il sera essentiel que les crypto-actifs appartenant aux clients des plateformes soient conservés dans les portefeuilles des clients eux-mêmes. Pour les crypto-actifs que les clients ne choisissent pas de conserver dans leurs propres portefeuilles, le service de garde devra être fourni par des banques autorisées conformément à la réglementation du Conseil et jugées appropriées par la BDDK, ou par des institutions autorisées par le Conseil à fournir des services de garde de crypto-actifs, et les espèces appartenant aux clients devront être conservées dans des banques. Le Conseil sera habilité à déterminer des principes distincts pour chaque crypto-actif ou dans le cadre des caractéristiques technologiques sur lesquelles ils reposent, ou de la nature et de la quantité des crypto-actifs, concernant la garde.

Les espèces et les crypto-actifs appartenant aux clients seront distincts du patrimoine des prestataires de services de crypto-actifs et les enregistrements seront tenus conformément à cette réglementation. Les espèces et les crypto-actifs des clients ne pourront être saisis, mis en gage, inclus dans la masse de la faillite, ni faire l'objet de mesures conservatoires pour les dettes des prestataires de services de crypto-actifs, et le patrimoine des prestataires de services de crypto-actifs ne pourra l'être pour les dettes des clients, même pour des créances publiques.

Les procédures et principes relatifs au conseil en investissement et à la gestion de portefeuille pour les crypto-actifs seront déterminés par le SPK.

Les prestataires de services de crypto-actifs respecteront les principes déterminés par le Conseil concernant leurs publications, annonces, publicités et avis, ainsi que toute forme de communication commerciale.

Un certificat d'autorisation indiquant les activités qu'ils exerceront sera délivré aux prestataires de services de crypto-actifs. Pour les banques, l'avis favorable de la BDDK sera requis.

Une modification est apportée à la Loi sur les marchés de capitaux. À cet égard, il sera essentiel que les espèces des clients conservées auprès des banques soient suivies dans un ou plusieurs comptes individuels ouverts pour les clients de l'institution d'investissement concernée, séparément des propres actifs en espèces de l'institution d'investissement.

Les principes relatifs à la rémunération des comptes clients dans les banques seront déterminés par le SPK. Les comptes clients ne pourront être présentés comme garantie de crédit, et aucun blocage, gage ou charge similaire ne pourra être établi sur ces comptes en faveur de l'institution d'investissement. La responsabilité des banques dans ce cadre sera limitée aux notifications effectuées par les institutions d'investissement. Toutes les demandes administratives et judiciaires, telles que les mesures, saisies et autres, concernant les clients ayant un solde sur ces comptes, seront notifiées exclusivement à l'institution d'investissement concernée et seront exécutées par celle-ci.

Les comptes ouverts par les institutions d'investissement auprès des banques pour les espèces des clients seront suivis dans un compte distinct dans la comptabilité de la banque. Les banques seront tenues de faire des notifications au Conseil concernant les comptes où sont enregistrées les espèces des clients des institutions d'investissement, selon la forme et la fréquence déterminées par le Conseil. Cette obligation pourra également être remplie via un système alloué au Conseil par l'Autorité de régulation et de supervision bancaire (BDDK).

OBLIGATION D'ADHÉSION DES PRESTATAIRES DE SERVICES À L'ASSOCIATION DES MARCHÉS DE CAPITAUX DE TURQUIE

Il sera obligatoire pour les plateformes de financement participatif et les prestataires de services de crypto-actifs d'être membres de l'Association des marchés de capitaux de Turquie. De cette manière, il sera assuré qu'ils soient représentés au sein d'une organisation professionnelle et qu'une communication puisse être établie avec le secteur via un seul point commun. De plus, il est visé de bénéficier de la fonction d'autorégulation de l'Association des marchés de capitaux de Turquie pour permettre aux secteurs d'assurer leur propre discipline.

Le projet inscrit dans la loi les mesures à appliquer en cas de détection d'activités non autorisées sur les marchés de capitaux menées via Internet. À cet égard, en raison des problèmes rencontrés dans la détermination du fournisseur de contenu ou d'hébergement des publications faisant l'objet d'un crime commis dans l'environnement Internet avec l'évolution de la technologie, conformément à la suppression de la distinction entre national et international pour les crimes où une décision de retrait de contenu ou de blocage d'accès peut être prise, la distinction entre national et international est également supprimée pour les activités non autorisées sur les marchés de capitaux menées via Internet. La mesure de retrait de contenu est également ajoutée aux mesures à appliquer.

Lorsqu'il est détecté que des activités non autorisées sur les marchés de capitaux sont menées via Internet, la décision de retrait de contenu ou de blocage d'accès concernant les publications faites via Internet sera prise par le Conseil et envoyée à l'Association des fournisseurs d'accès pour exécution.

MESURES À APPLIQUER AUX ACTIVITÉS DES PRESTATAIRES DE SERVICES DE CRYPTO-ACTIFS

Le projet réglemente également les mesures à appliquer aux activités des prestataires de services de crypto-actifs.

L'exercice d'activités par des plateformes établies à l'étranger à l'encontre de personnes résidant en Turquie ou la fourniture à des personnes résidant en Turquie d'une activité interdite concernant les crypto-actifs dans le cadre des réglementations à établir par le Conseil sera également considéré comme une prestation de services de crypto-actifs non autorisée. En cas de présence de l'une des situations suivantes : ouverture d'un lieu de travail en Turquie par des plateformes établies à l'étranger, création d'un site Internet en turc, activités de promotion et de marketing directes ou via des personnes ou institutions résidant en Turquie concernant les services de crypto-actifs fournis, il sera admis que les activités sont destinées aux personnes résidant en Turquie. Des critères supplémentaires concernant la détermination du fait que les activités sont destinées aux personnes résidant en Turquie pourront être déterminés par le Conseil.

Le Conseil sera habilité, en cas de détection que les prestataires de services de crypto-actifs ne peuvent pas remplir leurs obligations de paiement en espèces et de livraison de crypto-actifs découlant de leurs activités ou ne pourront pas les remplir à court terme, ou indépendamment de cela, que leurs structures financières s'affaiblissent gravement ou que leur situation financière est devenue trop faible pour faire face à leurs engagements, à demander le renforcement de leur structure financière dans un délai approprié ne dépassant pas 3 mois, ou à suspendre temporairement les activités des prestataires de services de crypto-actifs directement sans accorder de délai. Le Conseil aura également le pouvoir de révoquer leurs autorisations d'exercer, de limiter ou de supprimer les pouvoirs de signature des dirigeants et employés dont la responsabilité est établie.

Le Conseil pourra décider du retrait de contenu ou du blocage d'accès concernant les publications faites via Internet dans les cas suivants : obtention d'informations selon lesquelles des annonces, publicités et avis sont faits sur Internet en violation des principes ou interdictions qu'il a déterminés, obtention d'informations selon lesquelles du conseil en investissement ou de la gestion de portefeuille est effectué pour des crypto-actifs en violation des principes déterminés par le Conseil, et détection par le Conseil que l'activité de prestataire de services de crypto-actifs est exercée via Internet sans autorisation, et enverra la décision à l'Association des fournisseurs d'accès pour exécution.

En cas de détection que des annonces, publicités et avis sont faits via des canaux autres qu'Internet en violation des principes déterminés par le Conseil, les annonces et publicités des responsables pourront être arrêtées conformément à la législation pertinente, et leurs annonces et publicités contenant des documents illégaux pourront être saisies. Lesdites opérations seront effectuées par les autorités compétentes déterminées dans la législation sur les licences d'ouverture et d'exploitation de lieux de travail, sur notification du plus haut responsable administratif local.

CONTRÔLES ET SANCTIONS

Le projet inscrit dans la loi le contrôle des prestataires de services de crypto-actifs et les sanctions à appliquer.

À cet égard, pour le contrôle des prestataires de services de crypto-actifs, du personnel pourra être affecté par les institutions et organisations liées ou affiliées aux ministères et d'autres institutions publiques, avec l'approbation de ces institutions et organisations, sur demande du Conseil, pour exercer des activités de contrôle avec le personnel du Conseil ou pour superviser sans condition d'être personnel professionnel, de manière à fournir un soutien technique à ceux qui mènent des activités de contrôle comme le permettent leurs propres réglementations.

Le contrôle financier et le contrôle indépendant des systèmes d'information des prestataires de services de crypto-actifs seront effectués par des institutions d'audit indépendantes figurant sur la liste publiée par le Conseil. Des procédures et principes supplémentaires concernant le contrôle des systèmes d'information seront déterminés par le Conseil en recueillant l'avis du TÜBİTAK ou d'autres institutions et organisations jugées nécessaires. Le personnel du Conseil et tout autre personnel affecté pourront accompagner chaque étape des contrôles des systèmes d'information effectués par les institutions autorisées, dans le cadre d'un programme à déterminer par le Conseil, en qualité d'observateur, sans porter atteinte au principe d'indépendance de l'auditeur.

Ceux qui participent au contrôle de cette manière ne porteront aucune responsabilité concernant les résultats d'audit atteints par les institutions d'audit indépendantes et ne pourront pas utiliser les connaissances de l'institution autorisée pour se procurer un avantage personnel ou pour une autre institution autorisée.

Les prestataires de services de crypto-actifs seront responsables des dommages résultant de leurs activités illégales et de leur incapacité à remplir leurs obligations de paiement en espèces ou de livraison de crypto-actifs.

Les prestataires de services de crypto-actifs seront responsables des pertes de crypto-actifs résultant d'actes tels que l'exploitation des systèmes informatiques, toute forme de cyberattaque, les violations de la sécurité de l'information ou tout comportement du personnel, dans le cadre de la disposition pertinente du Code des obligations turc. Si les pertes ne peuvent pas être indemnisées par les prestataires de services de crypto-actifs ou s'il est clairement évident qu'elles ne pourront pas l'être, les membres des prestataires de services de crypto-actifs seront responsables des pertes dans la mesure où elles peuvent leur être imputées en fonction de leur faute et des exigences de la situation, et la disposition pertinente de la réglementation concernant la responsabilité personnelle sera appliquée.

Les dommages survenant dans des cas tels que l'impossibilité temporaire de transmettre des ordres ou l'impossibilité d'effectuer des transactions ou des transferts, et des cas similaires, résultant d'interruptions des services fournis sans faute des prestataires de services, ne seront pas évalués dans ce cadre.

Une amende administrative sera appliquée à ceux qui commettent des actes contraires aux réglementations. À cet égard, le « crime de non-fourniture d'informations et de documents, d'entrave au contrôle » ; le « crime d'irrégularité dans les livres légaux, les enregistrements comptables, les rapports financiers » ; le « crime de non-respect des obligations de confidentialité concernant les informations demandées lors du contrôle » sont également prévus pour les prestataires de services de crypto-actifs. En cas de vente ou de distribution effectuée en violation de la réglementation et des réglementations pertinentes, les sanctions prévues dans le cadre des dispositions pertinentes seront également appliquées.

Toutes les demandes administratives et judiciaires, telles que les mesures, saisies et autres, concernant les espèces et les crypto-actifs appartenant aux clients seront exécutées par les prestataires de services de crypto-actifs.

En cas de saisie des espèces et des crypto-actifs appartenant aux clients par les autorités judiciaires, toutes les opérations nécessaires à la conservation des actifs saisis dans des portefeuilles créés auprès d'institutions fournissant des services de garde autorisées par le Conseil seront effectuées par les autorités judiciaires.

Dans le cadre des enquêtes et contrôles effectués sous les dispositions de la Loi intitulées « actions de manipulation de marché », « abus d'information » et « fraude de marché », une décision de retrait de contenu ou de blocage d'accès concernant les publications faites via Internet pourra être prise par le Conseil et la décision sera envoyée à l'Association des fournisseurs d'accès pour exécution.

Avec le projet de loi portant modification de la loi sur les marchés de capitaux, qui contient des réglementations sur les crypto-actifs, les états financiers à prendre en compte dans la détection des violations et les sanctions à appliquer sont déterminés ; le pouvoir de réglementer les procédures et principes concernant la détermination du chiffre d'affaires brut des ventes et du bénéfice avant impôts, qui serviront de base à la détermination du plafond des amendes, est confié au Conseil des marchés de capitaux.

Il est clarifié que, compte tenu du fait que les postes de dépenses de la personne concernée à l'encontre de laquelle une amende administrative sera établie peuvent être déterminés librement entre les parties et qu'il n'existe aucun lien de causalité avec les amendes administratives à établir ou le montant transféré en tant que gain occulte, lesdits postes de dépenses ne seront pas pris en compte dans les calculs d'avantage, et qu'il ne sera pas tenu compte de la réalisation ou non du bénéfice dans le calcul de l'avantage.

De cette manière, il est visé de rendre les calculs d'avantage concernant les amendes administratives ou le montant transféré en tant que gain occulte plus faciles et plus rapides.

Les personnes physiques et les responsables des personnes morales détectés comme exerçant des activités en tant que prestataires de services de crypto-actifs sans autorisation seront punis d'une peine d'emprisonnement de 3 à 5 ans et d'une amende judiciaire de 5 000 à 10 000 jours.