Nouvelle réglementation sur le rachat de trimestres de retraite

La proposition soumise au Parlement par l'AKP fait passer le taux de cotisation pour le rachat de périodes de service, telles que le service militaire, les stages, les grèves et les congés sans solde, de 32 % à 45 %. Cette évolution constitue une opportunité critique pour les assurés souhaitant avancer leur droit à la retraite et augmenter leur pension, mais elle sert également d'avertissement quant à l'augmentation des coûts.

La chroniqueuse de Cumhuriyet, Nergis Şimşek, a commenté la nouvelle proposition de loi dans son article :

"Les modifications apportées à la loi n° 5510 sur les assurances sociales et l'assurance maladie universelle par la proposition de loi portant modification des lois fiscales et de certaines autres lois, ainsi que du décret-loi n° 631, datée du 17/10/2025 et numérotée 101, soumise à la Grande Assemblée nationale de Turquie par le Parti de la justice et du développement (AKP), ont été évaluées article par article.

Les articles 41 et 46 de la loi n° 5510, ainsi que les articles provisoires 31, 36, 43 et 44, régissent la législation relative au rachat de périodes de service. L'article 18 de la proposition de loi modifie le taux de rachat dans les articles susmentionnés de la loi n° 5510. De même, avec l'ajout d'un paragraphe à l'article provisoire 4 de la loi via l'article 23 de la proposition, le taux de rachat a également été augmenté pour les rachats effectués conformément à la loi n° 5434, et la date d'entrée en vigueur des articles concernés a été fixée au 1/1/2026.

Dans le cadre de la loi n° 3201, le taux de rachat pour les périodes passées à l'étranger avait été porté de 32 % à 45 % à compter du 1/8/2019. Avec cette nouvelle proposition de loi, le taux de prime est porté de 32 % à 45 % pour les rachats concernant le service militaire, les stages d'avocat, les doctorats et spécialisations, les périodes de détention et de garde à vue, l'assistanat bénévole, les périodes de grève et de lock-out, les périodes inférieures à 30 jours avant le 1/3/2011 pour les enseignants spécialisés et maîtres-enseignants, les étudiants officiels à l'étranger dans le cadre de la loi n° 1416, les travaux à temps partiel, ainsi que les congés sans solde et les périodes de démission pour cause d'élections des assurés 4/c, à l'exception du rachat pour maternité. Les taux de rachat pour les fonctionnaires souhaitant effectuer des rachats dans le cadre des lois n° 5510 et 5434 sont également portés à 45 %.

Par ailleurs, pour les assurés travaillant sous contrat à temps partiel, si les primes d'assurance maladie universelle ont été payées pour les périodes incomplètes correspondant aux mois travaillés à temps partiel, le montant du rachat relatif à ces périodes pour lesquelles la prime d'assurance maladie universelle a été versée est porté de 20 % à 39 %.

Dans ce contexte, il est prévu que le nombre de personnes prenant une retraite anticipée diminue en raison de l'augmentation significative des coûts de rachat pour les assurés disposant de périodes de service éligibles et souhaitant partir à la retraite par ce biais. Pour les travailleurs qui n'ont plus l'espoir de prendre leur retraite, la probabilité de travail non déclaré augmente, ou du moins, un tel risque se crée."