Un détail du programme à moyen terme concerne des millions de travailleurs : les conditions de l'allocation chômage vont changer

Dans le nouveau Programme à moyen terme (OVP) couvrant la période 2027-2029, des mesures axées sur la « flexibilité sécurisée » et l'amélioration de l'accès au marché du travail ont été mises en avant. Le programme indique que les conditions d'accès aux programmes passifs de main-d'œuvre financés par le Fonds d'assurance chômage seront assouplies.

Selon les informations d'Ahmet Kıvanç pour Habertürk, cette déclaration est interprétée comme une possible révision des conditions d'éligibilité aux aides financées par le fonds, notamment l'allocation chômage et l'indemnité de travail partiel. Cette mesure devrait viser à accroître l'accès des travailleurs à la protection sociale, en particulier sur un marché du travail où les modèles de travail flexible se généralisent.

Selon l'OVP annoncé par le vice-président Cevdet Yılmaz, l'emploi devrait augmenter en moyenne de 711 000 personnes par an au cours de la période 2027-2029. Si cet objectif est atteint, l'augmentation totale de l'emploi sur trois ans atteindra 2,1 millions de personnes. Le programme prévoit que le taux de chômage, attendu à 8,1 % cette année, tombera à 7,6 % en 2029.

COMMENT FONCTIONNENT LES CONDITIONS ACTUELLES ?

Selon la réglementation en vigueur, pour bénéficier de l'allocation chômage, le travailleur doit avoir été soumis à un contrat de travail au cours des 120 derniers jours précédant la fin de son contrat. De plus, il est exigé d'avoir cotisé à l'assurance chômage pendant au moins 600 jours au cours des 3 dernières années.

La durée de l'indemnisation varie également en fonction du nombre de jours de cotisation. Les travailleurs assurés pendant 600 jours au cours des 3 dernières années reçoivent 180 jours d'allocation, ceux ayant travaillé 900 jours en reçoivent 240, et ceux ayant travaillé 1080 jours en reçoivent 300. Cependant, ces conditions ne suffisent pas à elles seules pour être éligible ; le motif de la rupture du contrat de travail doit également être déclaré à la SGK de manière à permettre l'octroi de l'allocation chômage.

Il est souligné que le système actuel rend l'accès difficile pour les travailleurs flexibles ou intermittents. Même les travailleurs à temps plein peuvent parfois ne pas bénéficier de l'allocation en raison du nombre de jours de cotisation, de la condition des 120 derniers jours ou du code de licenciement.

Dans les exemples internationaux, on constate que des périodes de travail plus courtes peuvent suffire pour accéder à l'allocation chômage. Par exemple, en Allemagne, ceux qui ont travaillé 12 mois au cours des 2 dernières années peuvent recevoir 12 mois d'allocation chômage. En France, travailler 4 mois au cours des 28 derniers mois peut suffire à bénéficier de l'allocation sous certaines conditions. Au Danemark, ceux qui ont travaillé 52 semaines au cours des 3 dernières années peuvent bénéficier d'un soutien allant jusqu'à 24 mois.

LE DÉBAT SUR LE CODE DE RUPTURE DE CONTRAT

En Turquie, l'un des points les plus critiques pour l'accès à l'allocation chômage est le code de rupture de contrat déclaré par l'employeur à la SGK. L'İŞKUR évalue si le travailleur a droit à l'allocation sur la base de cette déclaration. Si la rupture du contrat est déclarée avec un code qui ne donne pas droit à l'allocation chômage, aucun paiement ne peut être effectué, même si le nombre de jours de cotisation est suffisant.

C'est pourquoi il est précisé que, dans le cadre d'une éventuelle réforme, il est important de prévoir non seulement des conditions de cotisation et de durée de travail, mais aussi des mécanismes contre la déclaration arbitraire ou erronée du code de rupture de contrat. Depuis le premier paiement effectué par le Fonds d'assurance chômage en mars 2002 jusqu'au 31 juillet 2026, 23 667 740 personnes ont demandé l'allocation chômage ; sur ces demandes, 12 604 054 ont pu bénéficier d'un paiement.