109 000 hectares de terres forestières autorisées à l'exploitation minière en 10 ans

Selon les statistiques officielles de la Direction générale des forêts, un total de 109 884 hectares de terres forestières ont fait l'objet d'autorisations minières entre 2012 et 2022.

En Turquie, les incendies de forêt, qui se multiplient sous l'effet de la crise climatique, constituent l'une des menaces les plus importantes pour l'avenir. Cependant, la superficie des zones forestières accordées à l'exploitation minière, qui arrive en tête des autorisations forestières, rivalise avec celle des incendies de forêt.

Selon les statistiques officielles de la Direction générale des forêts, un total de 109 884 hectares de terres forestières ont fait l'objet d'autorisations minières entre 2012 et 2022. Au cours de la même période, les incendies de forêt ont ravagé 236 425 hectares. L'année 2021 a été la plus touchée par les incendies de forêt en termes de superficie, avec 139 503 hectares brûlés.

L'année 2015 a été celle où les autorisations minières ont couvert une superficie bien plus vaste que celle des incendies de forêt. Alors que 3 219 hectares de forêt ont brûlé en 2015, le total des autorisations minières accordées la même année s'élevait à 8 743 hectares.

NOUS SOMMES PAUVRES EN FORÊTS PAR RAPPORT À LA RUSSIE, MAIS RICHES PAR RAPPORT AU KOWEÏT

La Turquie est considérée comme bien dotée en ressources forestières par rapport à de nombreux pays, mais elle peut être qualifiée de « pauvre en forêts » par rapport à d'autres. Selon les données de 2023, la superficie forestière de la Turquie couvre 23 millions 245 mille hectares. Ce chiffre représente 29,8 % de la superficie totale du pays.

Cependant, 41 % de ces zones forestières sont constituées de forêts plus clairsemées, qualifiées de « forêts dégradées ».

Les pays possédant la plus grande richesse forestière au monde par rapport à leur superficie se trouvent en Amérique du Sud, en Asie-Pacifique et en Afrique centrale. Toutefois, en termes de taille de superficie forestière, la Russie, le Brésil, le Canada, les États-Unis et la Chine occupent les cinq premières places. La Turquie, quant à elle, se classe 27e sur cette liste. Les pays les moins boisés sont la Mauritanie, le Koweït, l'Arabie saoudite en Afrique du Nord-Ouest, ainsi que l'Islande dans le nord de l'Europe.

ANTALYA EN TÊTE EN TERMES DE RICHESSE FORESTIÈRE

Antalya est la province la plus riche de Turquie en termes de ressources forestières. Antalya possède 1 177 241 hectares de zones forestières.

Plus de la moitié de la superficie d'Antalya, qui est de 2 millions 61 mille 764 hectares, soit 57 %, est constituée de forêts. Antalya est suivie par Kastamonu avec 876 314 hectares, Mersin avec 835 534 hectares, Muğla avec 832 896 hectares, Kütahya avec 646 552 hectares, Konya avec 643 068 hectares et Balıkesir avec 632 405 hectares.

Des provinces comme Adana, Bolu, Kahramanmaraş, Sivas, Manisa et Denizli se distinguent également avec des zones forestières dépassant les 500 000 hectares. 

NOS FORÊTS PILLÉES DEPUIS DES MILLÉNAIRES

Les forêts d'Anatolie font partie de notre héritage naturel pillé depuis des milliers d'années. Le célèbre géographe de l'Antiquité, Strabon d'Amasée, mentionne dans son ouvrage « Géographie » que le bois, principalement du cèdre, transporté depuis le port de la ville d'Hamaksia (Sinekkalesi), située aujourd'hui à Antalya-Alanya, était utilisé pour la construction navale : « Cette région est beaucoup plus productive que les autres en bois de cèdre nécessaire aux navires, et c'est pour cette raison qu'Antoine a donné cette région à Cléopâtre, car elle était adaptée à la construction de ses flottes. »

LE NOM DU PREMIER DIRECTEUR GÉNÉRAL DES FORÊTS ÉTAIT « ARISTIDI BALTACI »

Sous l'Empire ottoman, le ministère responsable des forêts, créé en 1872, s'appelait le « Ministère des Forêts et des Mines » (Orman ve Ma’âdin Nezareti). Comme son nom l'indique, les forêts et les mines étaient sous la responsabilité du même ministère. Le premier administrateur nommé à la tête de la Direction générale des forêts (Orman Müdüriyeti Umumiyesi), créée en 1869, fut Aristidi Baltacı, d'origine grecque. Le fait que le premier directeur général des forêts porte le nom de famille « Baltacı » (qui signifie « celui qui manie la hache ») souligne, pour ainsi dire, que le premier bouton a été mal boutonné dans le processus qui a conduit à considérer les forêts, qui auraient dû être chéries, comme de simples zones d'abattage.

LES MINES ET LES FORÊTS ÉTAIENT SOUS LA RESPONSABILITÉ DE LA MÊME INSTITUTION

Entre 1878 et 1880, l'Arménien Bedros Kuyumcuyan, et entre 1911 et 1912, l'Arménien Kirkor Sinapyan, ont figuré parmi les personnalités ayant occupé le poste de ministre des forêts et des mines. À l'époque républicaine, les politiques forestières ont apporté des pratiques révolutionnaires à bien des égards. Les gardes forestiers, souvent mentionnés dans les chansons folkloriques, étaient parmi les fonctionnaires les plus connus du public.

L'ENTRÉE DES ANIMAUX DANS LA FORÊT EST INTERDITE, CELLE DES ENGINS DE CHANTIER EST AUTORISÉE

Cependant, alors qu'une réglementation légale adoptée en 1956 interdisait même l'entrée des animaux dans les forêts pour les protéger, la situation actuelle, où des engins de chantier circulent dans les zones forestières, suscite des réactions, notamment dans les villages forestiers. Alors que des amendes astronomiques sont infligées aux villageois dont les chèvres pénètrent dans la forêt, la destruction de milliers d'arbres dans les zones forestières où des autorisations minières ont été accordées crée une contradiction majeure.

LE SECTEUR, EN CROISSANCE GRÂCE AUX IMPORTATIONS BON MARCHÉ, S'EST TOURNÉ VERS LES FORÊTS LOCALES

Les ressources forestières de la Turquie sont également menacées par l'augmentation de la production de bois ces dernières années. L'industrie du bois, qui s'approvisionnait autrefois en bois bon marché importé de pays comme la Russie et la Bulgarie, s'est tournée vers les ressources locales en raison de la hausse des devises et des restrictions à l'exportation imposées par ces pays.

L'AUGMENTATION DE LA PRODUCTION DE BOIS EST À UN NIVEAU EFFRAYANT

Selon les statistiques figurant dans le rapport (livre) « La foresterie en Turquie » publié par l'Association des forestiers de Turquie en 2020, la production de bois, qui était de 20 millions 500 mille mètres cubes en 2017, a été enregistrée à 36 millions de mètres cubes en 2021. Ce chiffre était de l'ordre de 10 millions de mètres cubes au début des années 2000.

Le rapport note que l'augmentation de la production de bois entre 2012 et 2021 a été de 65 %, tandis que le taux d'accroissement courant dans les forêts au cours de la même période n'a été que de 16 %.

Le rapport, qui indique que l'accroissement courant dans les forêts entre 2005 et 2021 a été de 31 %, souligne qu'au cours de cette même période, la production de bois a augmenté de 130 %, soit une multiplication par quatre.

SELON LES DONNÉES DE L'OGM, 109 000 HECTARES D'AUTORISATIONS MINIÈRES EN 10 ANS

Parallèlement à l'augmentation de la production de bois dans les zones forestières, les autorisations minières occupent également une place importante. Selon les statistiques officielles de la Direction générale des forêts (OGM), rattachée au ministère de l'Agriculture et des Forêts, le total des 28 355 autorisations minières accordées sur des zones considérées comme forestières au cours de la période de 10 ans entre 2012 et 2022 couvre une superficie de 109 884 hectares.

C'est en 2021 que le plus grand nombre d'autorisations minières a été accordé au cours de cette période. La superficie totale des 4 401 autorisations minières accordées en 2021 est de 16 461 hectares. En 2017, 13 092 hectares de terres forestières ont été alloués à des activités minières avec 2 776 autorisations forestières.

LES AUTORISATIONS MINIÈRES RIVALISENT AVEC LES INCENDIES DE FORÊT

Les autorisations minières rivalisent également avec les incendies de forêt. Selon les données de l'OGM, 10 454 hectares de forêt ont brûlé en 2012, 11 993 en 2017 et 5 604 en 2018. En 2021, année où ont eu lieu les plus grands incendies de forêt de l'histoire de la République, 139 503 hectares de forêt ont brûlé. Alors que 12 799 hectares de forêt ont brûlé en 2022, le total des incendies de forêt sur la période 2012-2022 s'élève à 236 425 hectares.

EN 2015, PLUS DE DEUX FOIS LA SURFACE BRÛLÉE A ÉTÉ ACCORDÉE EN AUTORISATIONS MINIÈRES

Alors que 3 219 hectares de forêt ont brûlé en 2015, le total des autorisations minières accordées la même année s'élevait à 8 743 hectares. En 2019, 11 332 hectares de forêt ont brûlé, tandis que le total des autorisations minières accordées dans les zones forestières la même année était de 11 345 hectares. En 2017, 11 993 hectares de forêt ont brûlé, et la superficie des autorisations minières accordées dans les forêts la même année était de 13 092 hectares.

COUR DES COMPTES : « IL N'Y A PAS DE CONTRÔLE EFFICACE DANS LES ZONES MINIÈRES »

Les autorisations minières mettent également en lumière une dimension de la déforestation qui n'est pas suffisamment débattue. Le fait que les audits de la Cour des comptes mentionnent l'absence de contrôles suffisants concernant les autorisations forestières révèle que les problèmes de dépassement des zones de décharge de stériles, de violation des limites de licence et de construction non autorisée dans les zones de licence minière sont également ignorés. Le rapport de septembre 2020 de la Cour des comptes, qui audite les activités du ministère de l'Agriculture et des Forêts, résume les conclusions suivantes :

« Lors des contrôles effectués par échantillonnage sur 687 zones d'autorisation minière situées dans les zones de compétence des 28 directions régionales des forêts composant l'organisation provinciale de l'OGM, et autorisées conformément à l'article 16 de la loi forestière, via le système SIG (Système d'information géographique) et, pour certains, par des contrôles physiques sur place ; des dépassements de limites, des structures non autorisées et des utilisations non conformes à l'objet de l'autorisation ont été détectés, et il a été observé que l'institution n'a pas pu mener un contrôle efficace des zones d'autorisation minière.

Lors de l'examen, parmi les 687 zones d'autorisation minière avec extension kml sélectionnées par échantillonnage à partir de dossiers dont les entrées cartographiques pour les approbations des zones d'autorisation minière étaient terminées, il a été constaté qu'il y avait 330 dépassements de limites dans 497 zones, 49 structures construites sans autorisation administrative, 31 zones utilisées à des fins autres que l'autorisation, 78 zones où des structures sans autorisation administrative ont été construites et utilisées à des fins autres que l'autorisation, et 20 zones dont les coordonnées étaient problématiques…

La question du manque de contrôle efficace dans les zones d'autorisation minière a été incluse dans les rapports d'audit de la Cour des comptes des années précédentes, et bien que des instructions et des avertissements aient été donnés par l'institution, il a été évalué qu'à ce jour, les résultats nécessaires concernant l'amélioration des contrôles n'ont pas été obtenus. »