L'avocate Büşra Öz écrit : Les détails de la loi sur le commerce électronique

L'avocate Büşra Öz a rédigé un article intitulé "Évaluations générales sur la loi n° 6563 et les modifications apportées par la loi n° 7416 ainsi que sur l'interdiction de la concurrence déloyale", dans lequel elle aborde les points clés de la loi sur le commerce électronique.

Voici l'article de Me Öz :

Dans notre pays, où le volume du commerce électronique augmente de jour en jour, l'entrée en vigueur de la loi n° 6563, adoptée le 23.10.2014, visait à prévenir l'arbitraire dans les activités de commerce électronique, à protéger les consommateurs et à assurer l'intégrité du commerce numérique. Ce fut également une étape importante en termes d'harmonisation avec l'acquis de l'UE. Cependant, avec le développement constant des systèmes informatiques, le système de commerce électronique s'est diversifié et a connu une croissance telle que les réglementations juridiques existantes sont devenues insuffisantes.

Avec la loi n° 7416, intitulée « Loi portant modification de la loi sur la réglementation du commerce électronique », entrée en vigueur le 01.01.2024, certaines modifications ont été apportées à la loi n° 6563 et de nouveaux concepts ont été introduits. Parallèlement à ces changements, le « Règlement sur les prestataires de services intermédiaires de commerce électronique et les prestataires de services de commerce électronique » a été publié au Journal officiel n° 32058 en date du 29.12.2022, abrogeant ainsi le règlement du 26/8/2015, n° 29457.

Avec cette nouvelle modification législative, l'objectif est de prévenir la concurrence déloyale et les monopoles dans le commerce électronique, visant ainsi à favoriser la croissance du marché. Dans cette optique, les concepts de prestataire de services de commerce électronique, de prestataire de services intermédiaires de commerce électronique, de place de marché de commerce électronique, d'environnement de commerce électronique, ainsi que de volume net de transactions et d'intégrité économique ont été introduits dans la loi n° 6563.

La nouvelle réglementation apporte des changements dans de nombreux domaines, allant de la logistique au renouvellement des licences, en passant par la concurrence déloyale et les amendes administratives applicables dans ce secteur. Les effets de la loi ont commencé à se faire sentir -étant donné qu'elle est entrée en vigueur en janvier-. Durant cette période, on peut dire que les grandes plateformes de commerce électronique ont été particulièrement touchées par cette nouvelle réglementation.

Il apparaît que certaines dispositions des modifications apportées visent directement les places de marché à grande échelle. À ce stade, le concept de « volume net de transactions » a été ajouté à la loi, imposant des obligations supplémentaires telles que l'obtention d'une licence, l'interdiction de vente de marques, etc., pour les entreprises dont le volume net de transactions dépasse un certain seuil.

Bien qu'il soit officiellement déclaré que l'objectif est de prévenir les monopoles, nous estimons que l'on cherche en réalité à ralentir les entreprises ayant une part de marché importante et en croissance rapide.

La réglementation concernant l'obligation d'obtenir une licence est la suivante :

« Un prestataire de services intermédiaires de commerce électronique dont le volume net de transactions au cours d'une année civile dépasse dix milliards de livres turques et dont le nombre de transactions, hors annulations et retours, dépasse cent mille unités, est tenu d'obtenir une licence auprès du Ministère et de la renouveler pour poursuivre ses activités. La demande d'obtention de licence doit être déposée au cours du mois de mars de l'année civile suivant celle où les seuils ont été dépassés ; la demande de renouvellement de licence doit être déposée au cours du mois de mars de chaque année civile tant que les seuils sont dépassés. Les frais de licence seront perçus auprès des prestataires de services intermédiaires de commerce électronique au prorata de leur volume net de transactions réalisé sur leurs places de marché de commerce électronique au cours de l'année civile précédente. Les frais de licence seront perçus à l'avance par le Ministère du Commerce et les seuils monétaires en question seront augmentés chaque année en fonction du taux de variation annuel du volume du commerce électronique calculé à l'aide des données ETBİS. Dans le calcul des frais de licence, les ventes effectuées à l'étranger via le prestataire de services intermédiaires de commerce électronique et les places de marché de commerce électronique faisant partie de son intégrité économique ne seront pas prises en compte.

Cette réglementation concernant l'obligation d'obtenir une licence est également très critiquée et perçue comme un nouveau poste de dépenses pour les acteurs du commerce électronique ayant un volume de transactions important. À notre avis, l'imposition de l'obligation d'obtenir une licence ciblant les prestataires de services intermédiaires de commerce électronique ayant un très gros volume de transactions devrait être critiquée. Il aurait été plus approprié d'introduire une obligation d'obtention de licence proportionnelle pour différents groupes de volume de transactions.

L'un des changements introduits dans le cadre de la loi concerne les pratiques commerciales déloyales, dont la réglementation est présentée ci-dessous :

Les pratiques commerciales déloyales sont interdites dans le commerce électronique. Sont considérées comme déloyales les pratiques d'un prestataire de services intermédiaires de commerce électronique qui perturbent considérablement les activités commerciales du prestataire de services de commerce électronique auquel il fournit des services d'intermédiation, qui réduisent sa capacité à prendre des décisions raisonnables ou qui, en le forçant à prendre une décision spécifique, l'amènent à devenir partie à une relation commerciale dont il n'aurait pas été partie dans des conditions normales.

Les pratiques suivantes sont considérées comme des pratiques commerciales déloyales en toutes circonstances :

Le non-paiement intégral du paiement dû au prestataire de services de commerce électronique en contrepartie de la vente de biens ou de services dans un délai de cinq jours ouvrables à compter de la date à laquelle le prix de vente est entré en possession du prestataire de services intermédiaires de commerce électronique et à laquelle la commande a atteint l'acheteur.

Forcer le prestataire de services de commerce électronique à vendre des biens ou des services en promotion, y compris par le biais de modifications unilatérales du prix de vente par le prestataire de services intermédiaires de commerce électronique.

Ne pas déterminer les conditions de la relation commerciale avec le prestataire de services de commerce électronique par le biais d'un contrat d'intermédiation écrit ou électronique, ou ne pas garantir que ce contrat soit clair, compréhensible et facilement accessible par le prestataire de services de commerce électronique.

Apporter des modifications rétroactives ou unilatérales aux dispositions du contrat d'intermédiation au détriment du prestataire de services de commerce électronique, ou inclure dans le contrat d'intermédiation toute disposition permettant de telles modifications.

Facturer des frais au prestataire de services de commerce électronique alors qu'aucun service n'a été fourni ou que le type de service et le montant ou le taux des frais de service ne sont pas spécifiés dans le contrat d'intermédiation.

Rétrograder le prestataire de services de commerce électronique dans le système de classement ou de recommandation, ou restreindre, suspendre ou mettre fin au service fourni au prestataire de services de commerce électronique, sans qu'aucun critère objectif ne soit inclus dans le contrat d'intermédiation ou au motif qu'il a déposé une plainte auprès d'institutions publiques ou d'autorités judiciaires.

Enfin, il est interdit aux prestataires de services intermédiaires de commerce électronique de mettre en vente ou d'intermédier la vente de biens portant leur propre marque ou pour lesquels ils détiennent les droits d'utilisation de la marque sur les places de marché de commerce électronique où ils fournissent des services d'intermédiation. Avec cette nouvelle réglementation, l'objectif est d'empêcher les prestataires de services intermédiaires de commerce électronique de tirer parti de leur position avantageuse sur le marché. Cependant, à notre avis, il ne s'agit pas d'une réglementation appropriée. En effet, l'introduction d'une interdiction directe de cette manière n'est ni conforme à la conception du droit de la libre concurrence, ni équitable. À ce stade, il aurait été plus approprié d'introduire des limitations.

Me Büşra ÖZ