Commentaire d'un député du SPD sur le sommet d'Ankara : La Turquie est un acteur clé, l'État de droit ne doit pas être occulté

IŞIN ERTÜRK - STUTTGART

Le député du Parti social-démocrate allemand (SPD) Macit Karaahmetoğlu, qui siège également à la commission des affaires de l'Union européenne et est membre suppléant des commissions des Affaires étrangères, de la Justice et de la Défense, a indiqué que le sommet de l'OTAN à Ankara constitue l'une des étapes importantes du débat sur la « nouvelle architecture de sécurité » pour l'Allemagne et l'Europe.

Présidant l'une des commissions les plus critiques du Bundestag, Macit Karaahmetoğlu a accordé une interview exclusive à 12punto avant le sommet de l'OTAN à Ankara. Selon le politicien social-démocrate, le sommet d'Ankara n'est pas seulement une réunion militaire, mais aussi un test pour la sécurité, la démocratie et la légitimité sociale de l'Europe.

Macit Karaahmetoğlu, qui préside la Commission de contrôle électoral, de l'immunité et du règlement intérieur, a attiré l'attention sur l'importance stratégique de la Turquie au sein de l'OTAN, tout en soulignant que les questions de l'État de droit, de la liberté de la presse et de l'indépendance judiciaire ne doivent pas être laissées dans l'ombre des politiques de sécurité.

Évaluant la nouvelle architecture de sécurité européenne, le rôle de la Turquie au sein de l'OTAN, la guerre russo-ukrainienne, le Moyen-Orient, les politiques migratoires et la montée des tendances d'extrême droite, Karaahmetoğlu a attiré l'attention sur l'équilibre délicat entre « sécurité et démocratie ».

Le politicien social-démocrate a souligné que la Turquie est un acteur important pour l'Europe sur les questions de la mer Noire, du Moyen-Orient, de l'énergie et de la migration, tout en insistant sur le fait que la coopération stratégique ne peut reléguer au second plan les débats sur l'État de droit, l'indépendance de la justice et la liberté de la presse.

Voici les questions que nous avons posées à Macit Karaahmetoğlu et ses réponses :

- On estime que le sommet de l'OTAN à Ankara influencera non seulement les politiques de sécurité de l'alliance, mais aussi l'orientation politique et stratégique de l'Europe pour les années à venir. Quels sont les objectifs les plus importants de ce sommet pour l'Allemagne ? Quel changement attendez-vous dans l'architecture de sécurité européenne, les relations transatlantiques et les relations avec la Turquie après le sommet ?

MACİT KARAAHMETOĞLU -  Je ne considère pas le sommet d'Ankara uniquement comme une réunion militaire. Ce sommet est également un test pour savoir dans quelle mesure l'Europe peut désormais assurer sa propre sécurité avec ses propres moyens. Trois objectifs principaux se dégagent pour l'Allemagne : renforcer la dissuasion de l'OTAN, rendre le pilier européen plus responsable et placer le soutien à l'Ukraine sur une base à long terme et prévisible.

Les données des dernières années montrent que cette transformation s'accélère. Selon les données de l'OTAN, à partir de 2025, les dépenses de défense des membres de l'alliance dépasseront au total 1,3 billion de dollars, et les dépenses des pays européens et du Canada ont augmenté de plus de 30 % au cours des trois dernières années. L'Allemagne, quant à elle, a atteint un budget de défense d'environ 90 milliards d'euros en 2024, dépassant pour la première fois l'objectif de 2 %. Ces augmentations sont considérées comme une preuve concrète de la volonté politique de l'Europe d'assumer davantage de responsabilités en matière de sécurité.

Il ressort clairement des déclarations du gouvernement fédéral que le cœur de l'agenda d'Ankara est la prise de responsabilité accrue de l'Europe, le partage des charges, les capacités de défense et la guerre d'agression menée par la Russie contre l'Ukraine. Pour l'Allemagne, cela signifie que la politique de sécurité ne consiste plus seulement à réagir en temps de crise ; cela signifie construire une industrie de défense, des chaînes d'approvisionnement, une défense aérienne, une cybersécurité et une capacité de coordination au sein de l'Europe.

Le sommet est également important pour les relations avec la Turquie. La Turquie est un acteur clé sur le flanc sud-est de l'OTAN, sur des questions telles que la mer Noire, le Moyen-Orient, la migration et la sécurité énergétique. Selon les données de l'OTAN, la Turquie possède la deuxième plus grande armée de terre de l'alliance et joue un rôle critique en termes de capacité opérationnelle avec environ 450 000 soldats actifs. Cependant, la coopération en matière de sécurité ne doit pas signifier occulter les questions de démocratie et d'État de droit. Au contraire, un véritable partenariat stratégique ne peut être durable que sur un terrain où les intérêts de sécurité et les principes démocratiques peuvent être traités ensemble.

En ce qui concerne la Turquie, il est évident qu'il existe de très graves violations des droits dans les domaines de la liberté d'expression, de la liberté de la presse et des procès politiques. Par conséquent, il est clair que la Turquie a des domaines à modifier en matière de justice et de fiabilité juridique, et la Turquie doit absolument changer son attitude à cet égard.

TENSION ENTRE DISCOURS DÉMOCRATIQUE ET POLITIQUES DE SÉCURITÉ

- L'Allemagne et l'Union européenne critiquent depuis de nombreuses années les développements en Turquie dans les domaines de l'État de droit, de l'indépendance judiciaire, de la liberté de la presse et des droits de l'homme. Malgré cela, le sommet de l'OTAN se tient à Ankara précisément à un moment où ces débats se poursuivent, et la Turquie s'impose comme un partenaire plus important que jamais dans les politiques de sécurité de l'Europe. Comment évaluez-vous cette tension entre les principes de l'Europe en matière de démocratie et de droits de l'homme et ses intérêts sécuritaires et géopolitiques ? Avec quelles politiques concrètes l'Allemagne vise-t-elle à établir cet équilibre ?

MACİT KARAAHMETOĞLU - Cette tension est réelle et ne doit pas être ignorée. L'Union européenne et l'Allemagne doivent coopérer avec la Turquie dans le domaine de la sécurité, car la Turquie est membre de l'OTAN et occupe une position géographique et politique indispensable pour la sécurité européenne. Cependant, cette nécessité ne peut signifier le report des critiques sur les questions de l'État de droit, de l'indépendance judiciaire, de la liberté de la presse et des droits de l'homme.

Le rapport 2025 de la Commission européenne sur la Turquie soulève de sérieuses inquiétudes concernant la liberté d'expression, le pluralisme des médias, l'indépendance judiciaire et les procédures judiciaires contre l'opposition. Alors que la Turquie continue de figurer dans la catégorie des « pays non libres » dans le rapport 2026 de Freedom House, elle occupe la 158e place sur 180 pays dans l'Indice de la liberté de la presse de Reporters sans frontières. Le Commissaire aux droits de l'homme du Conseil de l'Europe a également appelé en 2026 à des réformes en Turquie dans les domaines de la liberté d'expression, de la liberté de réunion et de l'indépendance judiciaire.

L'équilibre que l'Allemagne doit établir est le suivant : les canaux doivent rester ouverts avec la Turquie sur la défense, la migration, l'énergie et les crises régionales ; mais l'État de droit, l'indépendance de la justice et la liberté des médias doivent également figurer à l'ordre du jour de chaque contact de haut niveau. Pour le SPD, la politique étrangère ne peut être réduite à une simple politique d'intérêts, ni à un discours sur les valeurs déconnecté de la réalité. La ligne sociale-démocrate considère les valeurs et les intérêts non pas comme opposés, mais comme deux éléments qui se limitent et s'équilibrent mutuellement.

COMMENT LE CLIMAT POLITIQUE EN TURQUIE AFFECTE-T-IL LE SOMMET DE L'OTAN ?

- Avant le sommet de l'OTAN, les procédures judiciaires contre les politiciens de l'opposition en Turquie, les arrestations et les pressions sur les médias indépendants ont eu un large écho dans l'opinion publique internationale. Il vit en Allemagne plus de 4 millions de personnes d'origine turque qui suivent de près ces développements. Selon vous, comment cette atmosphère politique affecte-t-elle le message international du sommet de l'OTAN ? À quel niveau et par quelles méthodes le gouvernement allemand et le SPD prévoient-ils de soulever les questions de démocratie et d'État de droit avec la Turquie tout en poursuivant la coopération dans le domaine de la sécurité ?

MACİT KARAAHMETOĞLU - L'atmosphère politique dans le pays hôte d'un sommet affecte directement le message international de ce sommet. Le sommet d'Ankara veut envoyer un message d'unité, de sécurité et de dissuasion ; mais dans le même temps, les procédures judiciaires contre les politiciens de l'opposition, les pressions sur la presse et les interdictions de manifester suscitent des points d'interrogation dans l'opinion publique internationale.

Les agences de presse internationales ont mis à l'ordre du jour ces derniers mois les enquêtes contre les journalistes en Turquie, les procès ouverts pour des publications sur les réseaux sociaux et les procédures judiciaires contre certains maires. Des organisations comme Reuters et Deutsche Welle soulignent que la tension politique a augmenté, surtout après les élections locales. Ces développements conduisent à discuter non seulement de la dimension sécuritaire, mais aussi de la dimension de légitimité démocratique du sommet.

Dans l'avis aux voyageurs du ministère allemand des Affaires étrangères concernant la Turquie, il est indiqué que les mesures de sécurité ont été renforcées à Ankara autour du sommet de l'OTAN, que des restrictions sur les réunions et les manifestations seront appliquées et que des nouvelles d'arrestations figurent dans les médias. Ce tableau rend nécessaire de parler non seulement de la sécurité, mais aussi de la dimension de légitimité démocratique du sommet.

Pour l'Allemagne et le SPD, la bonne approche est de ne pas laisser les questions de démocratie derrière des portes closes tout en poursuivant la coopération en matière de sécurité avec la Turquie. Ces sujets doivent être soulevés concrètement lors des entretiens intergouvernementaux, des contacts interparlementaires, dans les mécanismes du Conseil de l'Europe et de l'UE, ainsi que dans les relations avec la société civile. Les personnes qui réclament la démocratie en Turquie et celles qui sont injustement détenues dans des prisons de type « puits » ne doivent pas être laissées seules. Je trouve justifiées les demandes adressées au chancelier Merz pour que cette question soit transmise directement à Recep Tayyip Erdoğan lors du sommet. Je pense que c'est le meilleur moyen pour que le message de l'Allemagne soit transmis de manière claire et nette.

TURQUIE, SITUATION GÉOPOLITIQUE ET MOYEN-ORIENT : ATTENTES

- La Turquie, membre de l'OTAN, est aujourd'hui un acteur clé capable de dialoguer avec la Russie, de maintenir ses contacts avec l'Ukraine et d'agir sur les dossiers de Gaza, de la Syrie, de l'Iran et de la migration au Moyen-Orient. Quels résultats concrets l'Allemagne attend-elle du sommet d'Ankara concernant ces zones de crise ? Quel rôle prévoyez-vous que la Turquie jouera dans la période à venir en termes de sécurité européenne et de stabilité régionale ?

MACİT KARAAHMETOĞLU - Le rôle géopolitique de la Turquie est incontestable. Le fait d'être membre de l'OTAN, l'accès à la mer Noire, le maintien des canaux de contact avec la Russie et l'Ukraine, ainsi que son influence sur les dossiers de la Syrie, de Gaza, de l'Iran et de la migration font de la Turquie un acteur important pour la sécurité européenne. La Turquie joue également un rôle critique pour la gestion migratoire de l'Europe en accueillant environ 3,2 millions de réfugiés syriens enregistrés. Cette situation accroît l'importance stratégique des accords migratoires entre l'UE et la Turquie.

Les points concrets attendus du sommet d'Ankara pour l'Allemagne sont : le maintien du soutien à l'Ukraine, le renforcement de la dissuasion contre la Russie, l'augmentation de la capacité de production de l'industrie de défense et le renforcement du pilier européen au sein de l'OTAN. Il apparaît également dans les déclarations de l'OTAN et du gouvernement allemand que les priorités avant le sommet d'Ankara sont le partage des charges, les capacités de défense, la coopération dans l'industrie de défense et l'Ukraine.

L'attente vis-à-vis de la Turquie est claire : jouer un rôle constructif, prévisible et renforçant la solidarité de l'alliance au sein de l'OTAN. La Turquie peut apporter des contributions importantes à la sécurité de la mer Noire, à la gestion des migrations, à la stabilisation de la Syrie et à la réduction des tensions au Moyen-Orient. Cependant, l'effet durable de ces contributions ne sera possible qu'en renforçant le principe de l'État de droit à l'intérieur et en augmentant la prévisibilité en politique étrangère.

VITRINE D'ANKARA ET RÉALITÉS DE LA SOCIÉTÉ

- Avant le sommet de l'OTAN, des travaux complets de rénovation routière, d'aménagement paysager et d'amélioration urbaine ont été réalisés à Ankara. Ces travaux ont suscité d'intenses débats sur l'utilisation des ressources publiques en Turquie. À une époque où l'inflation élevée, la pauvreté croissante et des millions de retraités, de travailleurs au salaire minimum, d'enseignants et d'étudiants connaissent des difficultés économiques, le fait que l'État donne la priorité à la préparation de la ville pour un sommet international est critiqué. Comment évaluez-vous ce débat ? Selon vous, la réputation internationale d'un pays doit-elle être mesurée davantage par les grandes organisations qu'il organise, ou par la qualité de vie, le bien-être social et les normes de l'État de droit de ses citoyens ? Le dialogue politique que l'Allemagne mène avec la Turquie accorde-t-il, selon vous, une place suffisante à cette dimension sociale ?

MACİT KARAAHMETOĞLU - L'opposition ou les journalistes en Turquie expriment déjà leurs opinions sur les questions liées à la justice sociale. La structure sociale est une question qui concerne la politique intérieure du pays lui-même.

Cependant, ce que je peux dire, c'est ceci : les sommets internationaux sont bien sûr importants pour le pays hôte. La préparation de la ville, la garantie de la sécurité, les arrangements de transport et d'infrastructure sont normaux. Les reportages de l'agence Anadolu indiquent également que des travaux d'itinéraires protocolaires, d'aménagement paysager et de rénovation ont été effectués à Ankara. Chaque pays qui accueille un tel sommet veut naturellement accueillir ses invités de la meilleure façon possible.

POLITIQUES DE SÉCURITÉ ET DÉMOCRATIE

- Le sommet de l'OTAN à Ankara se tient à une époque où Donald Trump est redevenu président des États-Unis, où l'AfD est devenue une véritable alternative au pouvoir en Allemagne et où les critiques envers l'OTAN, la mondialisation et l'ordre sécuritaire actuel augmentent dans de nombreux pays européens. Selon vous, l'OTAN est-elle aujourd'hui sous pression davantage sur le plan militaire ou sur le plan social et politique ? Quelles décisions concrètes prises lors du sommet pourraient envoyer à l'opinion publique européenne le message que l'OTAN est unie pour son avenir ? Quelles pourraient être les conséquences pour l'Europe si de telles décisions n'étaient pas prises, entraînant une augmentation du soutien aux mouvements politiques d'extrême droite et anti-OTAN ?

MACİT KARAAHMETOĞLU - L'OTAN traverse aujourd'hui une transformation sérieuse sur le plan militaire, mais je pense que son plus grand test se situe dans le domaine de la légitimité sociale et politique. L'opinion publique européenne attend des réponses convaincantes aux questions : « Pourquoi plus de dépenses de défense sont-elles nécessaires ? », « Ce fardeau sera-t-il partagé équitablement ? », « L'OTAN est-elle seulement une structure militaire ou une alliance de sécurité des sociétés démocratiques ? ».

Selon les sondages Eurobaromètre, bien qu'environ 70 % des citoyens de l'UE considèrent l'OTAN comme importante pour la sécurité, le soutien à l'augmentation des dépenses de défense varie considérablement d'un pays à l'autre. En Allemagne, les dernières recherches d'opinion montrent que le soutien à l'augmentation du budget de la défense oscille autour de 50 %. Cela accroît l'importance de la communication politique.

Le fait que l'AfD devienne le deuxième groupe le plus important avec 152 sièges aux élections du Bundestag de 2025 montre que chaque vide dans la politique de sécurité peut être utilisé par l'extrême droite. Par conséquent, les décisions qui sortiront du sommet d'Ankara ne doivent pas se limiter aux chiffres du budget de la défense. Le message suivant doit être envoyé à l'opinion publique européenne : l'OTAN n'est pas seulement une question de réarmement, c'est un projet de protection de la paix, de la liberté, de la démocratie et de la stabilité sociale de l'Europe.

Concrètement, trois décisions seraient critiques : un soutien à long terme et fiable à l'Ukraine ; le renforcement des capacités de défense de l'Europe de manière à réduire la dépendance envers les États-Unis ; et l'équilibre des dépenses de défense avec le contrôle démocratique, la transparence et les priorités sociales. Si le sommet ne donne que le message de « plus de dépenses », l'extrême droite le transformera en un discours selon lequel « ils dépensent l'argent du peuple à l'extérieur ». Si le sommet explique la sécurité avec la démocratie, l'État de droit et la justice sociale, le message que l'OTAN est l'alliance de l'avenir sera transmis beaucoup plus fortement.

Pour moi, la question essentielle est la suivante : la sécurité n'est pas une alternative à la démocratie. La sécurité existe pour protéger la démocratie. Le succès du sommet d'Ankara sera mesuré par sa capacité ou non à établir cet équilibre.