Commentaire de Mahfi Eğilmez sur l'inflation : "La lutte contre l'inflation n'est qu'un discours"
La lutte contre l'inflation n'est qu'un discours. On peut dire qu'en réalité, une telle lutte n'est pas menée et que le véritable enjeu est d'utiliser l'inflation comme un outil. (Mahfi Eğilmez)
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L'énigme budgétaire
Le tableau ci-dessous présente les prévisions pour la fin de l'année 2022, les budgets initiaux et supplémentaires de 2023, ainsi que les estimations réalisées dans le cadre du Programme à moyen terme (OVP) :
Ce tableau présente de nombreuses caractéristiques intéressantes. Tout d'abord, lors de l'élaboration du budget 2023, une augmentation de 52 % par rapport au budget 2022 avait été prévue. Cela signifie qu'une inflation moyenne supérieure à 50 % avait été initialement estimée pour 2023. Comme le budget initial pour 2023 est entré en vigueur à la fin de 2022, avant que les séismes ne surviennent, aucune allocation n'avait été prévue à cet effet.
Deuxièmement, après les séismes survenus en février, il a été prévu que les allocations budgétaires (et naturellement les revenus) seraient insuffisantes. Un budget supplémentaire a donc été adopté en juillet, ajoutant un montant égal (1 119,5 milliards de TL) aux dépenses et aux recettes budgétaires. Conformément à la loi, il est nécessaire de générer des revenus d'un montant égal aux dépenses prévues par le budget supplémentaire. Dans ce cas, le déficit budgétaire est resté inchangé (659,4 milliards de TL).
Bien qu'il y ait certains problèmes jusqu'ici, mettons-les de côté pour aborder le problème majeur qui ressort de l'OVP. Si l'on examine attentivement le tableau, on constate que l'estimation de réalisation des dépenses budgétaires dans l'OVP (par rapport au total des dépenses budgétaires augmentées par le budget supplémentaire) a été relevée de 973,5 milliards de TL. En revanche, aucune augmentation des recettes budgétaires n'est prévue. C'est pourquoi le déficit budgétaire est estimé à 1 632,9 milliards de TL.
Comment ces 973,5 milliards de TL de dépenses supplémentaires seront-ils couverts ? Alors que l'augmentation des revenus de 1 119,5 milliards de TL prévue par le budget supplémentaire n'a pas encore été réalisée, comment cette augmentation des dépenses de 973,5 milliards de TL sera-t-elle financée et comment ce financement sera-t-il budgétisé ? Dans les pays développés, l'utilisation des fonds collectés auprès du public sous forme d'impôts et d'autres moyens pour financer les dépenses publiques est justifiée au centime près et fait l'objet d'une reddition de comptes. Chez nous, au-delà des dépenses, la manière dont les revenus seront collectés est devenue une énigme (une affaire incompréhensible, un casse-tête). D'où viendront ces 973,5 milliards de TL de revenus supplémentaires ? Quel impôt sera augmenté et dans quelle mesure ? De nouveaux impôts seront-ils introduits ? Nous ne le comprendrons que lorsque le projet de loi omnibus arrivera au Parlement.
C'est à ce stade que l'inflation, comme dans bien d'autres domaines, vient à la rescousse : La lutte contre l'inflation n'est qu'un discours. On peut dire qu'en réalité, une telle lutte n'est pas menée et que le véritable enjeu est d'utiliser l'inflation comme un outil. Tant que la perte de valeur interne de la livre turque est supérieure à sa perte de valeur externe, les revenus augmentent, le PIB apparaît plus élevé et l'économie semble croître. En résumé, nous pouvons dire que la lutte de la Turquie contre l'inflation n'est pas réelle.
La réponse à la question de savoir si la Grande Assemblée nationale de Turquie (TBMM) peut exercer son droit budgétaire est négative depuis des années, mais je pense qu'elle ne l'a jamais été autant. Le tableau ci-dessus ne permet même pas de répondre à la question de savoir pourquoi nous établissons un budget.