Il avait rejoint l'AKP : Nuri Aslan répond aux allégations d'Eren Ali Bingöl

Le maire de Tuzla, Eren Ali Bingöl, ayant rejoint l'AKP, les débats sur le transfert de droits à bâtir (emsal) sont revenus sur le devant de la scène, suscitant une réaction de la municipalité métropolitaine d'Istanbul (IMM). Le maire adjoint de l'IMM, Nuri Aslan, a partagé les conclusions du rapport du Conseil d'inspection, affirmant qu'un grand nombre d'irrégularités avaient été découvertes dans les transferts de droits à bâtir à Tuzla.

Dans une déclaration faite un jour avant de rejoindre l'AKP, Bingöl avait affirmé : "Nous sommes confrontés au risque de démolition des maisons de 50 000 de nos voisins de Tuzla. Et malheureusement, nous avons un grand désaccord avec l'IMM à ce sujet. J'ai fait de grands efforts pendant deux ans pour que le problème n'en arrive pas là."

Alors que les discussions sur le zonage et les transferts de droits à bâtir à Tuzla ont refait surface après le passage de Bingöl à l'AKP, le maire adjoint de l'IMM, Nuri Aslan, a également fait des évaluations sur le sujet.

'UN DROIT À BÂTIR TRANSFÉRÉ À 185 PARCELLES'

Aslan a indiqué que les examens du Conseil d'inspection ont révélé des preuves que le même droit à bâtir a été utilisé plus d'une fois.

"Il a été constaté que dans un seul exemple, un droit à bâtir qui ne peut être utilisé qu'une seule fois a été transféré à 185 parcelles différentes", a déclaré Aslan, ajoutant que ces pratiques ont été consignées dans le rapport.

"ALLONS-NOUS FERMER LES YEUX ?"

Réagissant aux allégations d'irrégularités, Aslan a déclaré : "C'est-à-dire que vous avez utilisé 185 fois ce que vous ne devriez utiliser qu'une seule fois. Alors quoi ? Allons-nous fermer les yeux là-dessus ? Quoi, ne protégerons-nous pas les biens du peuple, les biens publics, les droits ?"

1025 DOSSIERS EXAMINÉS, 669 UTILISATIONS EN DOUBLE DÉTECTÉES

Selon les informations transmises par Aslan, le Conseil d'inspection de l'IMM a examiné les dossiers de 1025 parcelles bénéficiaires. Les examens ont déterminé que 182 parcelles ou parts sources et 427 propriétaires de parcelles ont effectué des transactions.

Selon le rapport, des documents manquants ou non conformes ont été trouvés dans 884 des 1025 parcelles examinées. De plus, un total de 669 utilisations en double de droits à bâtir a été détecté.

ALLÉGATIONS SUR LES MÊMES PERSONNES ET LE MÊME NOTAIRE DANS LES TRANSACTIONS

Aslan a déclaré que le rapport contient également des preuves que certaines transactions ont été effectuées par les trois mêmes personnes et via le même notaire.

Précisant qu'une partie importante des dossiers a été traitée avec des consentements notariés, Aslan a indiqué que certains documents ne contenaient pas d'informations de base sur le droit à bâtir utilisé, le montant utilisé et la parcelle vers laquelle il a été transféré.

Déclarant que pour cette raison, les droits à bâtir ne pouvaient pas être suivis correctement, Aslan a souligné qu'aucun système clair n'avait été mis en place pour garantir que les pratiques soient contrôlées de manière égale.

"IL EST IMPOSSIBLE POUR L'IMM DE RESTER SILENCIEUX"

Indiquant que le rapport évalue qu'environ 520 000 mètres carrés de droits de construction supplémentaires ont été créés par des transactions juridiquement controversées, Aslan a déclaré que dans certains dossiers, les droits à bâtir transférables ont également été mal calculés.

Déclarant que les biens immobiliers et les parts qui auraient dû être transférés au public n'ont pas été suffisamment vérifiés, Aslan a affirmé que certaines décisions du comité exécutif annulées ne se sont pas reflétées dans la pratique, et que les droits à bâtir utilisés dans les processus de permis et de projet n'ont pas été clairement enregistrés.

Aslan a déclaré : "Alors qu'il y a des conclusions aussi graves, que des lacunes ont été identifiées dans des centaines de dossiers, et que des preuves ont été présentées selon lesquelles le même droit à bâtir a été utilisé à plusieurs reprises", il est impossible pour l'IMM de rester silencieux.

'UNE AMNISTIE DE ZONAGE EST POSSIBLE PAR UNE RÉGLEMENTATION DE LA TBMM'

Déclarant qu'il a rencontré le maire de Tuzla, Eren Ali Bingöl, à plusieurs reprises pour résoudre le problème de zonage, Aslan a expliqué que des réunions ont également eu lieu avec la participation de représentants du ministère de l'Environnement, de l'Urbanisation et du Changement climatique et des institutions concernées.

Indiquant que lors de ces réunions, il a été conclu qu'une amnistie de zonage qui éliminerait les transactions irrégulières n'est pas possible par une décision du Conseil municipal de l'IMM, Aslan a déclaré qu'une telle réglementation ne pourrait être réalisée que par une loi adoptée par la TBMM.

Aslan a déclaré qu'en tant que proposition de solution, ils ont mis à l'ordre du jour la conversion du gain de zonage supplémentaire obtenu à la suite de transactions illégales en intérêt public.

À cet égard, il a déclaré qu'il a été proposé de laisser au public les biens immobiliers correspondant à l'excès de droit à bâtir, de couvrir les frais d'expropriation ou de créer des parcs, des espaces verts et des zones d'équipements sociaux qui seront mis à la disposition des habitants de Tuzla.

Aslan a déclaré que le problème pourrait être résolu si ceux qui ont réalisé des gains injustes faisaient don à la municipalité de Tuzla de la zone d'équipement correspondant au transfert de zonage excédentaire de 520 000 mètres carrés ou des frais d'expropriation.

Précisant que Bingöl était également présent à ces réunions, Aslan a fait les déclarations suivantes :

"Dans toutes les discussions, la même réalité nous a été exprimée. Avec qui que nous ayons parlé, avec qui que nous ayons consulté, la même chose a été dite. Il n'est pas possible pour le Conseil municipal de la municipalité métropolitaine d'Istanbul d'introduire une amnistie de zonage qui éliminerait ces irrégularités par une décision. Une telle réglementation ne serait possible que par une réglementation légale adoptée par la Grande Assemblée nationale de Turquie. Alors, quelle était la solution ? La solution était de compenser dans l'intérêt public les droits à bâtir utilisés à plusieurs reprises de manière illégale. C'est-à-dire, faire gagner au public, sous forme de terrain, le gain supplémentaire découlant de ces transactions irrégulières, le couvrir sous forme de frais d'expropriation ou le transformer en parcs, espaces verts et zones d'équipements sociaux que nos voisins de Tuzla utiliseront. En d'autres termes, le problème disparaîtrait si la zone d'équipement correspondant à la zone soumise à un transfert de zonage excédentaire de 520 000 mètres carrés ou les frais d'expropriation étaient donnés à la municipalité de Tuzla par ceux qui ont obtenu des gains injustes. Le maire de Tuzla était également présent à toutes ces réunions. En d'autres termes, il est lui-même témoin de tout ce qui a été discuté, des solutions proposées et des limites juridiques. Malgré cela, cette solution n'a pas pu être mise en œuvre, on n'a pas voulu qu'elle le soit. Nous, nous n'avons jamais voulu que le processus reste sans solution. Au contraire, les organes concernés du Conseil municipal de la municipalité métropolitaine d'Istanbul, nos bureaucrates et la bureaucratie ministérielle ont travaillé à plusieurs reprises sur cette question. Nous avons travaillé et lutté pour que les voies juridiques soient exploitées afin que nos citoyens ne soient pas lésés et que les droits publics soient protégés."

LE RAPPORT A ÉTÉ TRANSMIS AUX MINISTÈRES

Aslan a déclaré que la proposition de modification du zonage concernant 1025 parcelles provenant de la municipalité de Tuzla a été transmise au Conseil municipal de l'IMM, et que le même dossier a été envoyé au Conseil d'inspection de l'IMM pour examiner les allégations.

Déclarant que le rapport préparé a été transmis le 12 juin 2024 au ministère de l'Environnement, de l'Urbanisation et du Changement climatique, au ministère de l'Intérieur, au ministère de la Justice, à la municipalité de Tuzla et aux institutions concernées, Aslan a déclaré que le processus suivant relève de la responsabilité des ministères concernés.

Aslan a déclaré : "Par conséquent, aujourd'hui, personne ne devrait essayer d'expliquer ce processus avec des discours tels que 'La municipalité métropolitaine d'Istanbul bloque, une décision politique est prise, les investissements sont empêchés'."

Déclarant que le débat est une question juridique et non politique, Aslan a déclaré : "Parce que le problème n'est pas une question d'investissement. Parce que le problème n'est pas non plus une question de politique. Ce que nous faisons, c'est protéger les droits du public et de la nation. Le problème est la loi, le problème est le droit, le problème est l'intérêt public."

"SI LA LOI EST ADOPTÉE, NOUS L'APPLIQUERONS"

Déclarant que le pouvoir de faire une réglementation pour remédier aux griefs causés par les transactions de zonage passées appartient à la TBMM, Aslan a déclaré qu'on ne peut pas attendre des membres du Conseil municipal de l'IMM qu'ils prennent des décisions contraires à la législation actuelle.

Aslan a déclaré : "Qu'ils fassent la loi, qu'ils l'apportent, selon cette loi, au conseil, avec nos amis, s'il y a quelque chose qui nous incombe, si c'est conforme à la loi, nous le ferons."

Déclarant que l'IMM est prête à fournir un soutien technique si une étude juridique est préparée pour que les habitants de Tuzla ne soient pas lésés, Aslan a déclaré : "Les fonctions changent, les noms changent, mais les dossiers ne changent pas, les documents ne changent pas et le droit ne change pas. Tôt ou tard, le droit prévaudra."