Nouvelle ère pour les terres agricoles : contrôle strict des jardins de loisirs et des constructions non autorisées

La loi n° 7584 portant modification de la loi sur la protection des sols et l'utilisation des terres ainsi que de certaines autres lois, publiée au Journal officiel du 20 juin 2026, contient de nouvelles dispositions concernant l'utilisation non agricole des terres agricoles. La réglementation concerne de près les jardins de loisirs et les pratiques similaires commercialisés sous forme de coopérative, d'adhésion ou de droit d'usage, en particulier autour des grandes métropoles.

Selon les évaluations du secteur immobilier, le morcellement de biens immobiliers ayant le statut de champ au cours des dernières années pour les présenter sous des appellations telles que « jardin de loisirs », « zone de tiny house », « maison de vigne » ou « espace de vie de week-end » a engendré de sérieux risques juridiques. Dans ce type de transactions, la nature du titre de propriété, le statut de zonage, l'autorisation d'utilisation non agricole, le permis de construire et le fondement juridique des abonnements aux infrastructures revêtent une importance critique.

RESTRICTIONS POUR LES COOPÉRATIVES

Mustafa Hakan Özelmacıklı, président du conseil d'administration d'Altın Emlak Global, a indiqué que la réglementation impose des restrictions à l'acquisition de propriétés ou de droits réels limités sur certaines terres agricoles par les coopératives soumises à la loi sur les coopératives n° 1163. Ainsi, les zones désignées comme « zone à caractère agricole à protéger » dans les plans d'aménagement à l'échelle 1/5000 et 1/1000, ainsi que les terres agricoles hors plan relevant de la loi n° 5403, entrent dans le champ d'application de la réglementation.

L'acquisition de propriétés ou de droits réels limités sur ce type de biens immobiliers par des coopératives exerçant des activités à des fins agricoles sera soumise à l'autorisation du ministère de l'Agriculture et des Forêts. Özelmacıklı a déclaré que cette mesure vise à empêcher les coopératives créées à des fins non agricoles de transformer de facto les terres agricoles en un modèle de jardins de loisirs.

L'un des points marquants de la loi a été la disposition empêchant la fourniture de services d'infrastructure aux constructions et installations non autorisées. Conformément à la loi n° 5403, aucun raccordement ni abonnement à l'électricité, à l'eau et au gaz naturel ne pourra être établi pour les constructions et installations réalisées sans autorisation.

Une amende administrative de 100 000 TL par abonné pourra être infligée aux administrations, institutions et organisations qui enfreignent cette règle. Si l'abonnement n'est pas annulé dans les 30 jours suivant la notification de l'amende, une pénalité supplémentaire de 100 000 TL pourra être envisagée pour chaque mois de maintien de l'abonnement. Il est également précisé que la réglementation alourdit les amendes administratives basées sur le mètre carré pour les utilisations non conformes sur les terres agricoles.

Özelmacıklı a souligné que les acheteurs ne doivent pas prendre de décision sans vérifier les documents officiels dans les projets proposés sous forme de champ, de vigne, de jardin, d'oliveraie, de jardin de loisirs, de zone de tiny house ou d'adhésion à une coopérative. Il a attiré l'attention sur le fait que l'adhésion à une coopérative, un contrat d'utilisation ou un transfert de parts ne signifie en aucun cas directement la propriété d'un titre foncier.

Selon les experts, les promesses telles que « le zonage va arriver », « une maison peut être construite », « pas besoin de permis », « une tiny house peut être installée » ou « un abonnement peut être obtenu » doivent être vérifiées par des documents officiels. Les pratiques telles que le lotissement de fait, la pose de clôtures en fil de fer, l'ouverture de routes, le coulage de béton et les constructions non autorisées comportent un risque de sanctions administratives tant pour les consommateurs que pour les vendeurs.

Source de l'actualité: 12punto