L'Association pour l'Initiative de Réforme Locale a organisé son premier événement : « Une administration locale démocratique, participative et égalitaire est possible »

L'Association pour l'Initiative de Réforme Locale a organisé, le 30 novembre, un panel intitulé « Autonomie administrative et financière dans le partage des compétences entre l'administration centrale et les administrations locales » au Centre culturel Ali Emiri Efendi de la municipalité métropolitaine d'Istanbul. Environ 250 personnes ont assisté à ce panel, dont le discours d'ouverture a été prononcé par l'ancien ministre des Affaires étrangères Murat Karayalçın, qui a également été président du Parti social-démocrate populiste (SHP).  

Le secrétaire général de la municipalité métropolitaine de Bursa, le professeur associé Dr Ergül Halisçelik, le professeur Dr Burhan Şenatalar de l'Université Bilgi d'Istanbul et la coordinatrice de l'Association pour l'Initiative de Réforme Locale, Ayşe Kaşıkırık, se sont confiés à 12punto. 

« LA CENTRALISATION, UN OBSTACLE À L'ADMINISTRATION LOCALE » 

Kaşıkırık a expliqué l'objectif de la création de l'Association pour l'Initiative de Réforme Locale en ces termes : 

« L'objectif de l'Initiative de Réforme Locale est de croire, en affirmant qu'« une autre vie urbaine est possible », qu'une administration locale plus démocratique, participative, égalitaire et inclusive est possible pour tous. Dans ce cadre, notre premier sujet a été de discuter de l'autonomie administrative et financière et de partager un agenda très actuel. Malheureusement, les politiques de centralisation et la concentration des pouvoirs au centre créent un obstacle de tutelle très sérieux devant les administrations locales et la décentralisation. C'est pourquoi, en tant que Turquie signataire de la Charte européenne de l'autonomie locale, nous préconisons l'élargissement des compétences, des responsabilités et des domaines d'intervention des administrations locales. Nous soutenons que les politiques menées par le gouvernement central ne doivent pas être conçues pour restreindre ou réduire ces pouvoirs, mais au contraire pour les élargir et les assouplir, et surtout, que la dimension de participation et d'inclusion ne doit pas être négligée. » 

« LE PLUS GRAND PROBLÈME DES MUNICIPALITÉS EST L'ENDETTEMENT » 

Le Dr Halisçelik a commencé son intervention en expliquant les détails de la modification publiée au Journal officiel concernant les dettes des municipalités et de leurs filiales : 

« Les municipalités ont des entreprises dont elles dépendent, des sociétés affiliées dont elles détiennent 100 % ou 50 % des parts. Avec cette modification législative, les dettes de ces entreprises seront également déduites des parts revenant aux municipalités. Alors que les retenues variaient auparavant entre 10 % et 40 %, elles tendront désormais vers les 40 %, ce qui placera les municipalités, déjà en difficulté, dans une situation financière encore plus précaire. Le plus grand problème actuel des municipalités est peut-être celui de l'endettement. » 

« NOTRE OBJECTIF POUR LE TAUX DE DÉPENDANCE AU CENTRE : 75 % » 

Concernant le remboursement des dettes municipales par la création de ressources, l'augmentation des revenus et l'épargne, le Dr Halisçelik a déclaré : « Si l'on considère les 30 municipalités métropolitaines actuelles, environ 80 % du revenu total provient du gouvernement central, et 20 % sont des revenus générés par leurs propres ressources. Bien entendu, les municipalités doivent également assurer une discipline financière indépendante. Il ne s'agit pas seulement de réduire les dépenses, mais aussi de créer de nouvelles sources de revenus ou d'augmenter les revenus existants pour réduire ce taux de dépendance de 80 %. Par exemple, à la municipalité métropolitaine de Bursa, notre objectif cette année est de réduire ce taux de dépendance de 80 % à 75 % d'ici la fin de la 5e année. Les municipalités doivent trouver de nouvelles sources de revenus, des subventions, des prêts, et chercher à financer leurs projets municipaux par des ressources financières extérieures. » 

« LES ADMINISTRATEURS PROVISOIRES (KAYYUM) PEUVENT CRÉER DES PROBLÈMES DE CONTINUITÉ » 

Évaluant le processus entamé avec l'arrestation du maire d'Esenyurt, Ahmet Özer (CHP), et son remplacement par un administrateur provisoire (kayyum), le Dr Halisçelik a déclaré : « Il existe des dispositions constitutionnelles et légales concernant la tutelle, mais cette tutelle ne doit pas conduire à des traitements arbitraires sur les plans administratif, financier et politique. Le fait que ces décisions deviennent arbitraires peut créer des problèmes de continuité. » 

« L'IMPORTANT EST LA PRESTATION DU SERVICE PUBLIC » 

Concernant la « crise des crèches » survenue à la municipalité métropolitaine d'Istanbul, le Dr Halisçelik a affirmé : « L'administration centrale et les administrations locales ne sont pas rivales, mais complémentaires. Ce qui compte ici, c'est la prestation du service public. Peu importe qui fournit le service public ; il y a des personnes dans le besoin. L'objectif fondamental des crèches ou des centres d'éducation pour enfants est né du besoin d'assurer l'égalité des sexes et de renforcer la position des femmes. Alors que l'objectif est la participation des femmes à l'emploi et le développement des enfants par des activités éducatives et des groupes de jeu, j'espère que ce problème sera bientôt résolu. » 

« LES ADMINISTRATEURS PROVISOIRES SONT UNE OPÉRATION POLITIQUE » 

Dans sa déclaration à 12punto, le professeur Dr Şenatalar a commencé par évoquer la nomination d'administrateurs provisoires dans les municipalités du CHP et du DEM Parti : « Ce sont des unités gérées par des organes élus qui détiennent des compétences dans un domaine précis. Par conséquent, dire à un maire élu : « Je t'ai destitué et j'ai nommé un administrateur » ne peut se justifier que dans des cas très exceptionnels. Mais lorsque cela se produit à plusieurs reprises, cela signifie qu'un choix politique est à l'œuvre. C'est inacceptable sur le plan des principes. Nous constatons que ce ne sont pas des membres de l'opposition qui sont nommés comme administrateurs, mais des noms proches du pouvoir ; il s'agit donc d'une opération politique, contraire à la démocratie et à la Constitution. » 

« LE CHOIX POLITIQUE NE DOIT PAS ÊTRE APPLIQUÉ » 

Interrogé sur les dettes municipales, le professeur Dr Şenatalar a critiqué le pouvoir en déclarant : « Toutes les municipalités ont des dettes énormes. Des mesures pourraient être prises pour les remboursements sans appliquer de choix politique entre toutes les municipalités. Mais dès lors que vous faites de la discrimination en fonction de choix politiques, cela est contraire aux principes de la démocratie ; il y a là une intention malveillante. » 

« IL FAUT S'OPPOSER AUX INJUSTICES FAITES AUX MUNICIPALITÉS » 

S'exprimant sur la polémique concernant l'ouverture de crèches par les municipalités, le professeur Dr Şenatalar a conclu : « Le secteur privé, n'importe quelle fondation ou fondation communautaire peut ouvrir une école maternelle. La municipalité peut le faire aussi, mais il existe des principes généraux concernant l'éducation préscolaire, et tout le monde doit respecter ces principes, qui doivent être appliqués de manière égale pour tous. Empêcher les municipalités de le faire revient en réalité à punir la municipalité métropolitaine d'Istanbul et à créer un obstacle. Mais les victimes sont les familles des enfants qui fréquentent ces lieux et les enfants eux-mêmes. Il y a ici une injustice faite aux enfants, et tout le monde doit s'opposer à l'injustice faite aux municipalités. » 

Source de l'actualité: Beste Çelik

Actualités connexes

Les pratiques de mise sous tutelle s'emparent des administrations locales ! Que s'est-il passé au cours des 8 dernières années ?

Le vice-président du CHP chargé des collectivités locales, Gökan Zeybek, s'est confié à 12punto

Révélé après les élections locales : Murat Kurum a fait supprimer cette information de son CV !