Feux de forêt, imprudence, responsabilité et « normalisation » excessive

Cela fait 15 jours que nous souffrons. Le sujet dont nous débattons est l'origine des incendies. La manière dont les incendies se déclarent et les raisons pour lesquelles ils surviennent sont bien sûr importantes. S'il y a des responsables, ils doivent être appréhendés et rendre des comptes devant les tribunaux. 

L'article 169 de la Constitution et l'article 69 de la Loi sur les forêts imposent à l'administration la responsabilité de prévenir les incendies de forêt, de les éteindre, de prendre des mesures à cet égard, etc. Par conséquent, l'administration a une responsabilité pour faute concernant la propagation, l'impossibilité d'éteindre et l'incapacité à prévenir les incendies. Pour cette raison, outre la possibilité de poursuites pénales, la responsabilité civile de l'administration en matière de dommages et intérêts est engagée. L'opposition, quant à elle, reste silencieuse sur ce point. 

Sur ce sujet, il ne suffit pas que l'opposition évoque de manière générale la responsabilité pour faute. Elle doit également expliquer ce que le pouvoir, et donc l'administration, aurait pu faire et n'a pas fait. 

Dans ce contexte, on débat pour savoir pourquoi les incendies se déclarent, s'ils sont naturels ou d'origine humaine. Ce débat occupe l'agenda. Même si personne n'avait allumé de feu, il était prévisible que des incendies se déclareraient. En effet, au cours du dernier mois, des incendies ont éclaté dans de nombreuses régions d'Europe. Il est presque impossible d'empêcher le déclenchement de tels incendies. Mais une intervention rapide est possible. Cela nécessite de l'équipement, du personnel formé et de la détermination. 

Nous avons un département créé précisément pour cette mission : la Direction de la lutte contre les incendies de forêt. (voir https://www.ogm.gov.tr/tr/kurulusumuz/merkez-birimleri/orman-yanginlariyla-mucadele-dairesi-baskanligi) 

Les définitions des missions du département : prendre toutes sortes de mesures physiques et humaines pour empêcher le déclenchement et la propagation des incendies de forêt,

•Renforcer les techniques de lutte contre les incendies de forêt, assurer l'installation et le maintien en état de service des tours de guet,

•Développer les techniques d'intervention sur les incendies de forêt, minimiser les dommages en réduisant les temps d'intervention,

•Former le personnel participant à l'intervention sur les incendies de forêt, mener les travaux et procédures liés au centre de formation des experts en incendie,

•Exécuter des tâches similaires confiées par la Direction générale.

Y a-t-il quelqu'un parmi nous qui pense que les préparatifs nécessaires ont été faits pour les incendies ? Pensons-nous que le personnel et l'équipement étaient prêts pendant les incendies ? Comme toute personne sensée le dirait, notre État a échoué sur ce point. Alors, que devrait dire l'opposition dans une telle situation ? Devrions-nous nous « normaliser » ?

Normalement, c'est-à-dire ce qui devrait être, l'opposition aurait dû, dans cette situation, demander des comptes fermement, appeler les responsables à la démission et exiger l'ouverture de procédures judiciaires contre ceux qui n'ont pas pris les mesures nécessaires. Cela a-t-il été fait ? Malheureusement non. 

Posons les questions que l'opposition n'a pas posées : 

1) Les techniques de lutte contre les incendies de forêt ont-elles été renforcées ? Quelles études ont été menées dans ce sens au cours de la dernière année ? Une fois les ajustements nécessaires effectués en fonction de l'inflation réelle, de combien les dépenses consacrées à ce domaine ont-elles augmenté ?

2) Combien de nouvelles tours de guet ont été installées au cours de la dernière année ? Si elles ont été installées, leurs emplacements sont-ils corrects ? Dans combien des lieux où les récents incendies ont eu lieu trouve-t-on de nouvelles tours de guet ? 

3) Combien de nouveaux membres du personnel ont été formés au cours de la dernière année ? Quelle part du personnel formé est titulaire, contractuelle ou saisonnière ? Quelle part du personnel formé était active lors de la lutte contre les incendies de forêt ? Comment la qualité de la formation se compare-t-elle à celle dispensée dans les pays avancés ? Les programmes de ces formations sont-ils publics ? Si oui, où sont-ils annoncés ? Est-il possible de suivre ces formations en tant que bénévole ? Combien de nos citoyens, bien qu'ils ne soient pas du personnel, pourraient être appelés à lutter contre les incendies de forêt après avoir reçu une formation bénévole ? 

4) Combien de projets menés par les institutions de recherche et développement de notre pays, notamment le TÜBİTAK, sur la prévention des incendies de forêt, les systèmes d'alerte précoce et la lutte contre les incendies, et soutenus par le secteur public, ont été mis en œuvre ? Quel est le montant total qui leur a été versé ? Quelles sont les études actuelles concernant leur généralisation ? 

Je n'ai pas pu obtenir de réponses à ces questions. Peut-être que nos députés, par le biais de questions écrites, et nos journalistes, par leurs recherches, pourront nous apporter des réponses.

Avant de clore le sujet, je souhaite mentionner un projet que j'ai découvert. Dans un rapport du ministère des Forêts et des Affaires hydrauliques compilant les projets TÜBİTAK 1007, j'ai trouvé un projet achevé entre 2007 et 2009 sous la direction du Prof. Dr. Enis Çetin de l'Université Bilkent. Si nous avions tiré les leçons nécessaires des résultats de ce projet et d'autres similaires pour les mettre en pratique, nous ne serions pas dans cette situation aujourd'hui. 15 ans ont passé. J'espère que les leçons nécessaires seront enfin tirées. Je félicite ceux qui y ont contribué. 

Je partage les résultats du projet tels quels : 

En 2007, le projet, qui a débuté par l'installation de 3 caméras sur 3 tours dans la région de Manavgat à Antalya, a atteint 154 caméras sur 77 tours de guet au 05.10.2012, et environ 3,2 millions d'hectares de zones forestières sensibles aux incendies sont surveillés par ce système. Grâce au balayage des caméras PTZ placées sur les tours, les points souhaités et la durée de balayage sont sélectionnés via le programme, permettant une surveillance assistée par ordinateur des zones forestières critiques. Grâce au logiciel développé, il est possible d'analyser les images forestières en direct dans un rayon de 15 à 20 km autour de la tour et de détecter une fumée à un point éloigné en 15 à 25 secondes. Le logiciel, composé de divers algorithmes, sert également à traiter sur ordinateur les images forestières brutes en couleur obtenues par les caméras. Le logiciel développé repose essentiellement sur des éléments tels que les objets se déplaçant lentement, l'analyse des couleurs et l'élévation de la fumée. Un mécanisme a été créé qui enregistre dans sa mémoire la végétation des images au fur et à mesure qu'elle est scannée, en d'autres termes, qui reconnaît l'arrière-plan. Ainsi, tout changement dans les images peut être immédiatement remarqué. Les images et les alarmes obtenues par les caméras sont transmises via des lignes de liaison numériques à la Direction de l'exploitation située au centre de la ville où se trouve la zone d'incendie. 

Ces images obtenues en haute résolution peuvent être visionnées en direct dans les directions régionales des forêts, les directions d'exploitation forestière et les centres d'opérations contre les incendies de la Direction générale des forêts. Grâce à ces images pouvant être visionnées simultanément sur les écrans de contrôle, l'incendie est détecté précocement, les mesures nécessaires sont prises rapidement et efficacement, et les interventions requises sont effectuées à temps. En cas d'incendie, les interventions et les efforts de lutte peuvent être présentés au public via Internet grâce à ce système, et l'information simultanée du public sur le sujet peut être assurée sous forme de diffusion en direct. Entre 2007 et 2012, il a été déterminé que 241 incendies de forêt ont été détectés dès leur début grâce à ce système, contribuant de manière significative à l'extinction des incendies avant qu'ils ne prennent de l'ampleur en informant rapidement les unités concernées, évitant ainsi des pertes économiques et écologiques, et permettant une économie d'environ 11 fois (38 849 125 TL) le montant des 3 254 353 TL dépensés pour le système grâce à la détection et à l'intervention précoces. Le logiciel du Système d'alerte précoce contre les incendies de forêt (OYEUS), réalisé en coopération avec la Direction générale des forêts, le TÜBİTAK et l'Université Bilkent, a été vendu au ministère de l'Énergie des États-Unis dans le but de surveiller les environs du réacteur nucléaire de l'Idaho. Une entreprise aux États-Unis a été autorisée à promouvoir et à vendre le logiciel développé dans le monde entier. www.wildlandsystems.com Dans le cadre du projet intitulé « Fire Detection and Management through a Multi-Sensor Network for the Protection of Cultural Heritage Areas from the Risk of Fire and Extreme Weather Conditions », l'un des projets de recherche à objectifs spécifiques du 7e programme-cadre de l'Union européenne, impliquant la Grèce, la Tunisie, l'Italie et la Turquie, la section relative aux incendies de forêt utilise le logiciel préparé par notre Direction générale et l'Université Bilkent. http://www.firesense.eu/ La Direction générale des forêts bénéficie également des systèmes installés/à installer dans les cités antiques d'Olympos, Phaselis et Rhodiapolis dans le cadre du projet mené pour assurer la protection des zones de patrimoine archéologique et culturel contre le risque d'incendie de forêt, soutenu par le ministère de la Culture et l'Université Akdeniz. http://signal.ee.bilkent.edu.tr

La majeure partie du personnel travaillant dans les tours de guet est composée de personnes de plus de quarante ans, sans culture informatique, diplômées de l'école primaire ou du collège. Tout d'abord, des formations de base à l'utilisation de l'ordinateur, telles que l'allumage/extinction, l'utilisation de la souris et du clavier, ont été dispensées à notre personnel travaillant dans ces zones. Ces formations ont d'abord commencé dans la tour de guet, et avec l'aide des enfants du personnel qui utilisent l'ordinateur, une équipe à l'aise avec l'informatique a été formée. Après la formation de base initiale, les employés des tours ont acquis, grâce à divers programmes d'intervention à distance, la capacité d'utiliser l'ordinateur avec des images, de bénéficier des services Internet et de résoudre des problèmes simples, et ont appris à utiliser manuellement les caméras en cas d'incendie si nécessaire. Des projets de responsabilité sociale ont été menés sous la direction du Prof. Dr. Gonca TELLİ, directrice du Centre de formation à distance de l'Université Okan, afin d'étudier les effets positifs et négatifs du service Internet sur les conjoints et les enfants des employés travaillant dans les tours, et de permettre à ces personnes d'être sensibilisées à l'environnement et de bénéficier de leur force de travail pendant les périodes sans incendie. http://www.facebook.com/#!/groups/benormanadami/